Дело № 2-3151/2024 Строка 2.211

УИД 36RS0004-01-2024-004905-17 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Калининой Е.И.,

при секретаре Усовой Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды,

установил:

Территориальное управление Росимущества в Воронежской области обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 о понуждении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды, указывая в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ФИО3 ФИО4, ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., видом разрешенного использования - «гаражный комплекс».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником Земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. является Российская Федерация.

Пунктом 3.1 указанного договора установлена сумма годовой арендной платы 900 000 рублей. Договор заключен сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ г.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время на праве собственности принадлежит нежилое помещение (гараж) с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенное на земельном участке.

Однако между Территориальным управлением Росимущества в Воронежской области и ответчиком в настоящее время отсутствуют надлежащим образом оформленные договорные отношения по использованию земельного участка

Письмом от 30.11.2023 г. № 36-ОЯ-06/9962 истцом 01.12.2023 г. в адрес ответчика направлен проект Дополнительного соглашения № 22 к Договору аренды, подписанный со стороны истца, с предложением в тридцатидневный срок с момента его получения подписать данный документ и возвратить отправителю все экземпляры для дальнейшего оформления и государственной регистрации в органе, уполномоченном на государственную регистрацию прав.

Согласно справке об отправке/доставке почтового отправления № 198201-1 проект дополнительного соглашения возвращен заказчику по истечении срока хранения 28.12.2023 г. 

Основываясь на изложенных обстоятельствах, истец просит обязать ФИО1 

о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды заключить дополнительное соглашение № 22 к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на указанных в нём условиях.

В судебное заседание явилась представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, и на основании взаимосвязанных положений статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с согласия истца, выраженное в заявлении, судом вынесено определение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (часть 1 статьи 116).

Согласно сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области, ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Место жительства в том понимании, как это установлено абзацем 8 статьи 2 названного Закона - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 вышеуказанного Закона обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 15 час. 00 мин. 03 июня 2024 г., направленное судом ответчику по адресу регистрации, возвращено в суд с отметкой "истек срок хранения".

Приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", в силу которых неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

С учетом изложенного, возвращение в суд неполученного адресатом после его извещения заказного письма с отметкой "истек срок хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

Согласно пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства, поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Территориальное управление Федерального агентства но управлению государственным имуществом в Воронежской области осуществляет деятельность полномочных представителей Президента Российской Федерации и регионах Российской Федерации и территориальных органах федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.2 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23 июня 2023 г. №131, Территориальное управление вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (л.д.50-выписка из положения). (л.д. 54) 

В соответствии с кадастровым паспортом земельный участок 

<

адрес>, вид разрешенного использования - «гаражный комплекс», кадастровый номер №, находится в собственности Российской Федерации (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (Арендодатель) и ФИО3, ФИО4, ФИО5 (Арендаторы) заключен договор аренды указанного выше земельного участка № (л.д.55-60).

Согласно пункту 2.1 договора аренды договор заключен сроком на 49 лет.

Условия договора аренды применяются к отношениям, возникшим между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ г. (с даты, следующей за датой окончания договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: № (подпункт 2.2 пункт 2 договора).

Размер годовой арендной платы составляет 900 000 рублей (пункт 3.1 договора).

Расчет размера арендной платы определен па основании пункта 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582, и на основании отчета об оценке имущества № 190404/9 от 18 июля 2022 г. (л.д. 63-78)

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения (гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного на земельном участке 

<

адрес> (л.д.36-37).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, являясь собственником объекта, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 имеет право на вступление в договор аренды земельного участка.

Однако между Территориальным управлением и ответчиком в настоящее время отсутствуют надлежащим образом оформленные договорные отношения по использованию земельного участка.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными па то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Присоединение лиц, имеющих права собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения на объекты недвижимости, расположенные на неделимом земельном участке, к договору аренды происходит путём заключения дополнительного соглашения к договору.

Действующее законодательство, в том числе Гражданский кодекс Российской Федерации, не раскрывает понятие дополнительного соглашения. Однако, исходя из положений пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (пункт 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывалось выше, пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если помещения в здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам па праве частной собственности, эти лица имеют право па приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом согласно части 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанный договор аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации (подпункт 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В том случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен проект дополнительного соглашения №22 к договору аренды, подписанный истцом, с предложением в тридцатидневный срок с момента его получения подписать данный документ и возвратить отправителю все экземпляры для дальнейшего оформления и государственной регистрации в органе, уполномоченном на государственную регистрацию прав (л.д. 88-89).

Указанные действия истца полностью соответствуют приведенным выше требованиям земельного законодательства и порождают в силу закона обязанность ответчика присоединиться в установленный срок к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендаторов, что им не выполнено.

Согласно справке об отправке/доставке почтового отправления № 198201-1 проект дополнительного соглашения 01.12.2023 г. возвращен заказчику с отметкой «истек срок хранения» и до настоящего времени подписанный ответчиком экземпляр дополнительного соглашения №22 к договору аренды в адрес Территориального управления не поступали.

Таким образом, анализируя установленные по делу обстоятельства и сопоставляя их с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, учитывая, что до настоящего времени дополнительное соглашение №22 к договору аренды ответчиком ФИО1 не подписано, а также принимая во внимание, что использование земли в Российской Федерации является платным. 

На основании изложенного, руководствуясь статями 194-198, 199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Росимущества в Воронежской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт: №) заключить с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ИНН: №) дополнительное соглашение №22 к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью № кв.м, с кадастровым номером №, на указанных в нём условиях.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.И. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2024 г.