64RS0043-01-2020-002667-20 

Дело № 2-3328/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Русяйкиной Н.О.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

истец администрация МО «

<

адрес>» обратилась в суд к ФИО2 с указанным иском, мотивируя требования следующим. На основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО4 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № А-14-226Ф-1 земельного участка с кадастровым номером 64:48:010113:947, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р., уч. № в 

<

адрес>, предоставленного для целей, не связанных со строительством, - ведение садоводства в индивидуальном порядке, площадью 1155 кв. м, сроком на 49 лет. Согласно актуальным сведениям ЕГРН арендатором земельного участка является ФИО2 ФИО9. Соглашением к договору от 03.07.2014 вид разрешенного использования земельного участка изменен на «для строительства жилого дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенного для проживания одной семьи». В результате осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю было выявлено, что на спорном земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, участок не огорожен, на его территории произрастает растительность. Согласно спорному договору аренды земельного участка, арендатор принял земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка, с предложением представить документы, подтверждающие строительство на спорном земельном участке, однако, до настоящего времени подобные документы в адрес администрации не поступали. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о расторжении спорного договора аренды земельного участка, поскольку ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером 64:48:010113:947 с существенным нарушением условий договора, не освоив земельный участок в течение трех лет в нарушение требования земельного законодательства. На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке, истец просит расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № А-14-226Ф-1 земельного участка площадью 1155 кв.м., с кадастровым номером 64:48:010113:947, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р., уч. № в 

<

адрес>, заключенный на 49 лет. 

Представитель истца администрации МО «

<

адрес>» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, дали пояснения аналогичным в письменном отзыве на исковое заявление, при этом уточнили, что в настоящее время ФИО2 получена проектная документация на строительство дома и застройка уже началась. 

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, комитета по управлению имуществом 

<

адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе и земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, основанием для прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя может являться, в том числе, неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО4 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № А-14-226Ф-1 земельного участка с кадастровым номером 64:48:010113:947, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р., уч. № в 

<

адрес>, предоставленного для целей, не связанных со строительством, - ведение садоводства в индивидуальном порядке, площадью 1155 кв. м, сроком на 49 лет. (л.д. 24-29)

Согласно актуальным сведениям ЕГРН арендатором земельного участка является ФИО2. (л.д. 13-23)

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО2, которая приняла на себя права и обязанности по договору № А-14-226Ф-1 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 1155 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р., уч. № в 

<

адрес> (л.д. 37-38). 

Соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка изменен на «для строительства жилого дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенного для проживания одной семьи» (л.д. 34)

В результате осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю было выявлено, что на спорном земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, участок не огорожен, на его территории произрастает растительность (л.д. 42-45)

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка, с предложением представить документы, подтверждающие строительство на спорном земельном участке, однако, до настоящего времени подобные документы в адрес администрации не поступали. (л.д. 46-51)

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о расторжении спорного договора аренды земельного участка, поскольку ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером 64:48:010113:947 с существенным нарушением условий договора, не освоив земельный участок в течение трех лет в нарушение требования земельного законодательства. (л.д. 53-54)

В соответствии со статьей 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1).

Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 статьи 45 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ответчиком ФИО2 в судебное заседание представлено уведомление администрации муниципального образования «

<

адрес>» №-с-2020 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010113:947, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р., уч. № в 

<

адрес> (л.д. 214), представлен проект одноэтажного жилого дома с гаражом общей площадью 169 кв.м. (л.д. 185-205) с фотоматериалами (л.д. 182-184).

Кроме того, ответчиком получено согласование ПОУ «Саратовский аэроклуб ДОСААФ им ФИО5» о строительстве объекта (л.д. 219-220), филиала ВУНЦ ВВС «ВВА», восковой части 85927 о строительстве объекта (л.д. 223).

Также ФИО2 представлены платежные документы, согласно которым ответчик оплачивала аренду земельного участка по адресу: 

<

адрес>, Новосоколовогорский ж.р., уч. № в 

<

адрес> (л.д. 232-235)

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истец не обосновал соразмерность допущенного арендатором нарушения выбранному способу самозащиты, направленному на досрочное прекращение правоотношений, вытекающих из договора аренды. При этом, наличие на земельном участке строительных объектов лишь подтверждает намерения ответчика продолжать на нем строительство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО2 ФИО10 о расторжении договора аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.К. Лазарева