Дело №2-5626/2025

УИД 77RS0002-02-2025-011818-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куделькиной С.Н., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5626/2025 по иску Прокурора адрес в интересах ФИО1 к ГКУ адрес казначейство адрес» об установлении факта, о признании решений незаконными, об обязании выдать удостоверение,

установил:

Прокурор адрес обратился в суд в интересах ФИО1 с заявлением к ответчику ГКУ адрес казначейство адрес» об установлении факта проживания фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с матерью до момента наступления его совершеннолетия с 21.08.2024 по настоящее время, о признании незаконным и отмене решения ответчика от 17.09.2024г. о прекращении льготного статуса многодетной семьи, о признании незаконным и отмене решения ответчика от 28.07.2025г. об отказе в предоставлении государственной услуги, об обязании выдать удостоверение многодетной семьи адрес, в обоснование указав, что Прокуратурой адрес по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о мерах социальной поддержки многодетных семей. В ходе проверки установлено, что ФИО1 проживает по адресу: адрес совместно с тремя детьми: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные С отцом фио и фио, фио, брак расторгнут 18.09.2018, в отношении фио является одинокой матерью. По решению Перовского районного суда от 20.04.2018 место жительства сына фио после расторжения брака родителей определено с отцом фио До июля 2024г. фио проживал с отцом по адресу: адрес (до этого проживал с отцом по адресу: адрес. адрес). Вместе с тем, с июля 2024г. в связи с конфликтными отношениями с отцом и незаинтересованностью последнего в получении сыном образования сын фио проживает по собственной инициативе с матерью ФИО1 по адресу: адрес, что подтверждается справкой ОМВД России по адрес о совместном проживании и выпиской из домовой книги. С момента адрес матерью последний снят с регистрационного учета в ОВМ ОМВД России по адрес и поставлен на регистрационный учет в ОВМ ОМВД адрес 21.08.2024, а также ребенок снят с воинского учета адресМосквы по адрес и поставлен на учет в Военном комиссариате (объединенного, адрес) 09.09.2024г. Также он прикреплен к адрес №67 ДЗМ». Также. 14.08.2024 с согласия матери фио заключен договор на оказание образовательных услуг с ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», в настоящее время он обучается в Московском финансовом колледже Финансового университета, ежемесячную плату за обучение вносит ФИО1, все финансовые затраты на ребенка несет мать. 26.08.2024г. ФИО1 обратилась за предоставлением государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес», по которой ответчиком 09.09.2024 принято решение о предоставлении государственной услуги. Льготный статус многодетной семьи адрес семье ФИО1 присвоен на срок с 09.09.2024 по 18.10.2023. ФИО1 в ГКУ «Соцказначейство адрес» направлено уведомление об изменении постоянного места жительства фио Вместе с тем, после проведения внутреннего мониторинга ГКУ «Соцказначейство адрес» льготный статус многодетной семьи адрес ФИО1 прекращен 17.09.2024 в связи с тем, что фио проживает в семье другого родителя по решению Перовского районного суда от 20.04.2018. После обращения в прокуратуру ФИО1 23.07.2025 в ГКУ «Соцказначейство адрес» повторно подано заявление о предоставлении государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес», по которому 28.07.2025 принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги, поскольку до 18 лет и по настоящее время фио входит в состав многодетной семьи второго родителя на основании решения Перовского районного суда от 20.04.2018. Между тем, фио достигший совершеннолетнего возраста 11.09.2024, еще до совершеннолетия (с июля 2024г.), фактически проживал с матерью. На день обращения 26.08.2024 ФИО1 в ГКУ «Соцказначейство Москвы» с заявлением о предоставлении статуса многодетной семьи у учреждения имелись возможность и основания применить Указ Президента Российской Федерации от 23 января 2024г. №63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» и выдать удостоверение в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.11.2020 №1924-ПП «О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной сеьи адрес и внесении изменений в правовые акта адрес», статус многодетной семьи адрес прекращен неправомерно.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования. Пояснила, что ребенок фио проживает с июля 2024г. с ней, обучается в колледже, обучение оплачивает она, а также несет иные расходы на фио. Наличие статуса многодетной семьи у фио не может являться основанием для лишения права истца на получения статуса многодетной семьи, так как это нарушает права ее несовершеннолетних детей.

Помощник прокурора адрес фио в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что истец ФИО1 обращалась в суд с заявлением об изменении места жительства сына фио, но на момент вынесения решения фио достиг совершеннолетия и в удовлетворении требований заявления было отказано. В материалы дела представлены документы подтверждающие проживание фио с матерью с июля 2024 года, решения ответчика являются незаконными и подлежат отмене.

Представители ответчика ГКУ адрес «Соцциальное казначейство адрес» фио, фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что решение вынесены в соответствии с регламентом, представили письменные возражения. После расторжения брака только один родитель может получить необходимый статус.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, рассмотрел дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года №502-О, от 3 апреля 2014 года №686-О).

Законом адрес от 23.11.2005 №60 "О социальной поддержке семей с детьми в адрес" определено понятие многодетной семьи адрес - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Согласно п. п. 1.1 - 1.2 Постановления Правительства Москвы от 10.11.2020 №1924-ПП "О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи адрес и внесении изменения в правовые акты адрес" утверждаются:

- Порядок присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи адрес (далее - Порядок).

- Административный регламент предоставления государственной услуга "Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес" (далее - Регламент).

Согласно п. 2 Порядка льготный статус многодетной семьи адрес (далее также - льготный статус) присваивается родителям (усыновителям), единственному родителю (усыновителю) и детям из семьи, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - 18 лет.

Согласно п. 4.4 Порядка в составе семьи для присвоения льготного статуса не учитываются дети родителей, не проживающие и не воспитывающиеся в семьях совместно с ними, - от предыдущих браков или рожденные вне брака.

Согласно п. 5 Порядка наличие права на присвоение льготного статуса и отсутствие обстоятельств, при наступлении которых льготный статус не присваивается, определяются на день обращения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и фио являются родителями фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные Брак между ФИО1 и фио расторгнут 18.09.2018г. Решением Перовского районного суда адрес от 20.04.2018г. место жительства малолетнего фио, паспортные данные, определено с матерью ФИО1, место жительства несовершеннолетнего фио, паспортные данные, определено с отцом фио 18.10.2020г. у истца ФИО1 родился третий ребенок фио 12.10.2022г. семье фио с учетом фио, паспортные данные, присвоен статус многодетной семьи адрес.

26.08.2024г. ФИО1 обратилась к ответчику за предоставлением государственной услуги (присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес». Льготный статус семье ФИО1 был предоставлен на срок с 09.09.2024г. по 18.10.2036г. 17.09.2024г. льготный статус многодетной семьи адрес семье ФИО1 прекращен. 

23.07.2025 ФИО1 обратилась за предоставлением государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес» в ГКУ адрес казначейство адрес».

Решением №01814054-25 от 28.07.2025 ФИО1 в предоставлении государственной услуги было отказано: по причине отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги, а именно вхождения ребенка паспортные данные в состав другой многодетной семьи.

Из пояснений истца следует, что ее сын фио, паспортные данные, с июля 2024г. проживал с ней, к семье отца отношения не имеет.

Из пояснений представителя ГКУ «Социальное казначейство адрес» следует, что фио, паспортные данные, на основании решения о предоставлении государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес» от 12.10.2022, входит в состав многодетной семьи фио, бывшего супруга истца.

Разрешая требования об установлении факта проживания фио, паспортные данные с матерью, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, исходя из того, что в соответствии со ст.ст. 2, 3, 4 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы, в судебном порядке права на социальную поддержку в случае возникновения спора реализуются путем признания такого права, понуждения соответствующего органа власти предоставить такую социальную поддержку.

17.09.2024г. ГКУ «Соцказначейство адрес» прекращен льготный статус многодетной семьи ФИО1 При обращении за предоставлением государственной услуги, ФИО1 не представила в адрес ответчика решение Перовского районного суда адрес от 20.04.2018г., которым определено место жительства несовершеннолетнего фио, паспортные данные, с отцом. 12.10.2022г. фио с учетом фио, паспортные данные, присвоен статус многодетной семьи. При установлении наличия решения об определении места жительства детей льготный статус многодетной семьи был прекращен. Надлежащих доказательств проживания фио,ДД.ММ.ГГГГ г.р., с июля 2024г. с истцом ФИО1 не представлено, сам по себе факт регистрации фио по адресу истца ФИО1 не подтверждает совместного их проживания. 

28.07.2025г. ГКУ «Соцказначейство адрес» отказано ФИО1 в присвоении льготного статуса многодетной семьи адрес. Допустимых доказательств того, что в семье истца воспитывалось трое или более детей в возрасте до 18 лет не представлено, поэтому у нее отсутствует право на присвоение льготного статуса многодетной семьи, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг совершеннолетия 10.09.2024г., наличие права определяется на день обращения за предоставлением государственной услуги.

Таким образом, решения от 17.09.2024 о прекращении льготного статуса многодетной семьи и от 28.07.2025г. об отказе в предоставлении государственной услуги являются законными, обоснованными и основаны на отсутствие у истца права на присвоение льготного статуса многодетной семьи адрес.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика выдать удостоверение многодетной семьи адрес, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2023 года № 2576-ПП «Об отдельных вопросах предоставления государственных и иных услуг в адрес в сфере социальной защиты населения» полномочия по выдаче удостоверения многодетной семьи адрес у ГКУ «Соцказначейство Москвы» отсутствуют, уполномоченным органом исполнительной власти является МФЦ.

Показания свидетеля фио правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, так как вступившее в законную силу решение Перовского районного суда адрес об определении места жительства детей в настоящее время в установленном законом порядке не отменено, решения об изменении места жительства фио не принималось. 

Доводы истца, что Указом Президента РФ от 23 января 2024 года № 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" определено, что предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, суд признает несостоятельными, поскольку в Указе Президента РФ от 23 января 2024 года №63 дано разъяснение о мерах социальной поддержки, оказываемых многодетным семьям, в контексте денежных выплат при наличии уже присвоенного льготного статуса многодетной семьи.

Оценивая вышеизложенное, суд полагает заявленные требования истца подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Прокурора адрес в интересах ФИО1 к ГКУ адрес казначейство адрес» об установлении факта, о признании решений незаконными, об обязании выдать удостоверение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2025г.

Судья фио