Дело № 12-122/2025

УИД 59MS0001-01-2024-006859-21

Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2025 года г. Пермь Пермского края

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Зайцева А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 ФИО15., защитника ФИО7,

ФИО3 Инспекции государственного жилищного надзора ФИО3 края ФИО8, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО14 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата, которым генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Вселенная» ФИО1 ФИО16 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата (резолютивная часть постановления вынесена Дата) генеральный директор ООО «Вселенная» ФИО1 ФИО17 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ...

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 ФИО20. подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В качестве доводов указывает на процессуальные нарушения допущенные мировым судьей при рассмотрении дела, а именно на не разрешение ходатайства о ведении протокола судебного заседания, и ненадлежащем уведомлении ФИО1 ФИО21 о составлении протокола об административном правонарушении. Также указывает об отсутствии в ее действиях состава вмененного правонарушения, поскольку вынесенное в ее адрес предписание являлось незаконным, оценка законности и исполнимости предписание мировым судьей не дана. 

В судебном заседании ФИО1 ФИО22, ее защитник ФИО7 доводы жалобы поддержали, дополнительно пояснив, что на момент проверки исполнения предписаний недостатки в части наличия на бетонных ступенях крыльца сколов, выбоин, разрушения бетона и на отмостке по всему периметру выбоин, просадки, трещин были в полном объеме устранены, о чем было сообщено в ИГЖН. В части недостатков по системе наружного организованного водостока, то устранение данных недостатков запланировано в рамках капитального ремонта. Также обращают внимание на то, что в качестве отягчающего вину обстоятельства учтено постановление мирового судьи по делу №5-715/2023, которое с учетом постановления судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от Дата в законную силу не вступило, следовательно, имеются основания для исключения данного факта из постановления мирового судьи. 

Представитель ИГЖН Пермского края ФИО8 считает постановление мирового судьи законным, а доводы жалобы необоснованными, в обоснование своей позиции представил письменные пояснения. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные и юридические лица.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. 

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона N 99-ФЗ и пункта 13 Положения о лицензировании должностные лица лицензирующих органов имеют право выдавать лицензиатом предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В силу пункта 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, установленных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

При этом согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, подп. "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома входят ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты). 

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Установлено, что ООО «Вселенная» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №№ от Дата, выданной Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края.

ООО «Вселенная» в том числе осуществляет управление многоквартирным домом № по Адрес г.Перми на основании договора управления МКД от Дата

Обязанность управляющей организации ООО «Вселенная» обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания пользователей помещений путем оказания услуг по управлению многоквартирным домой отражена в пункте 1.1 договора управления многоквартирным домом от Дата. 

Дата в адрес ИГЖН поступило обращение ФИО9 с требованием о проведении проверки в отношении ООО «Вселенная» по вопросу содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес.

Дата по итогам рассмотрения обращения ФИО9 заместителем начальника отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг № - государственным жилищным инспектором ФИО10 подготовлено представление № с требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Дата и.о. заместителя начальника ИГЖН Пермского края ФИО11 принято решение № о проведении Дата внепланового инспекционного визита в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Пермском крае в отношении ООО «Вселенная» /л.д.114-115/.

В этот же день ООО «Вселенная» посредством электронной почты направлено требование о принятии участия в инспекционном визите, истребовании документов, получении письменных объяснений Дата.

Дата ИГЖН Пермского края осуществлен инспекционный визит, по результатам которого составлен протокол осмотра № и акт от Дата №, из которого следует, что в ходе инспекционного визита, а также согласно имеющейся документации и информации в многоквартирном доме по адресу: Адрес установлено, что по всему периметру многоквартирного дома местами неисправность системы наружного организованного водостока (местами отсутствуют, водоприемные воронки, с торца здания отсутствуют часть труб водостока, местами отсутствуют верхние и нижние части труб водостока), жалоба в неудовлетворительном состоянии, частично нарушена горизонтальность (развернуты в сторону), деформированы; при входе в подъезд № на бетонных ступенях крыльца наличие сколов, выбоин, разрушение бетона; на тротуаре к входу в подъезд № имеются небольшие трещины, просадки, углубления, выбоины; на отмостке по всему периметру местами наличие выбоин, просадки, трещины; в подъезде № на 3 этаже на потолке наличие сухих желтых пятен /л.д. 106-111/.

Дата заместителем начальника отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг № - государственным жилищным инспектором ФИО10 ООО «Вселенная» выдано предписание № о выявленных нарушениях и необходимости их устранения в срок до 01.09.2023

Решением от Дата № на основании мотивированного представления отсрочено исполнение пунктов 1 и 3 предписания ИГЖН Пермского края от Дата № до Дата.

Дата ООО «Вселенная» уведомило ИГЖН Пермского края об исполнении предписания от Дата №, а именно при входе в подъезд восстановлено крыльцо; проведен локальный сметный ремонт отмостки; в подъезде 3 на 3 этаже на потолке закрашены сухие желтые пятна.

Решением об исполнении предписания от Дата № установлено, что нарушение, указанное в предписании в виде наличия сухих желтых пятен в подъезде № на 3 этаже на потолке исполнено.

Дата заместителем начальника ИГЖН Пермского края ФИО12 принято решение № о проведении Дата внепланового инспекционного визита в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Пермском крае в отношении ООО «Вселенная» в связи с истечением срока исполнения пунктов 2,4 решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований от Дата №.

Дата ИГЖН Пермского края осуществлен инспекционный визит, по результатам которого составлен акт от Дата №, из которого следует, что в ходе инспекционного визита, а также согласно имеющейся документации и информации в многоквартирном доме по адресу: Адрес установлено, что при входе в подъезд № на бетонных ступенях крыльца наличие сколов, выбоин, разрушение бетона; на отмостке по всему периметру местами наличие выбоин, просадки, трещины; в подъезде № на 3 этаже на потолке наличие сухих желтых пятен.

Дата заместителем начальника отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг № - государственным жилищным инспектором ФИО10 ООО «Вселенная» выдано предписание № о выявленных нарушениях и необходимости их устранения в срок до Дата.

Дата ИГЖН Пермского края в адрес ООО «Вселенная направлен запрос о предоставлении пояснений по вопросу исполнения предписания от Дата №.

На указанный запрос Дата ООО «Веселенная» дан ответ об исполнении предписания от 15.11.2023№ с приложением фотоматериалов.

Дата ИГЖН Пермского края в адрес ООО «Вселенная направлен запрос о предоставлении пояснений по вопросу исполнения пунктов 1 и 3 предписания от Дата №.

На указанный запрос ООО «Вселенная» дан ответ от Дата, согласно которому Дата Арбитражным судом Пермского края удовлетворены исковые требования общества о возложении обязанности на Фонд капитального ремонта в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта крыши, согласно Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от Дата в капитальный ремонт крыши включены работы по восстановлению, замене, устройству наружных и внутренних систем водоотведения кровли. Для устранения трещин, просадки, углублений, выбоин к входу подъезда № необходимо проведение работ по асфальтированию. В 2023 году в получении субсидии на благоустройство придомовой территории обществу отказано, собственники выразили несогласие за проведении данных работ за счет собственных средств, Дата вновь подана заявка на получение субсидий на благоустройство территории. 

К указанному ответу обществом приложены решение Арбитражного суда Пермского края от Дата; копия заявки на получение субсидии от Дата, копия сопроводительного письма о направлении заявки на получении субсидии, копия протокола общего собрания собственников помещений от Дата.

Дата заместителем начальника ИГЖН Пермского края ФИО13 принято решение № о проведении Дата внепланового инспекционного визита в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Пермском крае в отношении ООО «Вселенная» в связи с истечением срока исполнения пунктов 2,4 решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований от Дата №; в связи с истечением срока исполнения пунктов 1,3 решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований от Дата №.

Дата ООО «Вселенная» направлено требование о принятии участия в инспекционном визите, а также о необходимости предоставления документов, подтверждающих выполнение требование предписаний от Дата №, от Дата №.

На указанное требование ООО «Вселенная» предоставлен ответ от Дата о том, что требования предписания от Дата № исполнены, о чем было сообщено Дата; в части исполнения пунктов 1,3 предписания от Дата № сообщено, что работы по восстановлению, замене, устройству наружных и внутренних систем водоотведения кровли должны быть выполнены при проведении капитального ремонта на основании решения Арбитражного суда Пермского края от Дата, вступившего в законную силу Дата. 

Дата ИГЖН Пермского края осуществлен инспекционный визит, по результатам которого составлен акт №, из которого следует, что в ходе инспекционного визита, а также согласно имеющейся документации и информации в многоквартирном доме по адресу: Адрес установлено, что в срок до Дата не исполнены п.2, 4 предписания от Дата №, в срок до Дата не исполнены п.1,3 предписания от Дата №, а именно: при входе в подъезд № на бетонных ступенях крыльца наличие сколов, выбоин, разрушение бетона; на отмостке по всему периметру местами наличие выбоин, просадки, трещины; по всему периметру многоквартирного дома местами неисправность системы наружного организованного водостока (местами отсутствуют, водоприемные воронки, с торца здания отсутствуют часть труб водостока, местами отсутствуют верхние и нижние части труб водостока), жалоба в неудовлетворительном состоянии, частично нарушена горизонтальность (развернуты в сторону), деформированы.

Имеющиеся недостатки отражены в протоколе осмотра № от Дата.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Дата протокола об административном правонарушении №л по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО2, будучи директором ООО «Вселенная», являющегося управляющей организацией многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: Адрес, не исполнила в срок до Дата предписание ИГЖН по Пермскому краю № от Дата, не устранив нарушения, выявленные при проверке; не исполнила в установленный с учетом продления срок до Дата предписание ИГЖН по Пермскому краю № от Дата, не устранив нарушения, выявленные при проверке.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от ФИО4 ФИО23 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного части 24 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме ...

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, а также учитывая показания свидетеля ФИО10 оснований не согласиться с выводами мирового судьи о виновности ФИО1 ФИО24. в совершении инкриминируемого правонарушения, не имеется. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписаний от Дата, от Дата в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

По состоянию на Дата, Дата - дату окончания срока исполнения предписаний ООО «Вселенная» являлось управляющей организацией и осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: Адрес, в связи с чем, было обязано выполнить предписания органа государственного жилищного надзора.

Из ранее приведенных нор следует, что управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за выполнение работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с договором управления и лицензией.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила).

Согласно п. 4.1.7 Правил просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Согласно п.4.6.4.1 Правил неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

Согласно п. 4.6.4.6 Правил повреждение кровли, свесов, желобов и водоприемных воронок необходимо устранять немедленно.

Согласно п.4.8.1 Правил неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Согласно п.4.8.4 Правил заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.

Вместе с тем, выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки управляющей компанией в полном объеме устранены не были, при этом частичное устранение нарушений не освобождает лицо от ответственности. 

Таким образом, установленные обстоятельства, вопреки доводам жалобы, подтверждают наличие в действиях ФИО2 состава рассматриваемого административного правонарушения, включая его субъективную сторону.

Довод жалобы об отсутствии правовых оснований для выполнения требований предписания в части неисправности системы водостока, со ссылками на включение данных работ в рамках капитального ремонта, проверен мировым судьей и обоснованно отклонен с приведением исчерпывающих выводов в судебном акте.

Необходимость выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома не исключает обязанность управляющей компании по устранению выявленных в ходе лицензионного контроля недостатков, относящихся в рассматриваемом случае, вопреки доводам жалобы, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем наружного организованного водостока, в том числе контроля состояния и восстановление исправности элементов наружного водостока. 

Доводы об исполнении предписаний в части устранения недостатков по отмостке и крыльцу опровергаются исследованными доказательствами, в том числе показаниями свидетеля ФИО10, которая в ходе судебного заседания подтвердила о том, что недостатки были устранены не в полном объеме, при последней проверки на отмостке присутствовали выбоины, трещины, просадки, на крылце у третьего подъезда наличие сколов, выбоин, разрушения бетона, фактически был отремонтирован только верх самого крыльца. 

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и правовой оценкой установленных по делу обстоятельств основанием для отмены обжалуемого акта не является. 

Доводы жалобы о том, что мировым судьей не было разрешено ходатайство, суд считает несостоятельным, поскольку заявленные ФИО1 ФИО25 в ходе судебного разбирательства ходатайства о допуске защитника, ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания, истребовании дополнительных доказательств разрешены при вынесении мотивированного постановления от Дата. Административное дело рассмотрено с соблюдением требований законодательства.

Довод о ненадлежащем извещении ФИО1 ФИО26 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не нашел своего подтверждения.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч.2).

Как усматривается из материалов дела в период с Дата по ФИО4 ФИО27 была зарегистрирована по адресу ФИО5.

По указанному адресу ФИО4 ФИО28 было направлено уведомление от Дата №л ИГЖН Пермского края о составлении протокола об административном правонарушении Дата в 10:00 час.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № отправление прибыло в место вручения Дата, неудачная попытка вручения состоялась Дата, в связи с истечением срока хранения отправление возвращено отправителю Дата, которым получено Дата, конверт представлен в материалы дела.

При указанных обстоятельствах, ФИО1 ФИО29 уведомлена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 ФИО30 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и размер административного наказания, мировой судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. 

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При указанных обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены оспариваемого постановления мирового судьи не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления мирового судьи.

Из содержания протокола об административном правонарушении и постановления мирового судьи следует, что при определении вида и размера наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление №5-190/2024 от Дата (определение об устранении описки от Дата в части указания дела №5-715/2023). 

При этом, с выводом мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 ФИО31 отягчающего административную ответственность обстоятельства согласиться нельзя. 

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию. В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении №5-190/2024 от Дата по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения настоящего дела мировым судьей с учетом постановления судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от Дата в законную силу не вступило. 

Сведения о привлечении ФИО1 ФИО32 к ответственности за совершение иных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат. 

Таким образом, ссылка в постановлении мирового судьи на повторное совершение однородного административного правонарушения является необоснованной и подлежит исключению из описательно-мотивировочной части постановления. 

Вместе с тем, назначенное ФИО1 ФИО33 наказание снижению не подлежит, поскольку оно назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной и является минимально возможным по санкции статьи. 

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата, которым генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Вселенная» ФИО1 ФИО34 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, исключив из него ссылку на учет при назначении наказания наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.

В остальном это же постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО35 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья (подпись) 

... Судья А.А.Зайцева