Дело № 2 -1767/2019 (УИД №37RS0022-01-2019-001167-84) 13 мая 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Сараевой Т.В., 

при секретаре Бровкиной Ю.Л., 

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Иваново 13 мая 2019 года дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды в календарном исчислении: 

- с 25.01.1999г. по 24.02.1999г., с 08.02.2000г. по 07.03.2000г., с 14.02.2005г. по 14.03.2005г. – обучение на курсах повышения квалификации.

ФИО2 считает решение Управления незаконным.

В связи с чем, истец просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, а также взыскать с ответчика госпошлину и расходы по оплате юридических услуг. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО1 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснила, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Обучение на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрены. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета также не подтверждают льготный характер работы истца в периоды обучения на курсах повышения квалификации. Таким образом, стаж работы ФИО2, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 29 лет 09 месяцев 2 дня, при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 72, 847 при требуемой величине 13,8. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

В специальный стаж не включено несколько периодов работы истицы, в том числе: 

- с 25.01.1999г. по 24.02.1999г., с 08.02.2000г. по 07.03.2000г., с 14.02.2005г. по 14.03.2005г. -обучение на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены. 

Из решения об отказе в установлении пенсии от 17.12.2018г. следует, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 29 лет 09 месяцев 2 дня, при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 72,847 при требуемой величине 13,8. 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 с 10.08.1987г. по 31.07.1993г. работала в должности медицинской сестры в детской поликлинике №4 Объединении 4 городской клинической больницы, с 01.12.1993г. по 18.07.1994г. в должности операционной медицинской сестры, с 01.01.1994г. – в должности операционной медицинской сестры по оказанию экстренной помощи в операционном блоке отоларингологического отделения для взрослых больных Областной клинической больницы г. Иваново, с 23.10.1995г. по 19.07.2005г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета в поликлинике №11 3-ей Городской клинической больницы г. Иваново, переименованной 06.12.2002 в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №3 г. Иваново», с 01.08.2005г. по 29.04.2010г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении федерального государственного лечебно-профилактического учреждения «Областной больницы №1 УФСИН России по Ивановской области», 21.03.2008г. переименованного в федеральное бюджетное государственное лечебно-профилактическое учреждение «Областной больницы №1 УФСИН России по Ивановской области», с 04.05.2010г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении хирургического отдела клиники, с 01.09.2014г. – в должности медицинской сестры палатной в отделении хирургии опухолей шеи, молочной железы, мягких тканей с койками торакальной онкологии (хирургическом отделении №2) хирургической клиники (центра хирургических методов лечения), с 17.08.2015г. – в должности старшей медицинской сестры в отделении дистанционной лучевой терапии клиники радиотерапии (центр лучевой терапии и комбинированных методов лечения) федерального государственного бюджетного учреждения «Российский научный центр рентгенорадиологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации, где истица работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО2 

Как установлено судом, истец направлялась на курсы повышения квалификации с 25.01.1999г. по 24.02.1999г., с 08.02.2000г. по 07.03.2000г., с 14.02.2005г. по 14.03.2005г. на основании приказов.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что во время нахождения на курсах повышения квалификации истица продолжала работать, трудовой договор на эти периоды с ней не расторгался. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы вне учреждения и оплачиваются исходя из среднего заработка, с которого работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Подтверждением прохождения повышения квалификации также являются сертификаты, свидетельства, удостоверения о повышении квалификации. 

Учитывая изложенное, периоды прохождения ФИО2 курсов повышения квалификации с 25.01.1999г. по 24.02.1999г., с 08.02.2000г. по 07.03.2000г., с 14.02.2005г. по 14.03.2005г. подлежат включению в специальный страховой стаж. Также суд учитывает, что повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Также суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. 

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости. 

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 17.12.2018 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 29 лет 9 месяцев 2 дня, следовательно, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истица на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии имела достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» более 30 лет. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначении ей пенсии со дня фактического обращения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с 17.12.2018г. 

Истицей при подаче заявления был понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, также согласно квитанции серия АБ №000155 от 29.03.2019г было оплачено 2500 рублей адвокату ИГКА №1 ФИО5 за составление искового заявления, которые в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, отнесены к судебным расходам.

ГПК РФ (статья 98) исходит из того, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны, а в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Суд, разрешая вопрос о взыскании понесённых расходов, не вправе вмешиваться в условия соглашения об оказании юридических услуг, касающихся сумм вознаграждения представителю. Однако, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Определяя разумность пределов понесённых стороной судебных расходов, суд не связан размером вознаграждения, установленным в соглашении на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу ст. 421 ГК РФ при заключении договора. 

На основании изложенного, учитывая требования закона о взыскании судебных издержек в разумных пределах, соблюдая баланс интересов, принимая во внимание объем и сложность выполненной работы, сложившуюся в Ивановской области стоимость оплаты услуг представителей, состав и объем правовых услуг, суд взыскивает не фактически понесённые заявителем расходы, а только те расходы, которые находит разумными, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате услуг представителя по составлению искового заявления 500 рублей. 

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в сумме 500 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж ФИО2 следующие периоды: 

с 25.01.1999 по 24.02.1999, с 08.02.2000 по 07.03.2000, с 14.02.2005 по 14.03.2005 – обучение на курсах повышении я квалификации, 

назначив ФИО2 страховую пенсию с момента обращения. 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по составлению заявления 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Апелляционной инстанции через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.В. Сараева 

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2019 года.