УИД:61RS0019-01-2020-003933-91

Дело № 2-2630/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО2, о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему принадлежат на основании договора купли-продажи целого дома и земельного участка от 

<

дата> жилой дом литер "А" и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Истец зарегистрировал договор купли-продажи в МУП "ЦТИ" 

<

адрес>, но не поставил в известность КУМИ Администрации г. Новочеркасска о купле-продаже земельного участка, вследствие чего земельный участок так и не зарегистрирован за истцом. ФИО1 не знает, где в настоящее время проживает продавец ФИО2 и поэтому не может зарегистрировать право собственности на земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Истцом в целях улучшения жилищных условий проведены работы по реконструкции. Согласно техническому заключению эксперта ЦСЭ № ТЗ-147/11-18 от 

<

дата>. самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер "А", общей площадью 201,7 кв.м. в том числе жилой 90,7 кв.м. и подсобной 111,1 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> №, проведена технически верно:

- реконструкция здания выполнена в условиях сложившейся застройки, вплотную к межевой границе и к ограждающим конструкциям жилого дома расположенного в территории смежного домовладения № по 

<

адрес>, с целью блокировки жилых домов в соответствии строительными и противопожарными требованиями ПЗЗ 

<

адрес>, ст. 47 п.п 3.3 и СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" п. 4.13;

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 

<

дата>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", обеспечивают безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение", габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 "Здания жилые одноквартирные";

- конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания;

- строительные материалы, используемые при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность;

- после реконструкции назначение исследуемого объекта не изменена и соответствует целевому назначению земельного участка, согласно правилам землепользования и застройки "

<

адрес>" редакция от 

<

дата>, статья 47 "Градостроительный регламент жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами" и позволяет эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.

Просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 663,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом литер "А", расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, общей площадью 201,7 кв.м, в том числе жилой – 90,7 кв.м, подсобной – 111,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УАиГ Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно записи акта о смерти от 

<

дата>, ФИО2 умерла 

<

дата>.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ФИО2 и ФИО1 

<

дата> заключен договор купли-продажи целого дома и земельного участка.

По условиям договора истец купил земельный участок площадью 663 кв.м и целый дом площадью 29,7 кв.м по адресу: 

<

адрес> за 25 000 000 рублей, которые уплачены продавцу до подписания договора.

Истец зарегистрировал договор купли-продажи в МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска, но не поставил в известность КУМИ Администрации г. Новочеркасска о купле-продаже земельного участка, вследствие чего, земельный участок так и не зарегистрирован за истцом. 

<

дата> ФИО2 умерла, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от 

<

дата>.

Согласно ответу нотариуса ФИО4 от 

<

дата> после умершей 

<

дата> ФИО2 года наследственное дело не заводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.На основании ст. 433, ст.551 Гражданского кодекса РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Стороны не вправе уклоняться от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, другая сторона вправе в судебном порядке потребовать вынесения решения о государственной регистрации перехода права собственности.

В силу ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 550 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Согласно ст. 555 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Статья 556 Гражданского кодекса РФ определяет, что передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Таким образом, суд полагает договор купли-продажи, заключенный между истцом и ФИО2, состоявшимся в связи с тем, что предмет договора, его цена и факт передачи денежных средств были отражены в составленном в письменной форме договоре.

В целях улучшения жилищных условий истцом выполнены работы по реконструкции жилого дома:

- к ограждающим конструкциям жилого дома литер "А" на отдельном железобетонном ленточном фундаменте, с устройством подвальных помещений, возведены наружные стены из кирпича на цементно-песчаном растворе с последующим устройством деревянного чердачного перекрытия и кровли здания по деревянной стропильной системе, в результате выполненных работ образованы основные и жилые пристрои литер "А1,А2, А3,А10,А11, а12".- образованная площадь пристроев и подвала разделена при помощи перегородок на 16 помещений: подвальный этаж -№1,№2; первый этаж-№1,№2,№3,№7,№8,№9, №10,№11,№12,№13,№14,№15, №16 и №17 - на отдельном фундаменте возведены ограждающие металлические конструкции с последующим устройством кровли, с целью образования пристроя литер "а9" - "навес", а также выполнено устройство лестничного марша.Согласно техническому заключению эксперта ЦСЭ № ТЗ-147/11-18 от 

<

дата> самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер "А", общей площадью 201,7 кв.м, в том числе жилой – 90,7 кв.м и подсобной – 111,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №, проведена технически верно:- реконструкция здания выполнена в условиях сложившейся застройки, вплотную к межевой границе и к ограждающим конструкциям жилого дома расположенного в территории смежного домовладения № по 

<

адрес>, с целью блокировки жилых домов в соответствии строительными и противопожарными требованиями ПЗЗ 

<

адрес>, ст. 47 п.п 3.3 и СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" п. 4.13;- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", обеспечивают безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение", габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 "Здания жилые одноквартирные"; - конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; - строительные материалы, используемые при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность;- после реконструкции назначение исследуемого объекта не изменена и соответствует целевому назначению земельного участка, согласно правилам землепользования и застройки "Город Новочеркасск" редакция от 26.11.2017 г., статья 47 "Градостроительный регламент жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами" и позволяет эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Пунктом 2 указанной статьи определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.При обращении истца в УАиГ Администрации г.Новочеркасска по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ответом от 

<

дата> ему было отказано и разъяснено, что в компетенцию УАиГ Администрации г.Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. Суду не представлено доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем на основании п.2 ст.222 ГК РФ суд находит возможным признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом, а также земельный участок.Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд решил: 

исковые требования заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 663,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом литер "А", расположенный по адресу: 

<

адрес> №, 23 общей площадью 201,7 кв.м, в том числе жилой – 90,7 кв.м, подсобной – 111,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2020 года.