№ 4а-1345/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ООО «Ф.О.Н.» в лице генерального директора ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 10.06.2016, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ф.О.Н.»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 10.06.2016 ООО «Ф.О.Н.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.09.2016 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Генеральный директор ООО «Ф.О.Н.» ФИО1 обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 28.03.2016 ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону на основании распоряжения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 49 по г. Москве от 18.03.2016 № 16 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Ф.О.Н.» по месту осуществления деятельности обособленного подразделения - пункта приема ставок, расположенного по адресу: 

<

...> по вопросу соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Данной проверкой выявлено, что в нарушение пп. «з» п. 4 Положения о лицензировании на момент проверки в обособленном подразделении пункте приема ставок ООО «Ф.О.Н.» по адресу: 

<

...>, в представленных документах за период с 15.03.2016 года по 27.03.2016 года отсутствуют расходные кассовые ордера на выплату выигрышей, выручка, полученная с применением ККТ, ежедневно приходуется в кассу обособленного подразделения ООО «Ф.О.Н.» после закрытия смены по одному приходному кассовому ордеру, выплаты выигрышей осуществляются из кассы обособленного подразделения ООО «Ф.О.Н.» по расходным кассовым ордерам. На выплаты, произведенные в течение дня, составляется ведомость, в которой указываются номера расходных кассовых требований, суммы выплат, фамилии лиц получивших выплату. По данной ведомости осуществляется выдача денег из кассы обособленного подразделения ООО «Ф.О.Н.» кассиру. При этом расходные кассовые ордера по выплатам, произведенным в течение дня, не отражаются в кассовой книге обособленного подразделения ООО «Ф.О.Н» за весь проверяемый период с 15.03.2016 по 27.03.2016.

Расходные операции оформляются с участием одного получателя денежных сумм – кассира с использованием бухгалтерского счета 76 «Расчеты с прочими кредиторами и дебиторами» и с указанием оснований – «выплаты по ведомости». При этом кассир разделяет общую сумму денег между клиентами – получателями выигрышей согласно ведомости, в то время как в силу п. 6 Указания ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210-У выдача наличных денег проводится по расходным кассовым ордерам.

Установлено нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в нарушении ООО «Ф.О.Н.» положений Указания ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210-У, а именно отсутствие записей в кассовой книге по каждому расходному кассовому ордеру и осуществление выплат лицам, не являющимся работниками ООО «Ф.О.Н.» по ведомостям, непредставление расходных кассовых ордеров на выплату выигрышей.

В результате чего ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону было установлено нарушение ООО «Ф.О.Н» пп. «з» п. 4 Положений о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011г. № 1130.

С учетом изложенного, действия ООО «Ф.О.Н.» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Факт совершения ООО «Ф.О.Н.» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.04.2016, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ООО «Ф.О.Н.» данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ООО «Ф.О.Н.» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

При таких обстоятельствах судья районного суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.

Вопреки доводам жалобы описки в номерах абзацев пунктов Указания ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210-У не влекут признание недопустимыми доказательствами акта проверки и протокола об административном правонарушении.

Доводы о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, проведении проверки до истечения 3-х лет со дня завершения предыдущей проверки, заявлялись при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, были изучены судьей районного суда и мотивированно отклонены. Оснований для иных выводов не усматриваю.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, сделанными по результатам исследования представленных доказательств, также не может служить основанием для отмены судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств нарушен не был.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями допущено не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО «Ф.О.Н.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 10.06.2016, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ф.О.Н.» оставить без изменения, жалобу ООО «Ф.О.Н.» в лице генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов