Дело № 2-741/2025

73RS0004-01-2025-000576-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 марта 2025 года город Ульяновск 

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Абдулкиной С.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галковской М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УК Экостандарт» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 

у с т а н о в и л :

ООО «УК Экостандарт» обратилось в суд с уточненным впоследствии иском к ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению к твердыми коммунальными услугами (далее – ТКО), указав, что истец является региональным оператором на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области. ООО «УК Экостандарт» с 01.01.2019 приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО. Ответчик ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на ее имя открыт лицевой счет №. Установлено, что Ч-вы и ФИО1 не являются членами одной семьи. После проведения корректировки, начисление коммунальной услуги по обращению с ТКО по лицевому счету № производится на двоих зарегистрированных - ФИО2 и ФИО3 За период с 01.01.2019 по 30.06.2024 задолженность ответчиков ФИО6 составляет 12 697 руб.54 коп. 18.11.2024 определением мирового судьи отменен судебный приказ № 2-3938/2024 от 11.10.2024 о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по вывозу ТКО. 

Истец просит взыскать в солидарном порядке с ФИО2 и ФИО3 в пользу ООО «УК Экостандарт» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2024 в размере 12 697 руб.54 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб.00 коп. 

Определением суда от 19.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «РИЦ-Ульяновск». 

Представитель ООО «УК Экостандарт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

В судебное заседание ответчики ФИО2 и ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Заявлением просят рассмотреть дело в их отсутствие. С исковыми требованиями не согласны по доводам, изложенным в отзыве, ссылаются на пропуск срока исковой давности (л.д. 51-53, 82-85). 

Представитель третьего лица ООО «РИЦ-Ульяновск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В силу ч. 3, ч.4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 относится к коммунальной услуге.

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено, что основанием для заключения договора (в письменной форме) на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя (п.8.4), В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в течение 15-ти дней, договор считается заключенным на условиях типового договора (утвержденного Постановлением Правительства) и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет», т.е. с 01.01.2019 г. (с даты начала деятельности регионального оператора) (п. 8.17 Правил № 1156).

Согласно п. 1 ст. 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами и органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039, предусматривает, что мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решении в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами N 1156 региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Таким образом, оказание услуги региональным оператором по месту исполнения привязано не к конкретному жилому помещению и адресу объекта, а к инфраструктуре по накоплению ТКО (местам и площадкам), предусмотренной Территориальной схемой.

14.05.2018 между Министерством промышленности строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» (региональный оператор) заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности N 3).

Согласно данному соглашению (п. 2.1) зона деятельности данного регионального оператора распространяется, в том числе, на г.Ульяновск, Заволжский район. 

Свою деятельность по обращению с ТКО ООО «УК Экостандарт» как региональный оператор, осуществляет, в том числе, на территории Заволжского района г.Ульяновска с 1 января 2019 года. 

Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области N 50-од от 28.12.2017 утверждена схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области.

Согласно пункту 13 типовой формы договора потребители обязаны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются: ФИО1 – доля в праве 17/41, ФИО2 – доля в праве 24/41. Указанное также подтверждается регистрационным делом и свидетельством о государственной регистрации права (л.д.56-58, 59, 67-79).

Из договора купли-продажи от 23.08.2022 следует, что ФИО2 купила у ФИО4 жилой дом (доля в праве 24/41) по адресу: г.

<

адрес> (л.д.77-79)

Из договора купли-продажи от 20.06.2024 следует, что ФИО1 купил у ФИО5 жилой дом (доля в праве 17/41) и земельный участок (доля в праве 17/41) по адресу: 

<

адрес> (л.д.77-79)

В жилом доме по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО2 и ФИО3, что подтверждается адресными справками (л.д.54, 80-81). 

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету жилья № по адресу: 

<

адрес> открытому на имя ФИО2, в период с 01.01.2019 по 30.06.2024 начисления за услуги по обращению с ТКО рассчитаны с учетом количества зарегистрированных – 2 (ФИО2 и ФИО3), ответчики плату за услуги по обращению с ТКО не вносили (л.д.166-170). 

Договор на оказание услуги по обращению с ТКО между ФИО2 и ООО «УК Экостандарт» заключен на условиях типового договора. 

В силу состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе, стороны должны доказать те обстоятельства на которые они ссылаются в обосновании своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ). 

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ). (п.29). 

Согласно п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих временно проживающих потребителей в жилом помещении. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148 (36) Правил). 

В соответствии с ч.3 ст.31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Доводы стороны ответчика об отсутствии перед истцом обязанности по оплате услуг ввиду не привязанности контейнерной площадки к жилому дому, в связи с чем фактически услуги истцом не оказаны, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, которыми урегулированы возникшие между сторонами правоотношения.

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. 

Региональный оператор не несет ответственности за удобство существующей схемы расположения мест накопления ТКО для потребителей. Региональный оператор свои обязанности о сбору, транспортированию ТКО с мест складирования, согласно тексту Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г.Ульяновск Заволжский район, заключенному между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» от 14.05.2018 исполняет надлежащим образом. Претензий в его адрес по осуществлению данных функций от ответчика не поступало.

Отсутствие контейнерной площадки для сбора ТКО вблизи жилого дома ответчика, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как размещение контейнерных площадок не входит в функциональные обязанности ООО «УК Экостандарт».

Учитывая, что фактически ООО «УК Экостандарт» оказывало услуги и несло расходы по вывозу и утилизации ТКО, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по спорному адресу рассчитан с учетом количества зарегистрированных: ФИО2 и ФИО3, ответчик ФИО2 является собственником жилого дома, ФИО3 является членом семьи собственника жилого дома (супруг), суд считает, что задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО с ФИО2 и ФИО3 подлежит взысканию в солидарном порядке. 

Требования с учетом уточненных исковых требований к ФИО1 не заявлены.

Общая сумма задолженности по лицевому счету № в период с 01.01.2019 по 30.06.2024 составляет 12 697 руб.54 коп.

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчиками заявлено о применении срока исковой давности. 

Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из п. 2 ст. 199 ГК РФ следует, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 17 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа, (пункт 18 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

Начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГПК РФ и п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2017 N 305-ЭС16-15442).

Из материалов дела следует, что 03.10.2024 ООО «УК Экостандарт» обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновск о взыскании с ФИО1 и ФИО2 задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по адресу: г.Ульяновск, 4-пер Советский, д.88, за период с 01.01.2019 по 30.06.2024 в размере 50 790 руб.16 коп. (л.д.177).

11.10.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновск вынесен судебный приказ № 2-3938/2024 о взыскании в солидарном порядке с ФИО1 и ФИО2 задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по адресу: г.Ульяновск, 4-пер Советский, д.88, за период с 01.01.2019 по 30.06.2024 в размере 50 790 руб.16 коп., а также в долевом порядке расходы по оплате задолженности в размере 2000 руб.00 коп. (л.д.177 оборот).

18.11.2024 вышеуказанный судебный приказ № 2-3938/2024 от 11.10.2024 отменен по заявлению ФИО2 (л.д.178-179).

С настоящим иском ООО «УК Экостандарт» обратилось 01.02.2025 (штемпель конверта), т.е. в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, при наличии заявления о пропуске срока исковой давности, испрашиваемая задолженность подлежит взысканию в пределах трехгодичного срока со дня обращения к мировому судье с заявлением о выдаче приказа, т.е. с 03.10.2024 (минус три года с даты подачи заявления о вынесении судебного приказа; оплата жилищно- коммунальных платежей до 10 числа каждого месяца, следующего за истекшим месяцем).

С учетом пропуска истцом срока исковой давности, о чем было заявлено ответчиком до вынесения решения суда, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период до 01.09.2021 у суда не имеется. 

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ООО «УК Экостандарт» к ФИО2 и ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

В удовлетворении иска к ФИО1 следует отказать.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в равных долях пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ООО «УК Экостандарт» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2 (паспорт №) и ФИО3 (паспорт №) в пользу ООО «УК Экостандарт» (ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, за период c 01.09.2021 по 30.06.2024 в размере 6 670 руб. 6 коп. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу ООО «УК Экостандарт» (ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.00 коп. 

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в пользу ООО «УК Экостандарт» (ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.00 коп. 

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Абдулкина 

Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 г.