№ 5-149/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Беслан 17 сентября 2019 года.

Судья Правобережного районного суда РСО-Алания ФИО1 с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, гражданина РФ, проживающей по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.

Согласно материалам дела она, 

<

дата>, примерно в 20 часов 10 минут в помещении кафе «Легенда» расположенном в 

<

адрес> осуществила реализацию алкогольной продукции 1 бутылки водки «С серебром» без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что является составном административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Ко АП РФ.

В судебном заседании ФИО2. вину свою, в том, что она реализовала алкогольную продукцию без специального разрешения (лицензии), не являясь индивидуальным предпринимателем признала.

ФИО2. должностным лицом ООПАЗ МВД РФ по РСО-Алания вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть она совершила незаконную продажу алкогольной продукции физическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 

<

дата> N 171-ФЗ спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, болеема 0,5% объема готовой продукции. 

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ст. 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 

<

дата> N 29-ФЗ пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Согласно ст. 4 "О безопасности пищевой продукции" утв. решением Комиссии Таможенного союза от 

<

дата> N 880 пищевая продукция - это продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье;

ГОСТ Р 52472-2005 «Водки и водки особые».

Правила приемки и методы анализа, ГОСТ Р 5104-2003 « Продукты пищевые».

Соответственно, деятельность физических лиц, реализующих алкогольную пищевую продукцию, содержащую этиловый спирт, подпадает под действие указанного Закона.

ФИО2. вменяется 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть нарушение ст. 18 ФЗ ........ от 

<

дата>, она осуществила розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к алкогольной пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Так, согласно заключению эксперта ........ от 

<

дата> представленная на исследование жидкость, изъятая по факту реализации ФИО2. кафе «Легенда», находящаяся в стеклянной бутылке, вместимостью по 0,5 дмЗ с этикеткой водка марки « С серебром» является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 37,7% которая по физикохимическому показателю (крепости) не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 и не соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые».

Указанное обстоятельство, препятствует рассмотрению в отношении ФИО2. административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ от 

<

дата> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением - розничной продажи спиртосодержащей продукции;

С учетом вышеизложенного, действия ФИО2. следует переквалифицировать с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть она осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

Вина ФИО2. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается:

-ее письменными объяснениями от 

<

дата>, из которых усматривается, что она работая в кафе «Легенда» 

<

дата> примерно в 20 часов реализовала незнакомому мужчине водку «С серебром» емкостью 0,5 литра, после взаиморасчета к ней подошел мужчина и предъявил служебное удостоверение. Впоследствии выяснилось, что она реализовала 1 бутылку водки без ФСМ и без лицензии;

-протоколом об административном правонарушении ........ от 

<

дата>, согласно которого ФИО2. осуществила реализацию алкогольной продукции, без соответствующей лицензии;

-протоколом обследования от 

<

дата> из которого усматривается, что в ходе осмотра в кафе «Легенда» было обнаружено и изъята водка «С серебром» емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылок без ФСМ и соответствующих документов;

-справкой МИФНС РФ по 

<

адрес> о том, что физическое лицо ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем. 

Административное наказание ФИО2. назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, ее личности, имущественного положения.

В материалах дела сведения о доходе ФИО2. не содержатся.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2. суд учитывает признание ей своей вины в совершении административных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, административное наказание ФИО2. назначается в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, 

<

дата> года рождения, гражданина РФ, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере в размере 2000 (две тысячи) рублей, который подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по РСО-Алания (ОМВДРФ по 

<

адрес> РСО-Алания) ИНН-

<

***>, КПП-151301001, расчетный счет - 40........ в ГРКЦ Национального банка РСО-Алания 

<

адрес> РСО-Алания, БИК - 049033001, КБК - 18........, ОКТМО - 90635000, УИН - 18.........

В силу ч. 1 ст. 32.2 административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, подлежит направлению в Правобережный районный суд РСО-Алания.

Разъяснить ФИО2., что за неуплату административного штрафа в указанный выше срок, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить в ООПАЗ МВД по РСО-Алания, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания со дня вручения или получения его копии.

Судья