Дело 2-2969-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М. В.,при секретаре Орнацкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО об установлении факта участия в боевых действиях и в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия:, признании отказа в выдаче удостоверении ветерана боевых действий незаконным, возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 с учетом последующих уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд установить факт его участия в боевых действиях и в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия:, признании отказа в выдаче удостоверении ветерана боевых действий незаконным, возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

В обоснование вышеуказанных требований истец указал, что он проходил военную службу с 22.04.2004 по 13.02.2017 года в звании рядового (основание - Постановление ВК РД № 64 от 21.05.2004г.) и младшего сержанта (основание - В/Г 29483 от 09.05.2008г.). 13.02.2017 года досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию.

С 08.08.2008 по 01 сентября 2008 года он являлся участником боевых действий на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия в составе войсковой части 29483 и выполнял задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия. Данный факт подтвержден архивной справкой № 16/2/5798 от 02.06.2016 года, а также военным билетом АК 1478652.

Необходимо отметить, что факт выполнения боевых задач и задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Южная Осетия и Республики Абхазия подтвержден показаниями его сослуживцев - ФИО2, ФИО3. Своими показаниями данные лица указывают на конкретные обстоятельства и подчеркивают добросовестность выполнения истцом данных задач. Подпись указанных лиц удостоверена нотариально. Также, необходимо отметить, что указанные лица получили удостоверения ветерана боевых действий.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5- ФЗ, к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

Истцом был направлен запрос в ФКУ «Объединенное стратегическое Командование Южного военного округа» об оформлении и выдачи удостоверения ветерана боевых действий. При этом, им были приложены все необходимые документы для признания меня ветераном боевых действий.

Однако, заключением комиссии Южного военного округа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий было неоднократно отказано.

Выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года включено в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющегося приложением к Федеральному закону "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ (абзац введен Федеральным законом от 17.12.2009 N 311-ФЗ).

Факт выполнения истцом задач в зоне боевых действий подтверждается выписками из приказа командира войсковой части 29483 по строевой части № 186 от 08.08.2008, ст. Троицкая. Согласно выписке приказа командира войсковой части 29483 по строевой части № 186 от 08.08.2008 значится: «3. Полагать убывшими:

...13. Нижепоименованный личный состав рмо полагать убывшим в район грузино - югоосетинского конфликта в н.п. Кесатикау, н.п. Цхинвали в количестве 9 (девяти) человек с 08.08.2008 г.»

«...- рядового к/сл ФИО1, водителя-дезинфектора...»;

«2. Полагать прибывшими:

...14. Нижепоименованный личный состав рмо полагать прибывшими из района грузино - югоосетинского конфликта в н.п. Кесатикау, н.п. Цхинвали в количестве 8 (восьми) человек с 01.09.2008 г.»

«...-рядового к/сл ФИО1 водителя-дезинфектора...»;

Более того, мною были предоставлены выписки из расчетно-платежных ведомостей (№ 2088/1, № 7412) на выплату полевых (суточных) за участие в операции по принуждении Грузии к миру в н.п. Цхинвали.

Также, в указанных актах имеются подтверждения прибытия в зону боевых действий и дальнейшего убытия. Данные акты, подтверждающие выполнение боевых задач, не были учтены комиссией ЮВО.

Данные сведенья были получены после направления официального запроса в Центральный архив МО РФ, через военный комиссариат г. Хассавюрт. Данный акт подтвержден Военным комиссаром 

<

адрес> Дагестан ФИО4.

Более того, в соответствии с п. 5.1. Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, военный билет является одним из документов воинского учета.

В его военном билете, а именно в п. 12, также отражен факт участия в боевых действиях в период с 08.08.2008 по 01.09.2008 на территории Южной Осетии в целях защиты граждан Российской Федерации, проживающих на указанной территории. Также, а п. 13 моего военного билета имеется заключение об использовании в военное время им вооружения и военной техники за номерами 837037, 659059, что является дополнительным основанием, подтверждающим его участие в боевых действиях.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», для ветеранов боевых действий устанавливаются меры социальной поддержки. Реализация мер социальной поддержки ветеранов, в силу ст. 28 указанного Федерального закона, осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 «Об удостоверении ветерана боевых действий», выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В силу п. 1 Приказа Министра обороны РФ от 11 августа 2012 г. №2288 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации", удостоверение ветерана боевых действий выдается в соответствии с прилагаемым к данному приказу порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В качестве документов, подтверждающих его право на получение удостоверения ветерана боевых действий, служат Выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) о непосредственном участии военнослужащих в боевых действиях, ответ на запрос в Центральный архив МО РФ, а также военный билет. Истцом, как уже было указанно выше, были представлены все акты, в полной мере подтверждающие участие в боевых действиях. Также, им был соблюден весь вышеуказанный порядок получения удостоверения ветерана боевых действий, однако решением комиссии ЮВО было отказано.

Необходимо обратить внимание, что установление факта участия ФИО1 в боевых действиях на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия и выполнения им задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия стало необходимо после получения неправомерного отказа. Отказ Комиссии ЮВО неправомерно опровергает факт участия ФИО1 3. О. в боевых действиях и выполнении им боевых задач. При таких обстоятельствах, полагает необходимым установление факта подтверждения участия ФИО1 3. О. в боевых действиях и в судебном порядке.

Основываясь на вышесказанном, считает, что решение комиссии ЮВО носит незаконный характер, так как им в полной мере и в установленном законом порядке подтвержден факт участия в боевых действиях и выполнения боевых задач, а неправомерный отказ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий препятствует получению им предусмотренных законодательством льгот и мер социальной поддержки.

Основываясь на вышесказанном, просит суд:

Признать факт участия ФИО1 в боевых действиях на. территориях Республики Южная Осетия и выполнения им задач по обеспечению безопасность и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южьма Осетия и Республики Абхазия

Признать отказ в выдаче ФИО1 удостоверения вете боевых действий Федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегичес командование Южного военного округа» незаконным;

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного вое округа» выдать ФИО1 удостоверение ветерана боевых действий.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещен надлежаще, направил своего представителя. дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО5 ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в иске отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 559, от 25 марта 2013 года N 257), выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца предписано осуществлять лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах" федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Как следует из положений ст. 3 ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (пп. 1 п. 1). Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом (п. 3).

В разд. III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации указана позиция - выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 08 по 22 августа 2008 г.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.03.1994 № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» периоды выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В качестве документов, подтверждающих факт непосредственного участия в боевых действиях, а равно и выполнении задач по поддержанию мира, охране границы обратившихся могут быть представлены: выписки из приказов соответствующих командиров, об обстоятельствах их непосредственного участия в боевых действиях; выписки из донесений соответствующих командиров об обстоятельствах их непосредственного участия в боевых действиях; выписки из журналов боевых действий; записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках; копии командировочных удостоверений; выписки из послужного списка личного дела; копии документов о полученном ранении (контузии, увечье), связанном с непосредственным участием в боевых действиях: реализованный наградной материал; копии справок соответствующих воинских частей и организаций, подтверждающие факт непосредственного участия в боевых действиях: копии архивных справок.

Статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В силу статьи 28 названного Федерального закона реализация мер их социальной поддержки осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного Правительством РФ.

Во исполнение указанных положений Федерального закона Правительством РФ 19 декабря 2003 года издано постановление № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», утвердившее Инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно пункту второму названного постановления в редакции постановления Правительства РФ от 22 июля 2008 года № 559 выдача указанных удостоверений производится в порядке, установленном соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктом первым, подпунктом 43 пункта седьмого Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции, реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Министерство обороны РФ в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009, в пределах своей компетенции на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ издает нормативные правовые акты.

На основании указанных выше норм Федерального закона и нормативных правовых актов, Министром обороны РФ в рамках предоставленных ему этими нормативными правовыми актами полномочий 29.09.2017г. издан Приказ №595 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации», которым утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ.

В соответствии с пунктом 8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017г. № 595 выдача удостоверений осуществляется лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, предоставляются при этом выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

Т.е., в указанном Порядке предусмотрен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению об оформлении удостоверения ветерана боевых действий. Указанные документы должны подтверждать непосредственное участие в выполнении задач.

Правом установления факта участия в выполнении специальных задач гражданина по линии Министерства обороны РФ в соответствии с действующим законодательством РФ наделено исключительно коллегиально созданная комиссия соответствующего военного округа Министерства обороны РФ.

В силу п.2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот Ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69, свидетельство о праве на льготы выдается по обращению граждан федеральным органом исполнительной власти (с учетом 2.12 настоящей Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств, а также выполнения задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан (приложение к Федеральному закону «О ветеранах», раздел. III).

Определение критериев принадлежности лиц к категории ветеранов боевых действий является прерогативой законодателя, который, действуя в рамках своих полномочий, предусмотрел конкретные меры социальной защиты, критерии их дифференциации и условия их предоставления с учетом норм, обуславливающих специальный статус отдельных категорий граждан.

Законодательством предусмотрены различные меры социальной защиты лиц, выполнявших задачи в зонах вооруженных конфликтов и в условиях чрезвычайного положения, и лиц, признанных ветеранами боевых действий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в Комиссию ЮВО были предоставлены следующие документы: - заявление, выписки из платежных ведомостей №2088\1, №7412 (архивные в выписки), копия военного билета АК №1478652, копии запросов от 29.04.2016г. №2\1347, от 12.08.2015 №2797, копии архивных справок от 02.06.2016г. №16\2\5798, от 25.09.2015г. №15\2\9002, копия заключения комиссии от 25.12.2015г., копия паспорта, фотографии.

По итогам рассмотрения комиссия приняла решение 29.01.2019. об отказе в выдаче удостоверения ввиду того, что представленные документы не соответствуют требованиям абз.2 п.8 Порядка выдачи удостоверений ветеранов боевых действий в МО РФ, так как в представленных материалах отсутствуют выписки из приказов командиров воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающих даты или период выполнения ФИО1 задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территориях республики Южная Осетия с 08 августа по 22 августа 2008г., документы, подтверждающие получение ранения, контузии, увечья, реализованный наградной материал.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований, оценивая представленные суду доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в части установления факта участия истца в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия.

В силу п. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ", названным кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

В данной статье закона закреплен исчерпывающий перечень нормативных правовых актов, в которых могут содержаться нормы о порядке гражданского судопроизводства, включая нормы о доказательствах и доказывании в гражданском процессе.

Общие правила доказывания в гражданском процессе урегулированы положениями главы 6 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 55 данного кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ, на который ссылаются ответчики в обоснование своей позиции по делу, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.09.2017г.№595

Указанный Порядок не является федеральным законом и не регулирует порядок гражданского судопроизводства.

Исходя из изложенного, наряду с приказами, поименованными в Порядке, утвержденном приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017г.№595, иные доказательства, представленные сторонами в обоснование своей позиции по делу (послужной список, справки и др.), могут быть предметом исследования и оценки суда в гражданском процессе.

Возможность установления юридически значимых фактов предусмотрена законодателем именно для тех случаев, когда документы, удостоверяющие эти факты, не могут быть получены заявителем во внесудебном порядке.

В материалы дела представлены следующие документы:

Архивные справки филиала центрального архива МО РФ от 02.06.2016г., 15.10.2019г., 17.10.2019г, 31.01.2019г., из которой следует, что:

В приказе командира войсковой части 29483 по строевой части № 186 от 08 августа 2008 года, ст. Троицкая, значится:

«...§ 3... . 13. Нижепоименованный личный рмо полагать убывшими в район грузино - югоосетинского конфликта в н.п. Кесатикау, н.п. Цхинвали в количестве 9 (девяти) человек с 08.08.2008 г., солдат и сержантов снять с котлового довольствия в солдатской столовой с 09.08.2008 г., выдать сухой паек на 1 (одни) сутки и продовольствия на 5 (пять) суток с неприкосновенного запаса:

...- рядового (так в документе) к/сл ФИО1 (инициалы не раскрыты) - водителя-дезинфектора,.. .».

Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 40576, опись 25311, дело 21, лист 28.

В приказе командира войсковой части 29483 по строевой части № 207 от 01 сентября 2008 года, ст. Троицкая, значится:

«...§ 2. Полагать прибывшими:

... 14. Нижепоименованный личный состав рмо полагать прибывшими из района грузино - югоосетинского конфликта из н.п. Кусатикау (так в документе), н.п. Цхинвали в количестве 8 (восьми) человек с 01.09.2008 г., солдат и сержантов поставить на котловое довольствие в солдатскую столовую с 02.09.2008 г.:

...- рядового (так в документе) к/сл ФИО1 (инициалы не раскрыты) - водителя-дезинфектора,.. .».

Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 40576, опись 25311, дело 21, лист 161. В деле № 26 «Ведомости на выплату командировочных за участие в миротворческой операции по принуждению Грузии к миру в н.п. Цхинвали» войсковой части 29483, за август 2008 года, значится:

«Платежная ведомость № 7412 на выплату полевых (суточных) за нахождение в районе грузино-югоосетинского конфликта в н.п. Цхинвали офицерам, прапорщикам и в/сл по контракту за август 2008 года.

Согласно суточных приказов Командира войсковой части 29483 значится ФИО1, (запись №182) получивший денежное довольствие в сумме 25254,18 рублей.

Личный состав, поименованный в ведомости соответствует штату и не находиться в самовольном оставлении части и выполнял служебные обязанности в н.п. Цхинвал в период с 8 по 31 августа 2008 года... .».

Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 40576, опись 25332, дело 1, лист 4.

В деле № 30 «Расчетно-платежные ведомости на выплату полевых (суточных) за участие в операции по принуждению Грузии к миру в н.п. Цхинвали» войсковой части 29483, за август - сентябрь 2008 года, значится:

«Платежная ведомость № 2088/1 на выплату полевых (суточных) за нахождение в районе грузино-югоосетинского конфликта в н.п. Цхинвали офицерам, прапорщикам и в/сл по контракту за период с 26 августа 2008 г. по 30 апреля 2009 года.

Согласно суточных приказов командира войсковой части 29483, запись №61, значится ФИО1 денежное вознаграждение в сумме 3157,78 рублей Росписи в получении денег нет.

Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 40576, опись 25333, дело 1, лист 4.

Приказы командира войсковой части 29483 «О выплате суточных в иностранной валюте военнослужащим, принимавшим участие в выполнении задач по обеспечению и защите граждан РФ проживающих на территории Республики Южная Осетия» на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали.

В историческом формуляре за 1942 - 2009 гг., ликвидационном акте от 2009 г. войсковой части 29483 сведений об их местонахождении не имеется.

Также в подтверждение факта выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии истцом представлены: 

военный билет истца, в котором в п. 12 указано об участии истца в период с 08.08.2008 по 01.09.2008 в выполнении задач по обеспечению безопасности на территории Южной Осетии в целях защиты граждан Российской Федерации, проживающих на указанной территории. Также, а п. 13 военного билета имеется заключение об использовании в военное время им вооружения и военной техники за номерами 837037, 659059.

послужной список истца, который содержит запись об участии ФИО1 в выполнении задач по обеспечению безопасности на территории Южной Осетии, указанный период подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц за полтора.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены ФИО7, ФИО3, также являвшихся военнослужащими в\ч 29483, подтвердивших факт направления истца в августе 2008 года для выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территории Южная Осетия и республика Абхазия, указав о том, что ФИО1 осуществлял патрулирование, оказывали помощь пострадавшим гражданам, им осуществлялась охрана имущества мирных граждан от мародеров

Таким образом, давая оценку представленным архивным сведениям, соответствующим записям в военном билете и послужном списке ФИО1, показаниям свидетелей, суд приходит к выводу, что истец действительно выполнял указанные выше специальные задачи.

При этом, то обстоятельство, что сведения о местоположении войсковой части 29483 в историческом формуляре о ее местоположении отсутствуют, не является основанием для отказа в иске в части установлении факта участия в выполнении специальных задач, поскольку, как уже указывалось выше, такой факт подтвержден допустимыми доказательствами, не вызывающими сомнениям у суда. 

Само по себе указанное обстоятельство не может являться основанием для вывода о том, что в период с 08.08.2008 о по 01.09.2008г. истец не принимал участия в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия

В связи с изложенным, суд полагает возможным в порядке ст.264 ГПК РФ установить факт выполнения ФИО1 задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: в период с 08 августа 2008 по 22 августа 2008 года.

Что касается требований о признании действий ответчика об отказе в выдаче удостоверения, признании истца ветераном боевых действий, возложении обязанности на ответчиков по оформлению удостоверения ветерана боевых действий, то в данном случае, учитывая, что оснований для признания действий ответчика об отказе в выдаче такого удостоверения незаконными у суда не имеется, поскольку только в ходе судебного разбирательства сторонами были представлены дополнительные доказательства, подтверждающие достоверно факт участия истца в выполнении специальных задач. У ответчика отсутствовали при принятии решения необходимый перечень документов, предусмотренный Порядком, факт участи в выполнении задач установлен только в судебном порядке, следовательно, оснований для понуждения выдать удостоверения ветерана боевых действий соответствующего образца не имеется, истец не лишен права на повторное обращение к ответчику, к компетенции которого и относится вопрос об установлении статуса ветерана боевых действий и выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт участия ФИО1 в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2019 года