Дело № 2-585(1)/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года город Ртищево 

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Маркиной Ю.В.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Ворожбит Н.С.,

представителя ответчика Ртищевского Муниципального унитарного предприятия «Жилцентр» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Ртищевскому Муниципальному унитарному предприятию «Жилцентр» об обязании раскрыть информацию о деятельности в системе ГИС ЖКХ, 

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее - прокурор) обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Ртищевскому Муниципальному унитарному предприятию (далее по тексту – Ртищевскому МУП) «Жилцентр» об обязании раскрыть информацию о деятельности в системе ГИС ЖКХ. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что 31 августа 2018 года Межрайпрокуратурой в рамках указания прокуратуры области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства управляющей организацией Ртищевским МУП «Жилцентр» в части исполнения обязанностей по раскрытию информации в системе ГИС ЖКХ. Проведенной проверкой установлено, что Ртищевское МУП «Жилцентр» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выданной Государственной жилищной инспекцией Саратовской области и осуществляет функции по обслуживанию ряда многоквартирных домов в г.Ртищево. Таким образом, Ртищевское МУП «Жилцентр» подпадает под действие вышеуказанных норм законодательства и обязано раскрывать соответствующую информацию в ГИС ЖКХ.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016г. №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее «Приказ»).

Ртищевской межрайпрокуратурой в связи с указанием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации в системе ГИС ЖКХ со стороны Ртищевского МУП «Жилцентр». Так, в ходе проверки выявлено, что в нарушение части 1 статьи 6 Закона, раздела 10 Приказа Ртищевским МУП «Жилцентр» на сайте www.dom.gosusrugi.ru не размещена: информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или)внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имуществасобственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, указанными нормами гарантировано право неопределенного круга лиц на доступ к соответствующей информации, которая должна быть раскрыта в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosusrugi.ru. Просит суд обязать Ртищевское МУП «Жилцентр» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: -о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Ворожбит Н.С. требования поддержал, дал пояснения, аналогичные указанному в иске.

Представитель Ртищевского МУП «Жилцентр» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. 

Суд, выслушав прокурора, пояснения представителя ответчика, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что 31 августа 2018 года Межрайпрокуратурой в рамках указания прокуратуры области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства управляющей организацией в части исполнения обязанностей по раскрытию информации в системе ГИС ЖКХ. Проведенной проверкой установлено, что Ртищевское МУП «Жилцентр» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выданной государственной жилищной инспекцией Саратовской области и осуществляет функции по обслуживанию ряда многоквартирных домов в г.Ртищево.

Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от 21.07.2014 года (далее - Закон), Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пункта 1 статьи 2 Закона, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от30.12.2014 года «Об определении официального сайта государственнойинформационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно пункта 2 статьи 2 Закона, субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

Таким образом, Ртищевское МУП «Жилцентр» подпадает под действие вышеуказанных норм законодательства и обязано раскрывать соответствующую информацию в ГИС ЖКХ. 

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016г. №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее «Приказ»).

Согласно части 1 статьи 6 Закона, раздела 10 Приказа в системе должны размещаться: информация о проведении ремонта, в том числе, планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

Ртищевской межрайпрокуратурой в связи с указанием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации в системе ГИС ЖКХ со стороны Ртищевского МУП «Жилцентр». Так, в ходе проверки выявлено, что в нарушение части 1 статьи 6 Закона, раздела 10 Приказа Ртищевским МУП «Жилцентр» на сайте www.dom.gosusrugi.ru не размещена: - информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, указанными нормами гарантировано право неопределенного круга лиц на доступ к соответствующей информации, которая должна быть раскрыта в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosusrugi.ru.

В судебном заседании представитель ответчика Ртищевского МУП «Жилцентр» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом представителю ответчика Ртищевского МУП «Жилцентр» ФИО1 разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, о чем отражено в протоколе судебного заседания и в заявлении представителя ответчика. Представитель ответчика Ртищевского МУП «Жилцентр» ФИО1 пояснил суду, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Ртищевскому Муниципальному унитарному предприятию «Жилцентр» об обязании раскрыть информацию о деятельности в системе ГИС ЖКХ удовлетворить. 

Обязать Ртищевское Муниципальное унитарное предприятие «Жилцентр» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Государственной информационной системы Жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: - о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья