К делу № 2-1342/2024 23RS0045-01-2024-002521-83

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Славянск-на-Кубани 08 октября 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бояркиной Ю.Н.,

при секретаре Филипповой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в Славянском, Красноармейском, 

<

адрес>х к ИП ФИО1 ФИО9 о признании незаконными действий, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в Славянском, Красноармейском, 

<

адрес>х обратилось в Славянский городской суд с иском к ИП ФИО1 о признании незаконными действий, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений. 

В исковом заявлении указано, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО10 осуществлял оборот товаров (ФИО3 продукция) с истекшим сроком годности. В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности 

<

адрес> Славянский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/deviations?deviationType=26&municipalArea=Славянский&pg=milk&subject=RU-KDA, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «

<

адрес>», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №№, 2, 3). При применении фильтров «Субъект РФ - 

<

адрес>», «

<

адрес> - Славянский», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота 

<

адрес>, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара. При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу: - https://gov.crpt.ru/milk/deviations/cfb7belc-a8fe-46db-b88a-3e7500664645, где отражена следующая информация: Отклонение cfb7belc-a8fe-46db-b88a-3e7500664645, ФИО1 ФИО11, №, товар - 04606419024567Сметана Экомилк Сливочная 20% 180 г., Наименование эмитента АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФИО3», ИНН эмитента 5007051839, Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 18:52, Номер документа - 5733№, Сумма продажи - 76,00, адрес 

<

адрес>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №); https://gov.crpt.ru/milk/deviations/с99d6c-ed10-4422-aa2c-1782bldf34fb, где отражена следующая информация: Отклонение с99d6c-ed10-4422-aa2c-1782bldf34fb, ФИО1 ФИО13, ИНН №, товар - 04601751002877 Молоко питьевое паст. Кубанский хуторок 900 г., 2,5 % фин.пак., Наименование эмитента ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ФИО3 «ВОРОНЕЖСКИЙ», ИНН эмитента 3662009586, Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 19:03, Номер документа - 59197№, Сумма продажи - 77,00, адрес 

<

адрес>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №); https://gov.crpt.ru/milk/deviations/46ab2909-e0ba-406b-8604-8237aec55a81, где отражена следующая информация: Отклонение 46ab2909-e0ba-406b-8604-8237aec55a81, ФИО2, ИНН 

<

***>, товар - 04606419024567 Сметана Экомилк Сливочная 20 % 180 г., Наименование эмитента АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФИО3», ИНН эмитента 5007051839, Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 20:19, Номер документа - 58267№, Сумма продажи - 76,00, адрес 

<

адрес>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №); https://gov.crpt.ru/milk/deviations/2fafa0ce-2ec0-5282-8ce0-be4242c7b0ed, где отражена следующая информация: Отклонение 2fafa0ce-2ec0-5282-8ce0-be4242c7b0ed, ФИО1, ИНН №, товар - 04610142705624 Сливки питьевые пастерилизованные с массовой долей жира 10 % ПЭТ 0,4 кг Агрокомплекс, Наименование эмитента АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ФИРМА «АГРОКОМПЛЕКС» ИМ.ФИО7, ИНН эмитента 2328000083, Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 14:52, Номер документа - 38477№, Сумма продажи - 104,00, адрес 

<

адрес>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №). Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/

<

***>/basic-info отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 3873/3868 (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №). Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществлял оборот товаров (ФИО3 продукция) с истекшим сроком годности. В силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. Статьей 17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Выявленные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга лиц, незаконными. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и мете судебного заседания. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания путем направления почтовой корреспонденции, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки ФИО3 продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении ФИО3 продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки ФИО3 продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ФИО3 продукция), требования к участникам оборота ФИО3 продукции, порядок информационного обмена участников оборота ФИО3 продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота ФИО3 продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота ФИО3 продукции.

Участники оборота ФИО3 продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной ФИО3 продукции, наносят средства идентификации на указанную ФИО3 продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной ФИО3 продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной ФИО3 продукции путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной ФИО3 продукции со сроком годности более 40 дней - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной ФИО3 продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с ДД.ММ.ГГГГ (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. в) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Судом установлено, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял оборот товаров (ФИО3 продукция) с истекшим сроком годности.

В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности 

<

адрес> Славянский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/deviations?deviationType=26&municipalArea=Славянский&pg=milk&subject=RU-KDA, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «

<

адрес>», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №№, 2, 3).

При применении фильтров «Субъект РФ - 

<

адрес>», «

<

адрес> - Славянский», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота 

<

адрес>, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара. 

При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу: - https://gov.crpt.ru/milk/deviations/cfb7belc-a8fe-46db-b88a-3e7500664645, где отражена следующая информация: Отклонение cfb7belc-a8fe-46db-b88a-3e7500664645, ФИО1, ИНН №, товар - 04606419024567Сметана Экомилк Сливочная 20% 180 г., Наименование эмитента АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФИО3», ИНН эмитента 5007051839, Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 18:52, Номер документа - 5733№, Сумма продажи - 76,00, адрес 

<

адрес>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №); https://gov.crpt.ru/milk/deviations/с99d6c-ed10-4422-aa2c-1782bldf34fb, где отражена следующая информация: Отклонение с99d6c-ed10-4422-aa2c-1782bldf34fb, ФИО1, ИНН №, товар - 04601751002877 Молоко питьевое паст. Кубанский хуторок 900 г., 2,5 % фин.пак., Наименование эмитента ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ФИО3 «ВОРОНЕЖСКИЙ», ИНН эмитента 3662009586, Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 19:03, Номер документа - 59197№, Сумма продажи - 77,00, адрес 

<

адрес>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №); https://gov.crpt.ru/milk/deviations/46ab2909-e0ba-406b-8604-8237aec55a81, где отражена следующая информация: Отклонение 46ab2909-e0ba-406b-8604-8237aec55a81, ФИО1, ИНН №, товар - 04606419024567 Сметана Экомилк Сливочная 20 % 180 г., Наименование эмитента АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФИО3», ИНН эмитента 5007051839, Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 20:19, Номер документа - 58267№, Сумма продажи - 76,00, адрес 

<

адрес>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №); https://gov.crpt.ru/milk/deviations/2fafa0ce-2ec0-5282-8ce0-be4242c7b0ed, где отражена следующая информация: Отклонение 2fafa0ce-2ec0-5282-8ce0-be4242c7b0ed, ФИО1, ИНН № товар - 04610142705624 Сливки питьевые пастерилизованные с массовой долей жира 10 % ПЭТ 0,4 кг Агрокомплекс, Наименование эмитента АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ФИРМА «АГРОКОМПЛЕКС» ИМ.ФИО7, ИНН эмитента 2328000083, Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 14:52, Номер документа - 38477№, Сумма продажи - 104,00, адрес 

<

адрес>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №).

Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/

<

***>/basic-info отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 3873/3868 (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №). Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществлял оборот товаров (ФИО3 продукция) с истекшим сроком годности.

В силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Статьей 17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Выявленные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушает права потребителей, выразившиеся в осуществлении оборота товаров (ФИО3 продукция) с истекшим сроком годности, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в Славянском, Красноармейском, 

<

адрес>х к ИП ФИО1 о признании незаконными действий, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений, удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО1 ИНН №, ОГРН № в части нарушения законодательства РФ в сфере реализации продукции с истекшим сроком годности. 

Запретить ИП ФИО1 ИНН №, ОГРН № осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать ИП ФИО1 ИНН №, ОГРН № довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда. 

Ответчик вправе подать в Славянский городской суд 

<

адрес> заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бояркина Ю.Н.

Копия верна:

Согласовано: судья Бояркина Ю.Н.