Дело № 2-59/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., 

с участием истица ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о возложении обязанности внести изменение в Единый государственный реестр недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области» о возложении обязанности внести изменения в ЕГРН сведения об изменении площади земельного участка с кадастровым номером № с площади 9900 м2, на площадь 900 м2.

Заявленные требования мотивируются тем, что 25.07.1986г. по договору купли - продажи истец приобрела жилой дом по адресу: АДРЕС на участке земли 600 м2. 30.04.1992г. за № Администрацией п. Ветлужский для ведения личного подсобного хозяйства, ей было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения. 05.08.1992 года были внесены сведения в ЕГРН федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области с площадью земельного участка 0,99 м2 и присвоен кадастровый №. Во время пожара документы на дом не были уничтожены, а просто закопчены и я истец обнаружила их через полтора года и поэтому обратилась в кадастровую палату в 2005 году. Учитывая, что 18.02.2005 года был выдан дубликат свидетельства на земельный участок в котором размер земельного участка указан с площадью 0,99 м.2 в том числе площадь с/х угодий 0,06 прочих угодий 0,02 м2. В последующем в свидетельстве на право собственности на землю оказался размер земельного участка 896 м2, а затем в базу данных были внесены размерь. земельного во много раз больше, то есть 9900 м2, что не соответствует действительности. 

Указанная ошибка нарушает права истца как землепользователя. 30.11.2017года постановлением главы городского округа города Шарьи адрес земельной: участка изменялся старый был аннулирован, а новому земельному участку: кадастровым номером № был присвоен адрес АДРЕС. Обнаружив несоответствие размера площади земельного участка я обратилась с заявлением Федеральную кадастровую палату Костромской об «Федеральная кадастровая палата федеральной слух государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области был дан ответ. В связи с введением Единого государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета объекте; недвижимости, орган регистрации прав самостоятельно отменить решение осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка не вправе. Считает, что в данном случае допущена кадастров, ошибка, которую необходимо исправлять в судебном порядке.

С согласия истца ФИО1 определением суда от 11 января 2019г. была произведена замена ненадлежащего ответчика Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области на надлежащего - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области 

Истец просит суд обязать ответчика внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменении площади земельного участка с кадастровым номером № с 9900 кв.м на 900 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. В дополнении суду пояснила, что 25 июля 1986 года по договору купли - продажи она приобрела жилой дом по адресу: АДРЕС на участке земли 600 м2. 30.04.1992 года за № Администрацией п. Ветлужский для ведения личного подсобного хозяйства, ей было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения. Сведения о земельном участке были внесены в ЕГРН 05.08.1992 года присвоен кадастровый №. В 2004 году у них случается пожар, дом сгорает. Во время пожара документы на дом не были уничтожены, а просто закопчены и она обнаружила их через полтора года. В 2005 году истец обратилась в кадастровую палату по поводу восстановления дома, фундамент сохранился, не был поврежден. 

В ДАТА году у неё умирает муж, и следом за ним парализует старшего сына. Истец на какое-то время была оторвана от ремонта дома, но позднее все же продолжила строительство. В 2018 году она пошла, регистрировать отстроенный дом в Росреестре, но ей сказали, что вначале надо землю зарегистрировать, кадастрового плана земельного участка у неё не было, все документы побывали в пожаре. 

Она обнаружила, что в ЕГРН площадь её земельного участка указана неверно 0,99 га. - 9900 кв.м., а согласно свидетельства ей был предоставлен земельный участок площадью 0,09 га- 900 кв.м. Она обратилась в Росреестр за исправлением данной ошибки. В исправлении ошибки ей было отказано. В последующем она обратилась в земельный комитет, попросила провести межевание, чтобы уточнить размер земельного участка. Но ей было отказано, сказали, что межевание проведут только после судебного решения. 

Она обращалась во все инстанции. Но её в каждой инстанции отправляют в другую инстанцию, каждый перекладывает ответственность на другого. На ничего не добилась и обратилась в суд. Земельный участок у неё 0,09 га, но когда обнаружилась ошибка в реестре - 0,99 га., женщина, которая ее обнаружила, сказала, что хочет ей помочь, и внесла данные изменения. Земельный участок она купила вместе с домом. Ошибка в ЕГРН произошла в 2017 году. Для регистрации она предоставила свидетельство о праве на земельный участок, выданный ей администрацией пос. Ветлужский 05.08.1992г. в котором площадь земельного участка указана - 0,09 га.

Данная ошибка нарушает её права. Просит суд обязать ответчика исправить эту ошибку.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебном заседании не участвовал. Извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Из представленного сужу письменного возражения на исковые требования ФИО1 следует, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку к регистрирующему органу не могут быть предъявлены требования об обязании по данному делу, так как Управление своими действиями не нарушало прав, свобод и законных интересов истца, участником правоотношений по приобретению, прекращению вещных прав не является, не может претендовать на предмета спора, оспаривать чьи-либо права на него.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 22.11.2017г. как ранее учтенный земельный участок по заявлению ФИО1

Согласно сведений ЕГРН основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № является свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного ) пользования землей от 05.08.1992г. Согласно данного свидетельства ФИО1 предоставлен земельный участок на основании решения Администрации п. Ветлужский № от 30.04.1992г. Таким образом, уполномоченным органом по распоряжению землей является орган местного самоуправления, регистрирующий орган таковым не является. Так же полагает, что в данном случае отсутвует техническая либо реестровая ошибка, допущенная в записях при постановке на кадастровый учет, поскольку размер земельного участка, предоставленного в 1992г., исходя из представленного в регистрирующий орган свидетельства, может быть истолкован так же 0,99 га, иных документов Управление не предоставлялось (л.д.38-40)

Представитель третьего лица КУМИ администрации городского округа г. Шарья в судебном заседании не участвовал. Извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления (л.д.36). Представил суду письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия их представителя (л.д.20).

Из письменного отзыва на исковое заявление ФИО1 следует, что истцу в соответствии с постановлением администрации посёлка Ветлужский от 30 апреля 1992 года № было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от 05.08.1992. Взамен сгоревшего свидетельства 18.02.2005 выдан дубликат. Указан вид права: пожизненное наследуемое владение. В дубликате документа указана площадь землепользования 0,0896 га (896 кв.м.).

При этом на кадастровый учёт 05.08.1992 был поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 9900 квадратных метра, с адресом: АДРЕС. Постановлением администрации городского округа город Шарья Костромской области от 30.11.2017 № «О присвоении адреса земельному участку» земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: АДРЕС.

В связи с изложенным считаем требования истца о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости обоснованными. Считаем, что площадь земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН должна быть изменена с 9900 кв.м на 896 кв.м. (в соответствии с дубликатом свидетельства о 05.08.1992) (л..д.20).

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным продолжить рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции РФ за гражданами РФ закреплено право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другим лицами.

Суд считает установленным, что на основании договора купли-продажи от 25 июля 1986 г. ФИО1 приобрела в собственность домовладение по адресу: АДРЕС, на участке земле мерою - 600 кв.м.. Право собственности на домовладение зарегистрировано за истцом ФИО1 (л.д.6)

Согласно ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из постановления администрации поселка Ветлужский от 30.04.1992г. № следует, что принято решении е перерегистрировать существующие землепользование граждан и закрепить за ними землю в собственность, бессрочное/постоянное пользование по землепользователям и площадям согласно приложения. Выдать землепользователям свидетельства на право собственности на землю, бессрочного пользования землей и пожизненного наследуемого владения (л.д.7).

На основании вышеуказанного постановления 05.08.1992г. Администрацией пос. Ветлужский ФИО1 было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок по адресу: АДРЕС. Суду был предоставлен дубликат выданный взамен сгоревшего. Из данного документа следует, что ФИО1 предоставлен земельный участок по вышеуказанному адресу в размере 0,09 га., в т.ч. сельскохозяйственные угодья- 0,06 га, прочие угодья - 0,02 га. (л.д.26)

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с положениями действующей до 01.01.2017г. ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии частями 2 и 4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ (ред. от 25.12.2018г.) «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, одним из обязательных требований к Единому государственному реестру недвижимости является достоверность содержащихся в нем сведений. 

В силу ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответсвии с п.9 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в качестве основного сведения об объекте недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения о площади земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответсвии с ч.4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Из пояснений ФИО1 следует, что указанное выше свидетельство о праве на землю выданное администрацией пос. Ветлужский 05.08.1992г. было представлено ею в Росреест для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.11.2017г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: АДРЕС, имеет площадь 9900 кв.м. Границы земельного участка не установлены. Сведения о зарегистрированных правах отсутвуют (л.д.11).

Из постановления Администрации городского округа г.Шарья № от 30.11.2017г.следует, что земельному участку с кадастровым номером №, присвоен адрес: АДРЕС, ранее имевшийся адрес: АДРЕС, аннулирован (л.д.13).

Таким образом, суд считает установленным, что истцу ФИО1 согласно свидетельства о праве на землю от 05.08.1992г. был предоставлен земельный участок по адресу: АДРЕС площадь 0,09 га.(900 кв.м.).

Истцом суду так же была предоставлена копия свидетельства о праве на земельный участок, от 05.08.1992г. в котором площадь земельного участка по адресу: АДРЕС исправлена на 0,896 кв.м.

При этом анализ содержания данного документа позволяет суду сделать вывод, что первоначально, до исправления размер площади земельного участка был указан - 0,09 га. (л.д.8).

Выдачу истцу ФИО1 свидетельства о праве на пожизненное наследуемое владение на земельный участок с кадастровым номером № по адресу АДРЕС площадью 0,0896 га.(896 кв.м.) нашло свое подтверждение и в представленном КУМИ администрации г.о.г Шарья письменном отзыве на исковое заявление (л.д.20).

Кроме этого согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом по адресу: АДРЕС фактическая площадь земельного участка составляет по документам 600 кв.м., фактическая- 896 кв.м., в том числе застроенная - 234 кв.м., незастроенная 662 кв.м.(л.д.41-46)

При этом в Единый государственный реестр недвижимости внесены данные о том, что земельный участок с кадастровым номером № который на настоящий момент имеет адрес: АДРЕС составляет площадью 9900 кв.м., что составляет 0,99 га. 

Под технической ошибкой (опиской, опечаткой, грамматической или арифметической ошибкой либо подобной ошибкой), допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав понимается ошибка приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Она исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ст.61 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ)

Суд считает установленным, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади земельного участка с кадастровым номером № расположенному по адресу: АДРЕС допущена техническая ошибка (опечатка) - вместо верного размере площади земельного участка - 900 кв.м. указано неверно - 9900 кв.м.

Данная ошибка является кадастровой технической ошибкой. При разрешении вопроса об исправлении кадастровой технической ошибки, спора о праве на земельный участок судом не установлено. 

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены в ст. 12 ГК РФ и главе 9 ЗК РФ.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из содержания п.п.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ следует, что действия, нарушающие права граждан на землю могут быть пресечена путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.

Суд признает, что истец ФИО1 является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером № расположенному по адресу: АДРЕС.

Неверное указание размера площади принадлежащего истцу земельного участка нарушает права ФИО1

Исправление допущенной при внесении в ЕГРН сведений о земельном участке принадлежащем ФИО1 технической ошибки не нарушает права третьих лиц и не образует спор о праве на земельный участок.

Действия по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав и ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставления, содержащихся в нем сведений в силу положений п.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно п.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 Росреестр осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения о Росреестре).

В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (ред. от 15.02.2017г.) Росреест осуществляет в том числе государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; обеспечивает соблюдение порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Согласно Типовому положению о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 29.03.2016 N 180, указанные полномочия (функции) закреплены за управлениями Росреестра по субъектам Российской Федерации.

В Костромской области таким федеральным территориальным органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (Управление Росреестра по Костромской области), осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества.

Приказом Росреестра от 30.05.2016 N П/263 (ред. от 23.01.2017) утверждено Положение о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации" в том числе и «Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области

Из подпункта 7.1.2 пункта 7 данного Положения следует, что Управление реализует полномочия по ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Таким образом, суд полагает, что надлежащим ответчиком, по делу имеющим полномочия по внесению исправлений с ЕГРН является Управление Росреестра по Костромской области.

Суд полагает, что при указанных обстоятельствах истцом суду представлено достаточно доказательств подтверждающих, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: АДРЕС допущена техническая ошибка: неверно указана площадь земельного участка. При этом как установлено судом, в правоустанавливающих документах предоставленных для регистрации площадь земельного участка указана, верно. При этом доказательств подтверждающих, что площадь указанного земельного участка соответствует данным, указанным в ЕГРН, либо размер площади неверно был указан в предоставленных для регистрации документах, ответчиком суду предоставлено не было.

На основании вышеизложенного суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области внести изменения, в Единый государственный реестр недвижимости изменив указанную в Едином государственном реестре недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: АДРЕС 9900 квадратных метров на 900 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019г.