дело № 2а-4131/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Чернозубова О.В., 

при секретаре Акиндиной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Ногинску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, 

установил:

ИФНС России по г. Ногинску Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по сведениям, имеющимся в базе данных Инспекции ФНС России по г. Ногинску Московской области, ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога, поскольку на ее имя зарегистрированы транспортные средства, указанные в уведомлении на уплату налога. В связи с не исполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки, Налоговым органом вынесено требование от 30.10.2015 №440446 и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по транспортному налогу предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была. В результате задолженность по налогу составила: 17 850 рублей – налог, 43 рубля 98 копеек – пени. Указанная сумма пени по транспортному налогу образовалась, в связи с несвоевременной уплатой налога за период 2014г.. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Ногинску Московской области задолженность по платежам в бюджет в размере: по транспортному налогу 17 850 рублей за 2014г., по пени 43 рубля 98 копеек (л.д. 2-4).

Представитель административного истца ИФНС России по г. Ногинску Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ранее направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск ИФНС России по г. Ногинску Московской области не подлежащим удовлетворению.

Возникшие между участниками настоящего процесса отношения регулируются нормами Главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги

В силу ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам. 

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный ответчик является собственником транспортного средства – автомашины МАЗДА СХ-7, г.р.з. Н409АМ50, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 357, 358 НК РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В силу ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 3 статьи 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно налоговому уведомлению № 867137 от 12.06.2015 года за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 17 850 рублей, оплату которого она должна была произвести не позднее 01.10.2015 года ( л.д.7), уведомление отправлено ответчику по почте 07.08.2015 года ( л.д.8).

10.11.2015 года ФИО1 направлено требование об оплате данной задолженности и пени в размере 43 рубля 98 копеек в срок до 02.02.2016 года ( л.д.9-10).

30 сентября 2016 года мировым судьей 203-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области отменен судебный приказ от 30 августа 2016 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 17850 рублей, пени 43 рубля 98 копеек и расходов по оплате госпошлины ( л.д.20).

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ); а требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из административного иска, определение об отмене судебного приказа получено Инспекцией 08 ноября 2016 года ( л.д.3), однако административное исковое заявление направлено в Пушкинский городской суд Московской области только 21.07.2017 года (л.д. 22), то есть с пропуском срока на подачу такого заявления в суд, который истек 08.05.2017 года. 

При этом, материалы настоящего дела не содержат ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу указанного административного иска. 

Доказательств того, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок, последним не представлено, материалы дела таких доказательств также не содержат. Также материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска административным истцом срока на подачу в суд административного иска.

Суд также учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем административному истцу известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из приведенных выше положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Вместе с тем, как ранее отмечалось, срок исполнения требования истек 08.05.2017г., налоговый орган направил административный иск в Пушкинский городской суд Московской области только 21.07.2017г., то есть с пропуском установленного шестимесячного срока. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск ИФНС России по г. Ногинску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –17 ноября 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна: Судья: Секретарь: