Судья А.Н. Киселев УИД 16RS0046-01-2023-015262-87

Дело № 12-131/2024

Дело № 77-214/2024

решение

28 февраля 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при секретаре судебного заседания Ю.А. Багавиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 15 января 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 1 декабря 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. 

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 15 января 2024 года указанное постановление коллегиального органа отменено, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено за малозначительностью совершенного правонарушения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит вынесенные в отношении нее постановление коллегиального органа и судебное решение отменить. 

Проверив материалы дела, изучив жалобу ФИО1 и выслушав её доводы, прихожу к мнению, что жалоба удовлетворению не подлежит. 

Административная ответственность по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к данной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа. 

На основании пункта 3.1 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18.04.2014 N 2096 (далее по тексту – Порядок) размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета г. Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. 

В силу пункта 3.9 Порядка пользователь парковки обязан:

- поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;

- произвести оплату за пользование парковочным местом;

- после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени. 

На основании пункта 2.2 Приложения № 3 к постановлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30.12.2014 N 7660 «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» (далее по тексту – Приложение № 3) остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна. 

Пунктом 2.4 Приложения № 3 определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил. 

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут. 

Из материалов дела следует, что в период с 14 часов 09 минут по 14 часов 31 минут 23 октября 2023 года водитель автомобиля «Мазда» государственный регистрационный знак .... осуществил стоянку на территории платной муниципальной парковки № 136, находящейся по адресу: 

<

...> не оплатив за размещение транспортного средства. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, выявлен с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М» А256 и подтверждается приобщенными к делу фотоматериалами. 

Собственником автомобиля «Мазда» государственный регистрационный знак .... является ФИО1, что ею не оспаривается.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях коллегиальный орган, пришел к выводу о том, что она не произвела оплату за пользование парковочным местом.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу правовой позиции, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Отменяя постановление коллегиального органа и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за малозначительностью совершенного правонарушения, судья районного суда пришел к выводу о том, что совершённое ею деяние хотя и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, периода пользования парковкой без оплаты, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, допущенное нарушение признал малозначительным.

С данными выводами судьи районного суда следует согласиться, поскольку согласно материалам дела, оплата за парковку ФИО1 была осуществлена в 14 часов 43 минуты 23 октября 2023 года, следовательно, с учётом предусмотренной Приложением № 3 возможности бесплатной остановки транспортного средства на территории платной муниципальной парковке длительностью не более 15 минут, без оплаты она пользовалась парковочным местом всего 18 минут, что обоснованно квалифицировано судьёй районного суда, как малозначительность совершённого правонарушения.

В тоже время вопреки доводам жалобы оснований для отмены судебного решения и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения из материалов дела не усматривается, поскольку исходя из положений пункта 2.4 Приложения № 3 парковочная сессия может быть начата только с момента оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из предусмотренных способов. 

По этим же основаниям не может повлечь отмену судебного решения и указание в жалобе на то, что оплата парковки, которая не могла быть осуществлена своевременно по техническим причинам, произведена в тот же день.

Кроме того, согласно представленным материалам, после произведённой оплаты в 14 часов 43 минуты парковочная сессия длилась до 15 часов 28 минут и была досрочно прекращена, с возвращением части оплаченных средств, что указывает на то, что оплата была осуществлена только за указанный период, а не за фактическое время пользования парковочным местом. 

Таким образом, иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение решения судьи районного суда, не усматривается. 

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 15 января 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья