Дело № 2-418/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года с. Сарманово

Сармановский районный суд в составе: 

председательствующего судьи Р.Р. Хайбрахманова, 

при секретаре Л.Р. Исламовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Сармановскому отделу Управления Росреестра по РТ, отделу по Сармановскому району филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Татарстан о снятии с государственного кадастрового учета объект недвижимости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Сармановскому отделу Управления Росреестра по РТ, отделу по Сармановскому району филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Татарстан о снятии с государственного кадастрового учета объект недвижимости. 

В обоснование исковых требований указывает, что на праве собственности ему принадлежит 

<

адрес>, общей площадью 62,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение является частью двухквартирного жилого дома типа коттеджа, первая половина принадлежит истцу, вторая часть соседу ФИО3 по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № оформленный как «дом». 

Так как, жилое помещение имеет отдельный вход, отдельно огороженный участок и отдельные коммуникации, оно является жилым домом, и истцу необходимо поставить его на учет, как жилой дом. 

Кроме того, ФИО1 самовольно возвел к своей квартире строение и площадь дома изменилась. В изготовлении технического паспорта ему отказали, так как уже имеется зарегистрированный объект недвижимости «квартира», он лишен возможности оформить за собой право собственности на самовольное строение, тем самым нарушаются его права как собственника жилого дома. 

Для постановки на кадастровый учет жилого дома, необходимо снять с учета «квартиру» по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером 16:36:030201:191. Просит обязать Сармановский отдел Управления Росреестра по РТ снять с кадастрового учета вышеуказанный объект и ликвидировать объект недвижимости как «квартира». 

ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца – ФИО4 исковые требования доверителя поддержал, пояснив, что иного порядка внести изменения в государственный кадастр недвижимости законом не предусмотрено, требуется судебное решение. 

Представители ответчиков Сармановского отдела Росреестра по РТ извещенные надлежащим образом на судебное заседание не вились. 

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра по РТ ФИО5 на судебное заседание не явилась, в заявлении высказала позицию по делу на усмотрение суда.

Третье лицо представитель Сармановской группы Межрайонного филиала № Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на судебное заседание не явилось. В предыдущем судебном заседании представитель исковые требования поддержала в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером 16:36:030201:191, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадь объекта 62,7 кв. м, вид жилого помещения - квартира.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, которая расположена на земельном участке площадью 753 кв.м кадастровый №, принадлежащая истцу согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец просит снять ранее зарегистрированную и поставленную на кадастровый учет «квартиру» площадью 62,7 кв.м и ликвидировать объект как «квартира» для последующего оформления как жилой домом. 

Согласно решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.07.2017г. № следует, что осуществление государственного кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что не представлен документ, необходимый для осуществления государственного кадастрового учета, а именно акт обследования. 

Из решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истек срок приостановления, не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, а именно не представлен документ - акт обследования, кроме того форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, поэтому осуществление учета изменений объекта недвижимости не представляется возможным и отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечислениями в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. 

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

В случае снятия с государственного кадастрового учета квартиры с кадастровым номером 16:36:030201:191, и предоставлением акта обследования объекта, истец может обратиться в орган кадастрового учета в заявительном порядке с заявлением об учете изменений здания, с такими требованиями ФИО1 не обращался. 

Суд считает, что истцом выбран не надлежащий способ защиты нарушенного права.

Согласно ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона;

2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ);3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав, такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости. 

В соответствии с ч. 4 ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

По смыслу п. 7 ч. 4 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объект недвижимости может быть снят с кадастрового учета только в случае прекращении существования объекта недвижимости на основании акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости. 

Из технического паспорта на жилое помещение – 

<

адрес> следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная квартира имеет площадь 102,8 кв. метров.

На основании ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1, частей 1, 2, 9, 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Разрешение на строительство, реконструкцию представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Такое лицо не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Разрешения на реконструкцию принадлежащей истцу 

<

адрес> ФИО1 в материалы дела не представлено. Обстоятельство самовольной реконструкции жилого помещения подтверждается также содержанием предъявленного иска. 

Следовательно, реконструированный объект недвижимости является самовольной постройкой, не может быть идентифицирован в качестве "квартиры" либо "жилого дома". Отнесение данного объекта к разряду самовольной постройки по смыслу положений ст. 222 ГК РФ исключает возможность удовлетворения требований истца об изменении назначения данного объекта до момента легализации данной постройки. В связи с чем, оснований для признания квартиры N 1 по указанному выше адресу жилым домом не имеется.

Более того, в настоящее время объекта, изменения о котором просит внести в ГКН истец, не существует, данный объект - 

<

адрес> площадью 102,8 кв. метра преобразован, а, значит, истец просит о внесении изменений в отношении несуществующего объекта. Тогда как надлежащие документы, подтверждающие преобразование объекта и возникновение, тем самым, нового объекта недвижимости - жилого дома, истцом в порядке статей 7, 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не представлены.

Так, на основании п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами (помимо заявления), в том числе, выступают: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В нарушение приведенных положений закона истцом не подготовлен технический план, содержащий описание существующего объекта недвижимости, а также указание на возникновение данного объекта путем реконструкции ранее существующей 

<

адрес>. Данный документ не представлен ФИО1 и в судебное заседание. При этом доводы представителя истца об отказе кадастрового инженера в составлении данного плана необходимыми и достаточными доказательствами не подтверждены, в силу чего подлежат отклонению.

Что касается технического паспорта на указанный объект, то, данный документ не может быть расценен в качестве надлежащего для осуществления кадастрового учета. На основании ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" надлежащим результатом кадастровых работ выступает технический план на объект недвижимости, какого в настоящем случае не представлено.

Ссылаясь на необходимость понуждения органа кадастрового учета произвести кадастровый учет изменений сведений о здании, истец не указывает, какие нормы закона нарушены данным ответчиком, не приводит иного обоснования понуждения органа кадастрового учета к осуществлению испрашиваемых действий.

На основании ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ выбор способа защиты нарушенного права должен быть продиктован характером допущенного нарушения этого права, способствовать восстановлению прав, свобод и законных интересов. Избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для устранения такого нарушения.

С учетом фактических обстоятельств дела, приведенных выше положений закона, суд считает, что истец не лишен возможности оформить свои права на преобразованный объект недвижимости во внесудебном порядке. А именно, путем снятия с кадастрового учета 

<

адрес> многоквартирного дома и постановки на учет жилого дома (на основании технического плана, содержащего описание существующего объекта недвижимости, а также сведения о преобразовании 

<

адрес>), и последующего оформления права собственности на жилой дом в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Сармановскому отделу Управления Росреестра по РТ, отделу по Сармановскому району филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Татарстан о снятии с государственного кадастрового учета объект недвижимости и ликвидировать объект недвижимости как «квартира» отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Сарманвоский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Хайбрахманов Р.Р.

Копия верна. 

Решение не вступило в законную силу. 

Судья: Хайбрахманов Р.Р.

Решение вступило в законную силу «____»___________2018г. 

Судья: Хайбрахманов Р.Р.