дело № 12-100/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск 20 сентября 2019 года 

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя Акционерного общества «Объединенная теплоэнергетическая компания» ФИО1 ФИО5 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 24.07.2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Объединенная теплоэнергетическая компания» (АО «ОТЭК») прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. 

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, представитель АО «ОТЭК» ФИО1, действующая на основании доверенности, в своей жалобе указывает, что АО «ОТЭК» не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что повлекло за собой нарушение его права на защиту, в связи с чем ставит вопрос об изменении постановления путем исключения вывода об указании вины компании в совершении административного правонарушения 

<

данные изъяты>

Стороны, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В письменных возражениях представитель Управления Росгвардии по Забайкальскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, просит суд в удовлетворении жалобы отказать 

<

данные изъяты>

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка АО "ОТЭК" с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой, установлено, что АО "ОТЭК" не выполнило установленное требование предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведений о продлении данного срока в материалах дела не содержится.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения компании к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 05 апреля 2019 года и истек 05 июня 2019 года.

По факту невыполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Росгвардии по Забайкальскому краю в отношении АО "ОТЭК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ 

<

данные изъяты>

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В нарушение указанных норм 24 июля 2019 года, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировым судьей в постановлении констатировано о наличии в действиях АО "ОТЭК" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. фактически предрешен вопрос о виновности лица.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 3 п. 13.1 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5, о том, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении и при наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Доводы заявителя о том, что АО «ОТЭК» не было надлежащим образом извещено о времени и дате рассмотрения дела, является несостоятельным, поскольку опровергается имеющейся в материалах дела распиской представителя АО «ОТЭК» ФИО1 

<

данные изъяты>

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи от 24.07.2019 года подлежит изменению, путем исключения из него выводов о виновности АО "ОТЭК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 24.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Объединенная теплоэнергетическая компания» - изменить, исключив из его мотивировочной части вывод о наличии в действиях АО «ОТЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Э.В. Пахатинский