дело № 2-381/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

12 июля 2017 года г. Бежецк 

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием представителя истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО3 о прекращении права собственности на оружие и получении разрешения на его принудительное уничтожение (утилизацию),

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении права собственности на оружие и получении разрешения на его принудительное уничтожение (утилизацию). Требования мотивированы тем, что ФИО3 на праве собственности принадлежит травматический пистолет «

<

данные изъяты>», калибр 10х32 мм, №, ДД.ММ.ГГГГ г.в. ФИО3 имел лицензию ЛОа № со сроком действия до 10.04.2015 г. Принадлежащее ответчику оружие было изъято 08.08.2015 г. сотрудниками ЛРР МО МВД России «Бежецкий» в связи с нарушением им сроков перерегистрации и получения разрешения на новый срок, оружие передано на ответственное хранение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области». Указанное оружие с момента передачи его на ответственное хранение находится на складе ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» до настоящего времени. Для перерегистрации оружия и получения его обратно в пользование ответчику необходимо было обратиться в соответствующее структурное подразделение территориального органа внутренних дел в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.12.1996 г. №150 ФЗ «Об оружии». ФИО3 каких-либо мер по возврату оружия, получения разрешения на его хранение и ношение не предпринял, оружием не интересуется уже более 2 лет. В адрес ФИО3 истцом дважды направлялись уведомления о том, что ему необходимо произвести следующие действия: либо получить разрешение на хранение и ношение оружия, либо получить направление на его реализацию через сеть специализированных магазинов, либо сдать оружие на уничтожение, написав соответствующее заявление на утилизацию. Указанные уведомления ФИО3 получены. Однако ФИО3 по прошествии трехмесячного срока никаких действий в отношении оружия не предпринимает. В связи с изложенным истец полагает, что право собственности ФИО3 на изъятое оружие подлежит прекращению, а само оружие – передаче в специализированный орган для уничтожения, поскольку оно относится к оружию, находившемуся в употреблении, и, следовательно, не подлежит реализации в специализированных магазинах. Ссылаясь на положения ст. 125, 214 ГК РФ, п. 8, 19 Положения о межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий», утвержденного приказом УМВД России по Тверской области от 05.07.2016 г. № 260, ст. 28, 27 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», п. 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814, а также на положения ст. 218 ГК РФ, МО МВД России «Бежецкий» просит прекратить право собственности ФИО3 на травматический пистолет «

<

данные изъяты>», калибр 10х32 мм, №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., и разрешить передачу данного оружия на уничтожение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области».

Определением суда от 26.06.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по Тверской области; а указанных в иске в качестве заинтересованных лиц - ТУ Росимущества в Тверской области и ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», определено считать третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО4 в судебном заседание исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, согласно телефонному сообщению, явиться в судебное заседание не может, в связи с командировкой. Отношение к заявленным требованиям не выразил. 

Представитель третьего лица УМВД России по Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу спора не представил. 

Представитель третьего лица ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает. Пояснил, что Федеральное казенное учреждение хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях созданы на основании Распоряжения Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. №188-р. В соответствии с уставом, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» организует и осуществляет ремонт вооружения, организует складское хранение и выдачу вооружения, специальных, материально-технических средств (п. 21 Устава). Ссылаясь на нормы действующего законодательства, полагал, что заявленные требования являются обоснованными. 

Заслушав представителя истца ФИО2, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу положений ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По правилам п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Случаи принудительного изъятия у собственника имущества предусмотрены п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности подп. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет производить отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Положения ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с требованиями ст. 6 и ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» свидетельствуют о том, что оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел.

По правилам ч. 14 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 18 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований. Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. 

Согласно ст.28 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом оружия осуществляют государственные органы, к которым относятся органы внутренних дел.

В соответствии с подп. 13 п.11 раздела 2 Положения о межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий», утвержденного приказом УМВД России по Тверской области от 05 июля 2011 г. № 260, межмуниципальный отдел осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области оборота оружия.

В силу ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае:

1) добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;

2) вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения;

3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;

4) аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия).

По правилам ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится:

1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях:

грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения;

смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие;

ликвидации юридического лица, являющегося собственником оружия;

1.1) органами внутренних дел с последующей передачей оружия и патронов к нему в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в случаях, предусмотренных абзацами вторым (за исключением грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему), третьим, четвертым и пятым пункта 1 настоящей части;

2) органами, осуществляющими государственный контроль и надзор в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, охраны окружающей среды, в том числе природных ресурсов, в случаях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды в пределах их компетенции с передачей оружия и патронов к нему в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган, зарегистрировавшие указанное оружие, а в местностях, в которых отсутствуют подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, - в органы внутренних дел с последующей передачей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия;

3) таможенными органами в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

4) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании п.79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814, оружие и патроны изымаются органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Установлено, что УУП МО МВД России «Бежецкий» капитан полиции ФИО1составил протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 08.08.2015 г. и произвел изъятие у ФИО3, в том числе пистолета «

<

данные изъяты>», калибра 10/32, №, в связи с привлечение к ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. Законность и обоснованность изъятия у ФИО3 оружия ответчиком не оспаривалась.

Изъятый у ФИО3 травматический пистолет «

<

данные изъяты>», калибр 10х32 мм, №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., был сдан на хранение на склад 

<

данные изъяты> 08.08.2015 г. Соответствующая запись сделана в журнал движения оружия МО МВД России «Бежецкий» (л.д. 20-21), оформлена квитанция № на принятое оружие и боеприпасы (л.д. 23).

По сообщению информационного центра УМВД России по Тверской области (л.д.37) травматический пистолет «

<

данные изъяты>», калибр 10х32 мм, №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., по базе данным «Оружие» как утраченное, похищенное, в розыске не значится. Другими сведениями ИЦ УМВД не располагает.

МО МВД России «Бежецкий» в адрес ответчика ФИО3 дважды направлялись уведомления (от 18 августа 2016 г. исх. № 6195, от 07.12.2016 г. исх.№8984) с предложением принять решение в отношении изъятого у него 08.08.2015 г. оружия: травматического пистолета «

<

данные изъяты>», калибр 10х32 мм, №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., также ФИО3 были разъяснены положения ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», п.82 постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» (л.д. 24,26-27). 

Указанная корреспонденция была получена ФИО3 02 сентября 2016 г. и 16 декабря 2016 г. соответственно, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (л.д.25, 28). 

Между тем, со дня изъятия оружия и до настоящего времени ответчик ФИО3 каких-либо действий, направленных на получение (продление) разрешения на хранение, хранение и ношение оружия, а также свидетельствующих о желании ФИО3 реализовать данное оружие, не предпринял.

Разрешая спор, на основании приведенных выше норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требования истца о прекращении права собственности на оружие заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из того, что разрешения на право хранения и ношения оружия у ФИО3 не имеется, предыдущая лицензия аннулирована, новое разрешение ответчик не получил, доказательств обратного суду не представлено. 

Вместе с этим, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о направлении оружия на утилизацию.

Согласно п. 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из протокола изъятия оружия – пистолета «

<

данные изъяты>», квитанции на принятое оружие и боеприпасы (л.д.23), изъятое у ФИО3 оружие – пистолет «

<

данные изъяты>», калибр 10/32, №, ДД.ММ.ГГГГ г.в, исправно.

Учитывая, что стороной истца не представлено каких-либо доказательств о том, что оружие - травматический пистолет «

<

данные изъяты>», калибр 10х32 мм, №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., является технически непригодным для эксплуатации либо самодельным или переделанным, а равно запрещенными к обороту на территории РФ, а иных требований, определяющих возможную судьбу оружия (получение разрешения на реализацию) не заявлено, правовых оснований для удовлетворения требований в части уничтожения оружия у суда не имеется.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, исходя из положений ст. 98, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что требования удовлетворены частично, полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 государственную пошлину на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО3 о прекращении права собственности на оружие и получении разрешения на его принудительное уничтожение (утилизацию) удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО3 на травматический пистолет «

<

данные изъяты>» №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, калибр 10х32 мм.

исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» о разрешении передать оружие на уничтожение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2017 года.

Председательствующий