№2-639/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано при причине недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда и стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика истец не согласен, с учетом неоднократного уточнения требований окончательно просил признать его незаконным; обязать ответчика учесть ему в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж периоды учебы в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на подготовительных курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец не участвовал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании последние требования поддержала в полном объеме. Уточнила, что просит назначить истцу пенсию с даты повторного обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы наблюдательных дел, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда и стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж истца учтено 29 лет 11 месяцев 25 дней (при требуемом стаже – 25 лет); в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), учтено 12 лет 06 месяцев 26 дней (при требуемом стаже – 15 лет); в стаж работы с тяжелыми условиями труда учтено 01 год 11 месяцев 27 дней (при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев). 

Повторно за назначением пенсии истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу также отказано. При этом ответчиком учтено в страховой стаж истца 33 года 1 месяц 16 дней, в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 12 лет 05 месяцев 7 дней.

При этом установлено, что ответчиком учтен в страховой стаж истца период учебы в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении), в связи с чем, данное требование в разрешении не нуждается. При этом права истца на учет всего периода обучения не нарушены, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен как работа в РКС (что наиболее выгодно для истца).

Между тем, ответчиком не учтены в соответствующие виды стажа спорные периоды прохождения практики, а также работы в качестве мастера общестроительных работ, строительного мастера, производителя работ в 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные требования содержались в Федеральном законе от 17.12.2001№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и стаж работы в РКС не менее 15 лет; мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в РКС не менее 15 лет.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Разделом XXXI «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых…» Списка №2 от 1956 года предусмотрена должность мастера (десятника) и прораба.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), а также должность производителя работ (позиция 2290000б-24441).

При этом, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 и Списком №2 от 1991 года, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 и Списком №2 от 1956 года, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №1 и в Список №2 от 1991 года.

Таким образом, законодательно установлено тождество профессии прораба профессии производитель работ и профессии мастера профессии мастер строительных и монтажных работ.

Как установлено в судебном заседании в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в 

<

данные изъяты> строительным мастером.

В соответствии с Правилами №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, характер его работы может быть подтвержден справкой работодателя.

Факт выполнения истцом работы, соответствующей Списку от 1991 года, в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которые оформлены надлежащим образом, исправлений и помарок не имеют, заверены печатями и подписями должностных лиц.

Кроме того, льготный характер работы истца подтверждается уточняющей справкой работодателя 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой он был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на строительстве в качестве мастера строительных и монтажных работ. Справка оформлена надлежащим образом, имеет необходимые реквизиты и основание выдачи. Также в ней указано на отсутствие у истца отпусков без сохранения заработной платы, периодов простоя, прогулов, периодов работы с сокращенным рабочим днем.

Согласно Уставу 

<

данные изъяты> (в материалах наблюдательного дела) одним из основных направлений деятельности Предприятия является выполнение полного комплекса строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ, оказание услуг производственного характера.

Полная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается личной карточкой Т-2, лицевым счетом, приказами о приеме и увольнении, а также сведениями работодателя в Пенсионный фонд, сданными с 1999 года. 

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу, что в период работы в 

<

данные изъяты> истец был занят в течение полного рабочего дня в должности и в условиях труда, предусмотренных Списком №2 от 1991 года. Предприятие осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, истцу начислялась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются представленные страхователем (работодателем) сведения в отношении истца, указанный период учтен ответчиком истцу в страховой стаж и стаж работы в МКС и РКС. 

В отношении трудовой деятельности истца в 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> доказательств работы с тяжелыми условиями труда, а также полной занятости на таких работах суду не представлено. Управление труда и занятости Республики Карелия уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда на обозначенных предприятиях в связи с неполнотой сведений, содержащихся в материалах дела и их недостаточностью для проведения экспертизы.

Также суду представлено письмо 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе не выполнялось работ, подтверждающих особый характер работы ФИО1

В связи с изложенным оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил производственную практику в 

<

данные изъяты> в период обучения в 

<

данные изъяты>. Между тем, в отсутствие доказательств получения в период прохождения практики заработной платы, а также сведений о занятости истца, оснований для его учета в страховой стаж и стаж работы в РКС при рассмотрении настоящего дела не имеется.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

данные изъяты>. Ответчиком в соответствующие стажи истцу не учтены только те периоды, за которые работодателями не произведены начисление и уплата страховых взносов, а также не представлены индивидуальные (персонифицированные) сведения в отношении истца.

Как указывалось выше в качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в спорные периоды работы в 

<

данные изъяты> истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, эти периоды в силу закона могут быть подтверждены основным документом - трудовой книжкой.

Спорные периоды работы истца подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, записи внесены работодателем на основании соответствующих приказов, заверены печатью предприятия и подписью должностного лица. Работодатель истца находился в г.Петрозаводске (МКС).

В отношении начисления/уплаты страховых взносов судом учитываются Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу названых норм обязанность по перечислению страховщику страховых сумм возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002) Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ). Согласно ст.89 указанного Закона РФ в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В связи с изложенным факт неначисления /неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении обязательных платежей либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При этом судом принимается во внимание, что истец, работая в 

<

данные изъяты> мастером, находясь не на руководящих должностях, не был лицом, ответственным за начисление и уплату обязательных платежей, в материалах наблюдательного дела предприятия не имеется его подписи на платежных и иных бухгалтерских документах. Кроме того, в силу ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлены доказательства, опровергающие выводы суда, в том числе доказательства того, что истец не работал в спорный период или работала без получения заработной платы более полутора лет.

В силу изложенного спорные периоды работы истца в 

<

данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат учету в страховой стаж и в стаж работы в МКС за исключением 2-го и 3-го квартала 1992 года, поскольку в наблюдательном деле предприятия имеется письмо директора 

<

данные изъяты> в Пенсионный фонд об отсутствии за эти периоды ведения хозяйственной деятельности и начисления заработной платы. 

Кроме того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены истцу в страховой стаж как осуществление предпринимательской деятельности, соответственно, подлежат учету только в стаж работы в МКС.

Таким образом, в страховой стаж и в стаж работы в МКС подлежат учету периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период работы истца в 

<

данные изъяты> в качестве мастера строительн. Истец уже являлся застрахованным лицом.

Действительно, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, согласно Федеральному закону от 01.04.1996 №327-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением работодателем сведений персонифицированного учета, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записей в трудовой книжке, оформленных надлежащим образом, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

В связи с изложенным, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит учету в его страховой стаж.

В отношении периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности судом учитывается следующее.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (Далее – Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец проживал и был зарегистрирован в г.Петрозаводске. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве индивидуального предпринимателя истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности: профессиональный лов рыбы с реализацией оптом и в розницу. Оплата страховых взносов за спорные периоды произведена истцом в полном объеме. 

Согласно письмам ИФНС России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истцом сданы декларации о доходах, согласно которым получен доход от предпринимательской деятельности в ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены декларации по форме 3-НДФЛ. 

Кроме того, осуществление истцом в спорный период индивидуальной деятельности в МКС подтверждается лицензией на осуществление деятельности по промышленному рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ, разрешениями на право добычи рыбы №, №, № за период ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что разрешения имеют неточности в оформлении не могут являться основанием для отказа истцу в учете спорных периодов.

Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 1998 по 2014 истцом осуществлялась предпринимательская деятельность в районах Республики Карелия, которые в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом судом учитывается, что при решении вопроса об учете в специальный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности не требуется подтверждения занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), установленного п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, принимая во внимание, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен судом как работа в ТОО «Лео» и в страховой стаж и в стаж работы в МКС, в стаж работы в МКС подлежит учету индивидуальная деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении обучения истца на подготовительном отделении Петрозаводского Госуниверситета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Со дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст.36).

При этом, п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым рассчитывается размер пенсии, как наиболее выгодный для пенсионера вариант, не предусматривает включение в общий трудовой стаж периодов обучения, а п.4 ст.30 названного Закона, хоть и предусматривает возможность включения периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, не относит к ним, как к периодам подготовки к профессиональной деятельности, периоды обучения на подготовительном отделении в учреждениях высшего профессионального образования, поскольку целью обучения на подготовительном отделении является не подготовка к профессиональной деятельности, а поступление в образовательное учреждение.

В силу изложенного данное требование истца удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточность, с учетом включения оспариваемых периодов, у истца стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ. При этом принимается во внимание, что на дату первоначального обращения (ДД.ММ.ГГГГ) при возрасте 50 лет у истца не будет необходимого стажа (с тяжелыми условиями труда) для назначения досрочной пенсии.

Истребуемый стороной истца расчет стажа произведет ответчик на основании учтенных судом периодов, данное требование в самостоятельном разрешении не нуждается.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2018.