Дело № 12-1215/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 30 октября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Лайм» ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2025 года директор ООО «Лайм» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 130 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая на то, что прокуратура г.Якутска не предоставила доказательства, которые бы свидетельствовали о незаконной деятельности ООО «Лайм». Просит отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал жалобу, просил отменить постановление. 

Прокурор Константинов Т.В. считает постановление мирового судьи законно и обоснованно, просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив жалобу, выслушав прокурора, представителя привлекаемого лица ФИО2, представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно пункту 2 указанной статьи проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Исходя из положений пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения субъектов, указанных в пункте 1 статьи 21 названного закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Часть 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лип, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лип - от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

В соответствии со ст. ст. 3 и 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353- ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов является деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи пенных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом). Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В законодательстве наряду с кредитными организациями названы лица, которые вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 2 июля 2010 года № 151 -ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»),

Микрофинансовая деятельность - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование) (пункт 1 части 1 статьи 2 Закона о микрофинансовой деятельности).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151- ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 28.02.2025 г. прокуратурой г. Якутска Республики Саха (Якутия) на основании поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) и информации Центрального Банка России проведена проверка в отношении ООО «Лайм» в части соблюдения законодательства о потребительском кредите (займе) по адресу: 

<

...>. В ходе проверки установлено, что ООО «Лайм» продолжает осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов под залог цифровой и бытовой техники в нарушение Федерального закона от 21.12.2013г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не имея статуса микрофинансовой организации.

Согласно договоров комиссии, заключенных между ООО «Лайм» (Комиссионер) и физическими лицами (Комитент) следует:

ФИО3 (Комитент) и ООО «ЛАЙМ» (Комиссионер), в лице ФИО4, заключили договор комиссии № АА082694 от 27.02.2025. В соответствии с которым Комиссионер обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделку (сделки), направленную на реализацию товара «Смартфон Redmi Note 8Т 64GB» третьему лицу (покупателю). Согласованная цена реализации товара - 3 ООО руб. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и заключается на срок 15 дней до 14.03.2025 и продолжает действовать до полного исполнения Сторонами своих обязательств по нему. Комитент обязан уплатить Комиссионеру вознаграждение в размере 0,9% от суммы цены реализации товара.

ФИО5 (Комитент) и ОСЗО «ЛАЙМ» (Комиссионер), в лице ФИО6, заключили договор комиссии № АА от 28.02.2025. В соответствии с которым Комиссионер обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделку (сделки), направленную на реализацию товара «Смартфон Xiao mi Redmi Note 8 Pro 64GB» третьему лицу (покупателю). Согласованная цена реализации товара - 1 500 руб. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и заключается на срок 30 дней до 30.03.2025 и продолжает действовать до полного исполнения Сторонами своих обязательств по нему. Комитент обязан уплатить Комиссионеру вознаграждение в размере 0,46% от суммы цены реализации товара. Если товар реализован в течение 3 дней с даты подписания настоящего Договора, комиссионное вознаграждение не уплачивается.

ФИО7 (Комитент) и ООО «ЛАЙМ» (Комиссионер), в лице ФИО6, заключили договор комиссии № АА082679 от 27.02.2025. В соответствии с которым Комиссионер обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделку (сделки), направленную на реализацию товара «Смартфон Тесно Сашоп 20 Pro 256 GB» третьему лицу (покупателю). Согласованная цена реализации товара - 9 000 руб. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и заключается на срок 30 дней до 29.03.2025 и продолжает действовать до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему.

ФИО8 (Комитент) и ООО «ЛАЙМ» (Комиссионер), в лице ФИО9, заключили договор комиссии № АА082659 от 27.02.2025. В соответствии с которым Комиссионер обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделку (сделки), направленную на реализацию товара «Смартфон Realmi С61 256GB» третьему лицу (покупателю). Согласованная цена реализации товара – 2 000 руб. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и заключается на срок 30 дней до 29.03.2025 и продолжает действовать до полного исполнения Сторонами своих обязательств по нему. Комитент обязан уплатить Комиссионеру вознаграждение в размере 0,46% от суммы цены реализации товара. Если товар реализован в течение 3 дней с даты подписания настоящего Договора, комиссионное вознаграждение не уплачивается.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности ООО «Лайм» является «код ОКВЭД 47.79 Торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах», и правом осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов гражданам, без специального разрешения на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов он не наделен, поскольку правом на осуществление такого рода деятельности в силу статей 2, 3 Федерального закона № 151 -ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» обладают лишь юридические лица - микрофинансовые организации.

Нарушения ООО «Лайм» законодательства в кредитно-финансовой сфере выявлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Якутск Республики Саха (Якутия) в соответствии с поступившей информацией из Дальневосточного главного управления Банка России о незаконной деятельности по выдаче потребительских займов в отсутствие права на осуществление такой деятельности.

Директор ООО «Лайм» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ. 

Повторное осуществление деятельности по предоставлению денежных средств под залог движимого имущества на условиях возвратности, платности, срочности, с целью извлечения прибыли лицом, не имеющим права заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов, является нарушением требований Федеральных законов N 196-ФЗ и N 353-ФЗ и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии индивидуального предпринимателя должностного лица директора ООО «Лайм» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам: актом проверки с фототаблицей от 28 февраля 2025 года, договорами комиссии № АА082694 от 27.02.2025г., № АА082659 от 27.02.2025г., № АА082679 от 27.02.2025г., № АА082704 от 27.02.2025г., актом осмотра интернет-страницы от 10 марта 2025 г., выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Лайм» и другими доказательствами в их совокупности, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. 

Совокупность установленных судом первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с п.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Лайм» ФИО1, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п В.П. Цыкунова