Дело № 2а-2695/2019 23RS0014-01-2019-003415-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 27 августа 2019 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Погорелова В.В.,

при секретаре Безвестной А.Е.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя 

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Динскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчику о признании незаконным действия и отмене постановления об ограничении специальных прав.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Динского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении истца по факту уплаты алиментов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. В тот же день административному истцу было вручено данное постановление.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением на имя старшего судебного пристава Козленка Г.Г. о несогласии с данным постановлением. Ответа до настоящего времени не получил, поэтому истец считает, пропуск срока на обращение в суд уважительным.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец работает учителем английского языка в МОБУ СОШ № села 

<

адрес>, проживает либо в 

<

адрес> либо в 

<

адрес>.

Согласно справке администрации муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прямого маршрута автобуса сообщением 

<

адрес> не имеется. Имеются муниципальные пригородные маршруты регулярных перевозок сообщением 

<

адрес> – 

<

адрес> и 

<

адрес> – 

<

адрес>.

Однако, прибытие транспортных средств в 

<

адрес> происходит не ранее 9 часов, а согласно справке МОБУ СОШ Ne39 МО 

<

адрес> рабочий день начинается в 8 часов 10 минут, кроме этого необходимо время на подготовку к школьным занятиям, то есть в школе истец должен быть как минимум в 8 часов, однако, если административный истец будет добираться на автобусах, то регулярно будет опаздывать, что повлечет за собой его увольнение и утрату основного дохода.

Поэтому административный истец считает, что автомобиль ему нужен и является единственным средством для обеспечения его жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, а также автомобиль лишает его основного законного источника средств к существованию.

Вынесенным постановлением нарушены права истца, истец и его семья останется без средств к существованию, к тому же прекратятся выплаты алиментов.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, представила письменные возражения на иск.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в ее отсутствие. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Решением мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 взысканы в пользу ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твёрдой денежной сумме в размере 10 057 рублей ежемесячно, что соответствует 1,00 величине прожиточного минимума, установленного в 

<

адрес> для детей, с последующей индексацией указанной суммы пропорционально изменению установленного законом прожиточного минимума для детей на территории 

<

адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребёнком совершеннолетнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Центрального внутригородского округа 

<

адрес> взыскателю выдан исполнительный лист серия ВС №.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП по 

<

адрес> Ка мединой М.Ю. в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Однако, как установлено судом, в нарушение решения суда в течение года ФИО3 уклоняется от уплаты алиментов в полном объёме, а именно скрывает от судебного пристава-исполнителя свои действительные доходы, а также имущество, на которое может быть обращено взыскание; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплатил алименты в размере всего 27 403 рубля 62 копейки, что более чем в три раза меньше предусмотренной исполнительным документом суммы - 87 917 рублей 62 копейки; не уплачивает алименты в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из абз. 2 п. 1 и абз. 2, 4, 5, 11, 14 п. 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», п. 1, 2, 11 и 17 части 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Правильным исполнением исполнительных документов по смыслу приведенной нормы является исполнение данного документа в строгом соответствии с его содержанием.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 229-ФЗ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО3 определена в размере 60 514 рублей.

Согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15, 15.1).

На основании заявления взыскателя от 22.04,2019, в целях погашения задолженности ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП по 

<

адрес> ФИО2 совершены следующие исполнительные действия: установлены временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; установлены временные ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (водительское удостоверение 23 22 797247, категории В, Bl, М, выдано ДД.ММ.ГГГГ МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>).

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением на имя старшего судебного пристава ФИО6 о несогласии с вынесенным постановлением, ответа на которое до настоящего времени не получил, в связи с чем суд считает, пропуск срока на обращение в суд уважительным.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ законность оспариваемых решений доказывается органом, который их принял.

В соответствии со статьями 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно ч. 1, 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами иквадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненного преступлением, требований имущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В данном случае трудовая деятельность ФИО3 не связана с управлением транспортным средством.

Кроме того, решением мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в удовлетворении иска об изменении размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка.

Судом установлено, что истец имеет ежемесячный доход, в большей сумме, чем 12 105 рублей, иначе при вышеуказанных обстоятельствах он был бы практически лишен средств к существованию. То, обстоятельство, что истец на момент рассмотрения дела имеет низкооплачиваемую работу, и ему не достаточно средств на содержание ребенка в прежнем размере, является его добровольным выбором, при этом, доказательств об ухудшении материального положения, а также о наступлении его нетрудоспособности, инвалидности либо наличия заболевания, препятствующего дополнительному либо более оплачиваемому трудоустройству, истцом не представлено, истец в судебном заседании не оспаривал, что заболеваний, инвалидности, нетрудоспособности у него не имеется. Самим истцом также не оспаривалось, что ежемесячно он несёт расходы, превышающие размер его дохода. С учетом указанных обстоятельств суд посчитал, что установленный доход истца не соответствует его действительному материальному положению. Следовательно, трудовая деятельность должника в МОБУ СОШ № МО 

<

адрес> является не основным источником его дохода.

Таким образом, каких-либо ограничений, указанных в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлено.

Действия судебного пристава-исполнителя соответствовали целям и задачам исполнительного производства и были направлены на реализацию правильного и своевременного исполнения судебного акта.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В нарушение указанных требований ФИО3 не представлено суду незаконности действий и решений судебного пристава.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд не может согласиться с доводами административного истца и полагает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Динскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Динского районного суда В.В. Погорелов