Дело № 2-87/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» января 2019 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В.

с участием представителя заявителя помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4 

представителя заинтересованного лица Администрация Барило-Крепинского сельского поселения – ФИО5,

представителя заинтересованного лица СПК-артель «Восход» – ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании права собственности на гидротехническое сооружение, заинтересованные лица: Администрация Барило-Крепинского сельского поселения, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Администрацию 

<

адрес>, СПК-артель «Восход»,- 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Новошахтинский районный суд 

<

адрес> с заявлением о признании права собственности на гидротехническое сооружение. В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил поданное заявление и просит признать за муниципальным образованием «Барило-Крепинское сельское поселение» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение – дамба на водохранилище русловом, расположенное в 3,2 км ЮЗ сл. Алексеево-Тузловка 

<

адрес> кадастровый №.

В обоснование своих требований прокурор 

<

адрес> ссылается на то, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения Администрацией Барило-Крепинского сельского поселения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В ходе проверки установлено, что по заявлению Администрации Барило-Крепинского сельского поселения Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> 05.10.2017 объект недвижимости - гидротехническое сооружение - дамба на водохранилище русловом, расположенное в 3,2 км ЮЗ сл. Алексеево-Тузловка 

<

адрес> (кадастровый №), поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

Согласию сведениям Росреестра, указанный объект принят на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества под регистрационной записью 61:33:0600001:829-61/039/2017-1У, местоположение объекта установлено по адресу: РФ, 

<

адрес>, сл. Алексеево-Тузловка, 3,2 км ЮЗ.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Частью 2 ст. 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Аналогичные полномочия (по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом) органов местного самоуправления закреплены в пп. 3 п. 1 ст. 2 Устава муниципального образования «Барило-Крепинское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов Барило-Крепинского сельского поселения от 27.01.2014 № 11 (далее - Устав).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Устава исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Барило-Крепинское сельское поселение» является Администрация Барило-Крепинского сельского поселения.

Таким образом, Администрация Барило-Крепинского сельского поселения обладает правом на принятие в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества.

Вместе с тем бездействие администрации по принятию бесхозяйного объекта недвижимости в виде гидротехнического сооружения - дамбы на водохранилище русловом, расположенное в 3,2 км ЮЗ сл. Алексеево-Тузловка 

<

адрес> (кадастровый №), который поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, в муниципальную собственность, влечет отсутствие контроля за использованием указанного имущества.

Согласно информации Родионово-Несветайского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> сведений об обращении за регистрацией права собственности на гидротехническое сооружение - дамбы на водохранилище русловом, расположенного в 3, 2 км ЮЗ сл. Алексеево-Тузловка 

<

адрес> (кадастровый №), в ЕГРН отсутствуют.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ) под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется, в том числе на основании требований непрерывности эксплуатации гидротехнических сооружений, осуществления мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение (ст. 8 Федерального закона № 117-ФЗ).

Учитывая данные положения Федерального закона № 117-ФЗ, отсутствие собственника либо эксплуатирующей организации у рассматриваемого гидротехнического сооружения, препятствует его нормальному функционированию, разработке и осуществлению мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Отсутствие комплекса мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений влечет его разрушение, что создает непосредственную угрозу возникновения аварии гидротехнического сооружения, которое может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, причинение вреда здоровью людей, ущерба окружающей среде и материальных потерь. Пострадавшими могут быть люди, оказавшиеся поблизости, круг которых индивидуально не определен.

В этой связи необходимо незамедлительно принять предусмотренные законом меры по принятию указанного гидротехнического сооружения в муниципальную собственность.

Поскольку указанное бездействие Администрации Барило-Крепинского сельского поселения нарушает права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, вопрос принятия бесхозяйного объекта недвижимости, расположенного на территории поселения, является правом органа местного самоуправления, злоупотребление которым недопустимо.

Пунктом 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права

На основании п. 6 ст. 1 ст. 4 Федерального закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение заколов и обеспечиваются правосудием. Одним из таких прав является право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

В силу ч. 3. ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В поданном заявлении также указано, что Администрация Барило-Крепинского сельского поселения самостоятельно признание муниципальной собственности в установленном законом порядке не инициировала, в суд не обращалась, настоящее заявление предъявлено прокурором в порядке ст.ст. 45, 265, 290 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц - жителей Барило-Крепинского сельского поселения 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4, уточненное заявление о признании права собственности за муниципальным образованием «Барило-Крепинское сельское поселение» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение – дамба на водохранилище русловом, расположенное в 3,2 км ЮЗ сл. Алексеево-Тузловка 

<

адрес>, кадастровый №, поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на доводы и основания, приведенные в поданном заявлении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации Барило-Крепинского сельского поселения ФИО5 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, приведенные в письменном отзыве, представленном в материалы дела.

Представитель заинтересованного лица – СПК-артель «Восход» ФИО2, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, приведенные в письменном заявлении, представленном в материалы дела.

Представитель заинтересованного лица - Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. При этом указали, что отсутствие собственника либо эксплуатирующей организации у рассматриваемого ГТС, препятствует его нормальному функционированию, разработке и осуществлению мер по предупреждению аварии ГТС. Против заявленных требований не возражают. В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица - Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, причины неявки не ясны. Сведений о причинах неявки не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Представитель заинтересованного лица - Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Требования прокурора полностью поддерживают. В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - Северо-Кавказского управления Ростехнадзора.

Представитель заинтересованного лица – Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица – Администрации 

<

адрес>. 

Выслушав представителя заявителя - помощника прокурора ФИО4, представителя заинтересованного лица Администрации Барило-Крепинского сельского поселения ФИО5, представителя заинтересованного лица – СПК-артель «Восход» ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненное заявление прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании права собственности на гидротехническое сооружение за Администрацией Барило-Крепинского сельского поселения, подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на территории Барило-Крепинского сельского поселения имеется бесхозяйный объект недвижимого имущества: назначение: сооружения гидротехнические; наименование: Дамба, расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, сл. Алексеево-Тузловка, 3,2 км. ЮЗ. Кадастровый №, основная характеристика (для сооружения): протяженность 188 м.; год завершения строительства: отсутствуют, вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), 61:33:0600001:829-61/039/2017-1У, ДД.ММ.ГГГГ. Правообладатель: не установлен (л.155-159 – Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исследуя обоснованность поданного заявления, суд учитывает, что согласно п. 1 ст.2 ГК РФ основания возникновения и порядок осуществления права собственности регулируются гражданским законодательством.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из содержания п. 3 ст. 218 ГК РФ следует, что в случаях в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 ст. 125 ГК РФ, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Упомянутая норма помещена законодателем в подраздел 2 «Лица» раздела 1 ГК РФ, а поэтому понятие лицо, содержащееся в п. 3 ст. 218 ГК РФ, распространяется и на публично-правовые образования, в частности Барило-Крепинское сельское поселение. 

В силу ч. 1 ст. 37 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования. 

В силу ч.2 ст.1 Устава муниципального образования «Барило-Крепинское сельское поселение» - Барило-Крепинское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «

<

адрес>», расположенного на территории 

<

адрес>.

На основании п. 3 ст. 33 Устава Муниципального образования «Барило-Крепинское сельское поселение», владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Барило-Крепинского сельского поселения отнесены к компетенции администрации Барило-Крепинского сельского поселения.

Действующее законодательство следующим образом регулирует вопрос приобретения права муниципальной собственности на объекты прав (имущество) не имеющие собственника, собственник которых неизвестен, либо от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом 

Так, в соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Из вышеизложенного следует, что право муниципальной собственности может быть признано на бесхозяйные недвижимые вещи, к каковым (п. 1 ст. 130 ГК РФ) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества сооружение гидротехническое; наименование: Дамба, расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, сл. Алексеево-Тузловка, 3,2 км. ЮЗ. Кадастровый №, основная характеристика (для сооружения): протяженность 188 м.; год завершения строительства: отсутствуют, был принят на учет под номером 61:33:0600001:829-61/039/2017-1У как бесхозяйный, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель заявителя, представитель заинтересованного лица - Администрация Барило-Крепинского сельского поселения, указывают, что фактически данным объектом недвижимого имущества никто не владеет, собственник неизвестен. В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ и п. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Таким образом, с момента постановки гидротехнического сооружения, наименование: Дамба, расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, сл. Алексеево-Тузловка, 3,2км. ЮЗ. Кадастровый №, основная характеристика (для сооружения): протяженность 188 м.; год завершения строительства: отсутствуют, на учет в качестве бесхозяйного и до момента возбуждения гражданского дела о признании на этот объект права муниципальной собственности истекло более года.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращении негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Собственниками гидротехнических сооружений могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Согласно сообщению начальника Родионово-Несветайского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.19-0003 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости, гидротехническое сооружение с кадастровым номером 61:33:0600001:829, расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, сл. Алексеево-Тузловка, 3,2 км. ЮЗ, принято на учет 05.10.2017г., как бесхозяйная недвижимая вещь (л.д. 129). 

Из содержания письма за № от ДД.ММ.ГГГГ Родионово-Несветайского филиала ГУ ПТИ РО следует, что водохранилище русловое, учтенная карточка №, местоположение 3,2 км. ЮЗ в сл. Алексеево-Тузловка, 

<

адрес> в архиве Родионово-Несветайского филиала ГУ ПТИ РО не учтено (л.д. 134 - копия). 

Из содержания письма Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водохранилище русловое, учтенная карточка №, местоположение 3,2 км. ЮЗ в сл. Алексеево-Тузловка, 

<

адрес> не учтено в муниципальной собственности муниципального имущества муниципального образования «

<

адрес>» (л.д.135 - копия). 

Согласно сообщению руководителя ТУ Росимущества в 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о запрашиваемом объекте недвижимого имущества: водохранилище русловое, учтенная карточка №, местоположение 3,2 км. ЮЗ в сл. Алексеево-Тузловка, 

<

адрес> не могут быть представлены в связи с отсутствием сведений в РФИ (л.д. 136 - копия). 

Как следует из сообщения заместителя министра 

<

адрес> за №.5.5/281 от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре государственного имущества 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числится объект недвижимости - водохранилище русловое, учтенная карточка №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 3,2 км. юго-западнее в сл. Алексеево-Тузловка (л.д. 137- копия). 

Согласно сообщению начальника Управления реестра Федерального имущества за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об объекте недвижимого имущества: водохранилище русловое, расположенный по адресу: 3,2 км. ЮЗ в сл. Алексеево-Тузловка, 

<

адрес> отсутствуют в реестре федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143 - копия). 

Из содержания отзыва СПК артель-Восход следует, что гидротехническое сооружение - дамба на водохранилище русловом, расположенное 3,2 км. ЮЗ в сл. Алексеево-Тузловка, 

<

адрес> (кадастровый №), стояла на балансе СПК артель-Восход, государственная регистрация права собственности на данный объект не осуществлялась. СПК артель-Восход не имеет возможности для осуществления государственной регистрации права собственности и содержание вышеуказанного объекта и просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение - дамба на водохранилище русловом, расположенное 3,2 км. ЮЗ в сл. Алексеево-Тузловка, за муниципальным образованием «Барило-Крепинское сельское поселение».

Согласно представленному в материалы дела отзыву Администрации 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное в заявлении гидротехническое сооружение: Дамба, расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, сл. Алексеево-Тузловка, 3,2 км. ЮЗ, в реестре муниципальной собственности муниципального имущества муниципального образования «

<

адрес>» не учтена.

Анализируя обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд признает, что собственник недвижимого имущества: объекта недвижимости: назначение: сооружения гидротехнические; наименование: Дамба, расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, сл. Алексеево-Тузловка, 3,2 км. ЮЗ. Кадастровый №, основная характеристика (для сооружения): протяженность 188 м.; год завершения строительства: отсутствуют, вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), 61:33:0600001:829-61/039/2017-1У, ДД.ММ.ГГГГ, неизвестен, при том, что на протяжении более одного года с момента постановки в установленном законом порядке данного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного какие-либо лица о своих правах на данный объект недвижимости не заявили.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органом местного самоуправления самостоятельно.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст. 33 Устава Муниципального образования «Барило-Крепинское сельское поселение», Администрация Барило-Крепинского сельского поселения: участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Барило-Крепинского сельского поселения; создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществляет в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования. 

Пунктом 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права

На основании п. 6 ст. 1 ст. 4 Федерального закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таком положении, учитывая, что нахождение вышеуказанного объекта в муниципальной собственности «Барило-Крепинское сельское поселение» не противоречит требованиям действующего законодательства, приобретение права муниципальной собственности на этот объект направлено на решение вопросов местного значения, суд полагает, что заявление прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании права собственности на гидротехническое сооружение за муниципальным образованием «Барило-Крепинское сельское поселение», подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за муниципальным образованием «Барило-Крепинское сельское поселение» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение – дамба на водохранилище русловом, расположенное в 3,2 км ЮЗ сл. Алексеево-Тузловка 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Говорун 

Решение изготовлено в окончательной форме 04 февраля 2019 года.