Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2018 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Кадыровой П.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии, 

установил:

Истец ФИО1-о. обратился в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области (далее ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани) № 161 от 19.03.2018 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, поскольку из специального стажа исключены период службы в рядах Советской Армии, периоды работы в должности инструктора-методиста ЖЭК-4, в должности тренера-преподавателя ДЮСШ-1 по боксу, в должности учителя физкультуры в СОШ № 12, а также курсы повышения квалификации. Полагая данный отказ незаконным, просил признать решение незаконным в части, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначить ему пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с 13.02.2018 года.

В судебном заседании ФИО1-о. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО2 просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.02.2018 года ФИО1Н-о. обратился в ГУ - УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области от 19.03.2018 года № 161 истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды с 03.05.1983 года по 28.10.1983 года, с 29.10.1983 года по 28.03.1985 года, с 15.05.1985 года по 16.03.1987 года, с 16.03.1987 года по 10.11.1989 года, с 12.10.2015 года по 17.10.2015 года, с 01.01.2017 года по 12.02.2018 года.

Специальный стаж заявителя на дату обращения установлен пенсионным органом продолжительностью 20 лет 2 месяца 24 дня. 

Как усматривается из материалов дела, в период с 03.05.1983 года по 28.10.1983 года ФИО1-о. работал в должности инструктора-методиста ЖЭК-2. 

Исключая указанный период из педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, ответчик указал на то обстоятельство, что наименование организаций и должность не поименованы «Списком должностей и учреждений…» от 17.12.1959 № 1397, от 29.10.2002 № 781. 

В период с 15.05.1985 года по 16.03.1987 года истец работал в должности инструктора-методиста ЖЭК-4. При этом справка, уточняющая особый характер работы истцом в Управление не представлялась, Управлением не проверялся данный период и в оспариваемом решении указание на невключение данного периода в специальный стаж отсутствует.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что период с 03.05.1983 года по 28.10.1983 года правомерно не включен ответчиком в подсчет специального стажа, а период с 15.05.1985 года по 16.03.1987 года не проверялся ответчиком и во включении данного периода отказано не было, в связи чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Также судом установлено, что оспариваемым решением истцу отказано во включении в подсчет специального стажа период работы ФИО1Н-о. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ г. Сумгаит Азербайджанской Республики, так как согласно архивной справке он назначен на должность учителя-тренера, согласно трудовой книжки – тренером-преподавателем, в связи с чем не представилось возможным сделать вывод, в какой должности осуществлялась трудовая деятельность.

Между тем, согласно справке, предоставленной переводчиком бюро переводов ИП ФИО3 от 05.07.2018 года, следует, что в азербайджанском языке слово «муаллим» означает и «учитель», и «преподаватель». 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности включения указанного периода в подсчет специального стажа истца.

Рассматривая требования ФИО1-о. об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периода службы в рядах Советской Армии с 29.10.1983 года по 28.03.1985 года, суд исходит из того, что в этот период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Учитывая, что период службы ФИО1-о. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, вышеназванный период подлежит включению в стаж работы истца по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.10.2015 года по 17.10.2015 года, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", № 35 от 09.07.2018, выданной МБОУ г. Астрахани «СОШ № 12», следует, что ФИО1Н-о. действительно работает в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 12» с 12.09.1996 года по настоящее время в качестве учителя по физической культуре, на 1 ставку заработной платы. Периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, с 01.01.2017 года по 12.02.2018 года не имеется, в связи с чем требования истца в данной части также подлежат удовлетворению. 

Также подлежат удовлетворению требования о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с 13.02.2018 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично. 

Признать решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 161 от 19.03.2018 года в части отказа ФИО1 во включении периодов работы с 16.03.1987 года по 10.11.1989 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ-1 по боксу г. Сумгаит Азербайджанской республики, с 01.01.2017 года по 12.02.2018 года в должности учителя физкультуры в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 12», периода службы служба в составе Вооруженных Сил СССР с 29.10.1983 года по 28.03.1985 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12.10.2015 года по 17.10.2015 года незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО1 периоды работы с 16.03.1987 года по 10.11.1989 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ-1 по боксу г. Сумгаит Азербайджанской республики, с 01.01.2017 года по 12.02.2018 года в должности учителя физкультуры в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 12», период службы служба в составе Вооруженных Сил СССР с 29.10.1983 года по 28.03.1985 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.10.2015 года по 17.10.2015 года. Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 13.02.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018 года.

Судья: