Дело № 2-720/2017г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

с участием истца ФИО7,

ответчика ФИО8,

при секретаре Кирсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО8 о признании несовершеннолетнего ребенка членом семьи супруга военнослужащего; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО8 о признании своего малолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя (военнослужащего) ФИО8

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 69 Жилищного кодекса РФ, указала, что ДД.ММ.ГГГГ. заключила брак с ФИО8, который является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, войсковая часть 77984, в должности начальника ТЭЧ звена. С 2013г. она, ФИО8 и ее малолетний сын ФИО1 проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство. В их семье сложились теплые, доверительные отношения, ФИО8 заменил ее сыну родного отца, воспитывает ребенка с 1,5 лет, ребенок с отцом не общается. ФИО8 обеспечивает ее сына и поддерживает материально, приобретает ему вещи и оплачивает дополнительные занятия в детском саду. В период с 2013г. по настоящее время они проживают по адресу 

<

адрес>, поэтому считает, что ее сын ФИО1 является членом семьи военнослужащего ФИО8 Командование войсковой части, где проходит службу ее супруг ФИО8, отказывается включить ее сына в личное дело супруга, ссылаясь на то, что признание иного лица членом семьи военнослужащего устанавливается судом. Признание ее сына ФИО1 членом семьи военнослужащего ФИО8 необходимо для того, чтобы на сына, как члена семьи военнослужащего, распространялись установленные гарантии, предусмотренные законодательством РФ для военнослужащих, членов их семей, а именно по улучшению жилищных условий, поскольку их семья нуждается в улучшении жилищных условий. 

В судебном заседании истец ФИО7 поддержала заявленные требования, дав пояснения аналогичные изложенному в иске. Кроме того, пояснила, что совместных детей с ФИО8 нет. Биологический отец несовершеннолетнего ФИО1 с сыном не общается, выплачивает алименты на его содержание на основании судебного приказа, около 10000 руб. в месяц. Ежемесячные расходы на сына составляют примерно 10000 руб., в том числе на оплату детского сада в сумме 2300 руб., дополнительных занятия, приобретение вещей и продуктов питания. Вместе с супругом ФИО8 и сыном ФИО1 без регистрации проживают в квартире матери супруга по адресу 

<

адрес>, но зарегистрированы по месту жительства по другим адресам. Супруг при войсковой части, а она с ребенком в квартире у своих родителей в 

<

адрес>.

Ответчик ФИО8 требования истца полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что очень любит сына своей супруги ФИО1, воспитывает его и относится как к родному сыну, поэтому ребенок его супруги должен быть полноценным членом их семьи. Он общался с отцом ФИО1 по вопросу усыновления ребенка, но тот согласия не дал. Вместе с супругой ФИО7 и ее сыном ФИО1 проживают в квартире его матери по адресу 

<

адрес>, одной семьей. Собственного жилья не имеет. Ежемесячный доход их семьи составляет около 100000 руб., совместных детей с ФИО7 у них пока нет.

Свидетель ФИО2, пояснила, что более четырех лет проживает в кв. №, дома № по ул. 

<

адрес>, в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. ФИО7 знает около 3 лет, ФИО8 – более 4 лет, является старшей по подъезду. Вместе с супругами П-ными проживает мальчик ФИО1, примерно 5-летнего возраста, ребенок называет ФИО8 папой. О доходах семьи П-ных ей ничего не известно. Про родного отца ФИО1 также ничего не знает.

Свидетель ФИО5 пояснил, что общается с супругами ФИО8 и ФИО7 с 2013г., дважды бывал у них в гостях в квартире по 

<

адрес>, где они проживают вместе с сыном ФИО7 – ФИО1. Взаимоотношения между ребенком и ФИО8 сложились теплые, как между родными, ФИО1 называет ФИО8 папой. Родного отца ФИО1 никогда не видел.

Представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке и надлежащим образом, что подтверждается распиской, суду представлены письменные возращения на требования истца с ходатайством о рассмотрении дела без их участия.

При таких обстоятельствах суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

В письменных возражениях ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ просит отказать ФИО7 в удовлетворении заявленных требований о признании сына членом семьи военнослужащего, ссылаясь на то, что несовершеннолетний сын истца ФИО1 проживает с ответчиком менее 5 лет. Истцом не представлено доказательств того, что ребенок находится на иждивении ФИО8, то есть получает от него такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств существования ребенка. У малолетнего ФИО1 имеются мать и отец, которые обязаны содержать своего ребенка, отец не лишен родительских прав в отношении сына. Само по себе проживание несовершеннолетнего с супругом матери не свидетельствует о нахождении ребенка на его иждивении. Военнослужащий ФИО8 не является лицом, заменяющим родителей ФИО1, поскольку у последнего имеются родители, которые обязаны заботиться и содержать его. Фактически доводы заявления направлены на то, чтобы в рамках иска о признании членом семьи военнослужащего, разрешить вопрос о постановке на учет несовершеннолетнего ФИО1 для жилищного обеспечения в составе семьи военнослужащего ФИО8

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 

Судом установлено, что ответчик ФИО8 является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в войсковой части №, г. Комсомольск-на-Амуре, что следует из справки командира войсковой части 77984 за № 537 от 17.04.2017г.

Истец ФИО7 приходится ФИО8 супругой, брак между ними заключен ДД.ММ.ГГГГ, о чем в отделе ЗАГС Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, что подтверждается свидетельством о заключении брака 

<

данные изъяты>.

Несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО7 (ранее ФИО6 и ФИО4, что подтверждаются свидетельством о рождении 

<

данные изъяты>., свидетельством об установлении отцовства 

<

данные изъяты>

Согласно справке ООО «Ресурс» от 26.04.2017г., выданной ФИО7, последняя проживает вместе с сыном ФИО1, родителями и братом в 

<

адрес>, и имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая запись в ее паспорте гражданина РФ.

Ответчик ФИО8 зарегистрирован по месту жительства по адресу Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. 

<

адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по месту нахождения войсковой части, где он проходит военную службу, что подтверждается данными паспорта гражданина РФ.

Из пояснений сторон, свидетелей, известно, что несовершеннолетний ФИО1, его мать ФИО7 и супруг матери ФИО8 проживают без регистрации по месту жительства, пребывания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является мать ответчика ФИО3 (выписка из поквартирной карточки от 04.05.2017г.).

В справке № 25 от 26.04.2017г., выданной заведующей МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественному развитию детей № содержится информация, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещает данное учреждение дошкольного образования, расположенное по адресу 

<

адрес>, группу №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке КГБУЗ «Родильный дом №» Женская консультация №» от 10.05.2017г., ФИО7 состоит на «Д» учете по беременности в указанном учреждении здравоохранения, 

<

данные изъяты>.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. 

При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду, при этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Обсуждая вопрос о правомерности требований истца, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998г., государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В п. 5 ст. 2 названного Федерального закона закреплено, что к членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента РФ.

Следовательно, Федеральный закон "О статусе военнослужащих", предусматривая определенные социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, одновременно закрепляет круг лиц, которым они предоставляются (абзацывторой-десятый пункта5 статьи2), а также право Президента Российской Федерации распространить гарантии и компенсации, предусмотренные этим Федеральным законом и иными федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, на других лиц и членов их семей (абзацодиннадцатый пункта5 статьи2).

Такое правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службы и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. 

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, пояснений участников процесса и свидетелей, несовершеннолетний сын истца ФИО1 и супруги П-ны проживают без регистрации по месту жительства, пребывания, в квартире № дома №, по ул. 

<

адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, собственником которой является мать военнослужащего ФИО8 – ФИО3

При этом сам военнослужащий ФИО8 зарегистрирован при войсковой части, где проходит службу, а истец с сыном ФИО1 - в 

<

адрес>, в жилом помещении, где проживают и зарегистрированы родители и брат ФИО7

Таким образом, военнослужащий ФИО8 не является ни нанимателем, ни собственником жилого помещения, где проживает с супругой и ее сыном, не зарегистрирован в этом жилом помещении в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Тогда как истцом заявлены требования о признании своего сына именно членом семьи нанимателя (военнослужащего) ФИО8

Доказательствами, подтверждающими, что несовершеннолетний сын истца ФИО7 – ФИО1 был вселен в жилое помещение, принадлежащее матери ответчика, с согласие собственника этого жилого помещения и в качестве члена семьи собственника, суд не располагает.

В соответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что брак между ФИО7 и ФИО8 зарегистрирован 24.07.2015г., то есть менее пяти лет назад. В связи с чем, следует вывод, что несовершеннолетний сын ФИО7 – ФИО1, воспитывается в семье своего отчима – военнослужащего ФИО8 менее пяти лет. Семейное законодательство, в силу ст.1 Семейного кодекса РФ, исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав; запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, при этом права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено Семейным кодексом РФ; осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан; семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.

Права и обязанности родителей и детей, в соответствии со ст. 47 Семейного кодекса РФ, основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 60 Семейного кодекса РФ).

Частью 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские обязанности).

Родители, в силу ст. 80 Семейного кодекса РФ, обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Как упоминалось выше, понятие «иждивенцы» сформулировано в ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой члены семьи признаются состоявшими на иждивении гражданина, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 22.05.2017г. № 55, величина месячного прожиточного минимума в расчете на душу населения в Хабаровском крае за 1 квартал 2017г. для детей составляет 13422 руб.

Достаточных, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о получении несовершеннолетним ФИО1 постоянной материальной помощи от супруга своей матери ФИО8 в качестве основного источника средств к его существованию, истцом не представлено и в судебном заседании не добыто. 

Не являются такими доказательствами и утверждения сторон о совместном проживании с несовершеннолетним ФИО1, и ведении общего хозяйства, поскольку совместное проживание и ведение общего хозяйства не являются обстоятельствами, безусловно свидетельствующими о нахождении сына истца на иждивении ее супруга – военнослужащего ФИО8

Напротив, в ходе судебного разбирательства установлено, что отец несовершеннолетнего ФИО1 материально содержит своего сына, выплачивая алименты около 10000 руб. в месяц, то есть более половины величины месячного прожиточного минимума, установленного для детей в Хабаровскому крае Постановлением Губернатора Хабаровского края от 22.05.2017г. № 55, при этом родители несут равные обязанности в отношении своих детей, в том числе, по их содержанию.

Так, в судебном заседании истец ФИО7 и ответчик ФИО8 пояснили, что биологический отец несовершеннолетнего ФИО1 выплачивает на содержание сына алименты, взысканные в судебном порядке, в размере около 

<

данные изъяты> руб. в месяц. Расходы на содержание несовершеннолетнего ФИО1 составляют не более 

<

данные изъяты> руб. в месяц. Ежемесячный совокупный доход семьи ФИО7 и ФИО8 составляет около 

<

данные изъяты> руб. Из пояснений ответчика ФИО8 известно, что он обращался к отцу несовершеннолетнего сына своей супруги по вопросу усыновления ФИО1, но тот своего согласия не дал.

С учетом изложенного следует вывод, что факт получения несовершеннолетним ФИО1 постоянной материальной помощи от супруга своей матери ФИО7 – военнослужащего ФИО8, которая имеет постоянный характер и является основным источником средств его существования, не подтвержден. 

Таким образом, судом не установлено что несовершеннолетний сын истца ФИО1 находится на иждивении супруга своей матери – военнослужащего ФИО8

Анализируя установленные по делу конкретные обстоятельства и оценив в совокупности представленные доказательства, вышеприведенные положения закона, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО7 к ФИО8 о признании несовершеннолетнего ребенка членом семьи супруга военнослужащего – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья С.С. Иванова