Дело № 2-3281/18

Изготовлено 24.09.2018г.

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

17 сентября 2018 г.

г.Ярославль

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Ерзиной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности исполнить договор технологического присоединения, взыскании неустойки и компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО «РЖД», в котором просила обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «РЖД», взыскать неустойку в размере 32891,65 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, штраф. В обоснование исковых требований указала, что 24.11.2015 года заключила с ответчиком договор № 689-1—15/Сев об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД», по условиям которого сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в срок в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Свои обязательства по данному договору истица исполнила, оплатила услуги в размере 550 рублей, однако в предусмотренный договором срок принятые на себя обязательства ответчик не исполнил, до настоящего времени технологическое присоединение к электрическим сетям не осуществлено, письменная претензия от 30.05.2018 года оставлена без удовлетворения. В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств истице причинены неудобства, в доме нет положенной электрической мощности 15 кВТ. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по доводам иска, дополнительно пояснила, что свои обязательства по договору исполнила, произвела оплату за оказание услуг, выполнила все мероприятия, указанные в технических условиях. 

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ОАО «РЖД» не могло обеспечить фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям истицы в установленный договором срок в том числе и по вине самой истицы, уведомления о выполнении ею технических условий в адрес сетевой организации не поступало, кроме того, для исполнения ОАО «РЖД» своих обязательств по договору на технологическое присоединение необходимо развитие объектов электросетевого хозяйства, которое должно проводиться в срок, предусмотренные ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», то есть исходя из утвержденных инвестиционных программ. ОАО «РЖД» включило в декабре 2015 года в инвестиционную программу технологического присоединения мощностей энергопринимающих устройств ФИО1, с выделением средств на 2017 года – на выполнение проектно-изыскательных работ, и на 2018 год – на выполнение строительно-монтажных работ. В соответствии с п. 37 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. №1178, корректировка инвестиционных программ производится один раз в год при подведении итогов финансово-хозяйственной деятельности организации и установлении тарифа на следующий период регулирования. В настоящее время в отношении энергопринимающих устройств ФИО1 проведены инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, обследовательские работы, составлена рабочая документация (смета), строительно-монтажные работы запланированы на 2018 год, размер компенсации морального вреда завышен и не подлежит возмещению.

Представитель третьего лица ООО «Энергопромсбыт» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает, указывает, что мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1 реализуются через включение в инвестиционную программу ОАО «РЖД», сроки присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций, инвестиционная программа ОАО «РЖД» утверждается Советом директоров ОАО «РЖД», после согласования с Правительством РФ, таким образом Российская Федерации, как единственный учредитель и акционер, определяет приоритетные направления развития и деятельности ОАО «РЖД» и участвует в утверждении инвестиционной программы, объект ФИО1 включен в инвестиционную программу ОАО «РЖД» на 2018 год. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.

В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами (пункт 6).

Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению N 2, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению N 3, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) настоящих Правил) (пункт 7).

Договор должен содержать условие о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, а также положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств (подпункты б и в пункта 16).

По делу установлено, что 24 ноября 2015 года между ОАО «РЖД» и ФИО1 заключен договор № 689-10-15/Сев об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД», по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетике)

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть мероприятия по технологическому присоединению объекта, принадлежащего ФИО1, должны быть выполнены ОАО «РЖД» в срок до 25 мая 2016 года. Однако до настоящего времени объект ФИО1 к электрическим сетям не подключен. 

Обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям истца исполнила своевременно и в полном объеме, оплатив стоимость услуги в размере 550 рублей. 

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1.5 договора неотъемлемой частью заключенного сторонами договора являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям, определившие перечень мероприятий, осуществление которых возлагается как на ответчика, так и на истца.

По условиям договора, заявитель обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению, указанных в технических условиях, и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. 

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что неисполнение им условий договора обусловлено неисполнением условий договора истцом.

Напротив, как следует из пояснений представителя ответчика, энергопринимающие устройства ФИО1 осмотрены сетевой организацией, объект включен в инвестиционную программу ОАО «РЖД», строительно-монтажные работы запланированы на 2018 году. То есть данные обстоятельства подтверждают, что ФИО1 были выполнены необходимые мероприятия по технологическому присоединению. Поэтому ответчик, как сетевая организация, должна выполнить взятые на себя обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению. 

Доказательств невозможности исполнения договоров на технологическое присоединение ответчиком не представлено, факт неисполнения ответчиком обязанностей по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в установленный договором срок, ответчиком не оспаривается. 

То обстоятельство, что реализация мероприятий по технологическому присоединению осуществляется в рамках инвестиционной программы, не является основанием для освобождения ответчика от обязанностей исполнить договор, заключенный с ФИО1, в установленной договором срок. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ОАО «РЖД» обязанности по исполнению этих обязательств.

В п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано: если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренный законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии со ст.ст. 151, 1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер и степень физических и нравственных страданий истца, иные заслуживающие внимания обстоятельства, требования разумности и справедливости.

Факт нарушения ответчиком прав потребителя в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору технологического присоединения установлен, данные нарушения повлекли для истца нравственные страдания, связанные с бытовыми трудностями, учитывая, что договор заключался с ответчиком в целях электроснабжения жилого дома, суд считает, что размер компенсации морального вреда должен быть определен в сумме 5000 рублей.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании неустойки, предусмотренной договором.

Пунктом 4.6 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки. 

На дату заключения договора действовала ставка рефинансирования Центрального банка РФ – 8,25 %. Таким образом, за период с 25.05.2016 года по 20.06.2018 года подлежит уплате неустойка в размере 480,88 копеек (550 руб. Х 757Х 0,1155 %).

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, поскольку ответчик в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя, обратившегося к нему в досудебном порядке, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 % от взысканных судом сумм, то есть в размере 2740,44 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 700 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 частично удовлетворить. 

Обязать ОАО «Российские железные дороги» исполнить договор №689-10-15/Сев об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.11.2015 года, заключенный с ФИО1.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу ФИО1 неустойку 480 рублей 88 копеек, компенсацию морального вреда 5000 рублей, штраф 2740 рублей 44 копеек

Взыскать с Открытого акционерного общества «РЖД» в доход бюджета г. Ярославля государственную пошлину в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля 

Судья

О.А.Нувахова