Дело № 2-296/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

при секретаре Паливода Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Криворотовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Дальненская СОШ Пролетарского района Ростовской области, Администрация Пролетарского района Ростовской области, Районный отдел образования Администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании провести ремонт спортивного зала общеобразовательной организации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к МБОУ Дальненская СОШ Пролетарского района Ростовской области, Администрация Пролетарского района Ростовской области, Районный отдел образования Администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании провести ремонт спортивного зала общеобразовательной организации.

В обоснование своих требований прокурор указал, что Прокуратурой Пролетарского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ Дальненская СОШ Пролетарского района.

В нарушение п.2.5.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20. 11.1 СП 251.1325800.2016 (Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр) (ред. от 23.12.2022). Общие требования к зданиям и помещениям общеобразовательных организаций) в спортивном зале конструкция потолка требует ремонта (имеются дырки), отслоения частей материала от потолка и стен, потеки от влажности, что может привести к размножению грибка и плесени.

Указанные нарушения отражены в представлении прокуратуры от 14.07.2023 № 21-84-2023/1526р. Согласно ответу МБОУ Дальненская СОШ за исх.№ 45 нарушения должны быть устранены в течении трех месяцев, однако, по состоянию на 31.01.2024 нарушения так и не устранены из-за недостатка финансирования (информация от 31.01.2024 за исх. № 18).

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся данной образовательной организации.

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию Пролетарского района обеспечить финансирование для ремонта в спортивном зале потолка, стен в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МБОУ Дальненская СОШ Пролетарского района, районный отдел образования Пролетарского района в течение 6 месяцев после выделения финансовых средств администрацией Пролетарского района отремонтировать в спортивном зале потолок и стены.

Представитель истца - помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Криворотова Я.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – МБОУ Дальненская СОШ Пролетарского района Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Администрация Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых указала, что администрация не возражает протии удовлетворения заявленных требований.

Представитель Районного отдела образования Администрации Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ 

«Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 

№ 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с разделом I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Судом достоверно установлено, что прокуратурой Пролетарского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ Дальненская СОШ Пролетарского района.

В ходе данной проверки установлено, что В нарушение п.2.5.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20. 11.1 СП 251.1325800.2016 (Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр) (ред. от 23.12.2022). Общие требования к зданиям и помещениям общеобразовательных организаций) в спортивном зале конструкция потолка требует ремонта (имеются дырки), отслоения частей материала от потолка и стен, потеки от влажности, что может привести к размножению грибка и плесени.

Указанные нарушения отражены в представлении прокуратуры от 14.07.2023 № 21-84-2023/1526р. Согласно ответу МБОУ Дальненская СОШ за исх.№ 45 нарушения должны быть устранены в течении трех месяцев, однако, по состоянию на 31.01.2024 нарушения так и не устранены из-за недостатка финансирования (информация от 31.01.2024 за исх. № 18).

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся данной образовательной организации.

Согласно п. 1.8 Устава учреждения, учредителем и собственником имущества МБОУ Дальненская СОШ Пролетарского района, является муниципальное образование «Пролетарский район» Ростовской области.

Согласно п.1.9 Устава МБОУ Дальненская СОШ Пролетарского района, функции и полномочия Учредителя делегируются Районному отделу образования Пролетарского района Ростовской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, исходя из изложенных норм, определение данного срока относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело.

Суд находит разумным и достаточным срок, указанный прокурором на основании ст. 206 ГПК РФ, для совершения ответчиком приведенных выше действий.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости увеличения указанного срока.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области удовлетворить. 

Обязать администрацию Пролетарского района обеспечить финансирование для ремонта в спортивном зале потолка, стен в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МБОУ Дальненская СОШ Пролетарского района, районный отдел образования Пролетарского района в течение 6 месяцев после выделения финансовых средств администрацией Пролетарского района отремонтировать в спортивном зале потолок и стены.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2024 года.

Судья: