Дело № 2а-546/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Кемерово 27 июня 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Вавулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 259 647 рублей и пени в размере 95 702 рубля 58 копеек. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.01.2015 года 42 АА № 1622154 (срок 10 лет) (л.д. 56), в удовлетворении административного иска просила отказать в связи с пропуском срока обращения в суд по следующим основаниям. 

По основаниям, предусмотренным ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от 15.10.2015 года № 27940, которое исполнено не было.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Судебным приказом от 03.06.2016 года задолженность по транспортному налогу и пени с ФИО1 была взыскана.

Определением мирового судьи от 18.07.2016 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с административным иском в Кемеровский районный суд.

Определением судьи от 24.01.2017 года административное исковое заявление оставлено без движения, установлен срок устранения недостатков до 16.02.2017 года. 

Недостатки, указанные в определении судьи от 24.01.2017 года, не выполнены. 

Определением судьи Кемеровского районного суда от 20.02.2017 года административное исковое заявление возвращено административному истцу.

Определение судьи от 20.02.2017 года в установленном законом порядке не обжаловано и вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, т.е. в рассматриваемом случае не позднее 18.01.2017 года.

Настоящее исковое заявление подано 20.03.2017 года, то есть с пропуском срока, установленного Налоговым кодексом РФ.

Срок подачи административного искового заявления истцом пропущен по неуважительной причине.

В судебном заседании представитель межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области Шлегель О.В., действующая на основании доверенности от 10.04.2017 года № 01-13/22, полагала, что административный иск подан 18.01.2017 года, то есть в срок. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области Шлегель О.В., представителя административного ответчика ФИО1 ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено следующее.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области 25.05.2016 года обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 год в размере 259 647 рублей и пени в размере 95 702 рубля 58 копеек (л.д. 14-19).

Заявление межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области удовлетворено, судебный приказ вынесен 03.06.2016 года (№ 2-384-2/16). 

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 18.07.2016 года в связи с возражениями ФИО1 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района, от 03.06.2016 года № 2-384-2/16 о взыскании с ФИО1 в доход федерального бюджета задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 259 647 рублей, пени по данному налогу в размере 95 702 рубля 58 рублей, по штрафным санкциям по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 200 рублей, а всего 355 549 рублей 58 копеек, а также о взыскании государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 3 377 рублей 75 копеек отменен. 

В соответствии с ч. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Налоговый кодекс РФ устанавливает специальные сроки, регламентируя, что началом их течения является момент вынесения судом соответствующего определения. 

Поскольку судебный приказ отменен 18.07.2016 года, то требование о взыскании налога межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области могла предъявить не позднее 18.01.2017 года. 

С административным иском от 15.03.2017 года (л.д. 9-10) межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась в суд 16.03.2017 года (л.д. 33, 57), то есть с пропуском установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ и ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока обращения в суд. 

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. 

Налоговый орган не представил доказательств наличия уважительных причин пропуска срока предъявления административного иска в суд, восстановить срок подачи административного искового заявления не просил. 

При указанных обстоятельствах суд считает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы представителя межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области Шлегель О.В., что административный иск подан 18.01.2017 года, то есть в срок, суд считает несостоятельными по следующим основаниям. 

Действительно, межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обращалась в суд с административным иском от 18.01.2017 года № 06-47/00389 о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 год в размере 259 647 рублей и пени в размере 95 702 рубля 58 копеек. 

Однако определением судьи от 24.01.2017 года административное исковое заявление было оставлено без движения, установлен срок устранения недостатков до 16.02.2017 года. 

Недостатки, указанные в определении судьи от 24.01.2017 года, устранены не были.

Определением судьи Кемеровского районного суда от 20.02.2017 года административное исковое заявление от 18.01.2017 года № 06-47/00389 было возвращено административному истцу, то есть административное исковое заявление к производству суда принято не было. 

В соответствии с ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области воспользовалась данным правом и повторно подала административный иск 16.03.2017 года, который является самостоятельным.

Указание в сопроводительном письме от 15.03.2017 года № 06/47/01773 на то, что приложения к нему являются дополнением иска от 18.01.2017 года № 06-47/00389 не доказывает обстоятельство, что от 18.01.2017 года принят к производству суда. 

В соответствии с ч. 5 ст. 129 КАС РФ в случае отмены определения о возвращении административного искового заявления это административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения административного истца в суд.

Однако определение судьи от 20.02.2017 года о возвращении административного иска от 15.03.2017 года № 06/47/01773 в установленном законом порядке не обжаловалось и не отменялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 29.06.2017 года.

Судья А.А. Тупица