№а-258/2023

УИД 03RS0№-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 06 июля 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Хабибрахманова О.Б.,

представителей административных ответчиков администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1, администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2, администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО3, администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО4,

представителя заинтересованного лица администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО5,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ахметовский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, устранении нарушений законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Ахметовский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, устранении нарушений законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения администрациями сельских поселений Ахметовский сельсовет, Горьковский сельсовет, Бакаевский сельсовет, Старокамышлинский сельсовет, Старогумеровский сельсовет, Старотукмаклинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО).

В ходе осмотра контейнерных площадок, совместно со специалистом-экспертом Приуфимского территориального управления министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО6 на территории поселений установлены следующие нарушения вышеуказанного законодательства.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

адрес> оборудована 1 контейнером по 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не оборудована ограждением и твердым покрытием.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес> оборудована тремя контейнерами по 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не оборудована ограждением и твердым покрытием.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес> оборудована семью контейнерами по 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не оборудована ограждением и твердым покрытием.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес> оборудована двумя контейнерами по 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не оборудована ограждением и твердым покрытием.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес> оборудована шестью контейнерами по 0,75 куб.м., имеется твердое покрытие. Контейнерная площадка не оборудована ограждением.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес>А оборудована пятью контейнерами по 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не оборудована ограждением и твердым покрытием.

По результатам проверки в адрес сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Старогумеровский, Старотукмаклинский, Старокамышлинский, Ахметовский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан внесены представления об устранении нарушений законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами. 

Просят Признать незаконными бездействия администрации Ахметовский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, выраженные в не устранении нарушений законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами. 

Обязать администрацию сельского поселения Ахметовский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленные прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес>А ограждением и твердым покрытием.

Обязать администрацию сельского поселения Горьковский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес> ограждением и твердым покрытием.

Обязать администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес> ограждением и твердым покрытием.

Обязать администрацию сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес> ограждением.

Обязать администрацию сельского поселения Старогумеровский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес> ограждением и твердым покрытием.

Обязать администрацию сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес> ограждением и твердым покрытием.

В судебном заседании представитель административного истца Хабибрахманов О.Б. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора признали.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО5 также не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители административных ответчиков администрации сельских поселений Ахметовский сельсовет, Горьковский сельсовет, Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Заслушав представителей административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-ФЗ №) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, а также ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 51 ФЗ № отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми бытовыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливаются требования к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения администрациями сельских поселений Ахметовский сельсовет, Горьковский сельсовет, Бакаевский сельсовет, Старокамышлинский сельсовет, Старогумеровский сельсовет, Старотукмаклинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО).

В ходе осмотра контейнерных площадок, совместно со специалистом-экспертом Приуфимского территориального управления министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО6 на территории поселений установлены следующие нарушения вышеуказанного законодательства.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

адрес> оборудована 1 контейнером по 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не оборудована ограждением и твердым покрытием.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес> оборудована тремя контейнерами по 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не оборудована ограждением и твердым покрытием.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес> оборудована семью контейнерами по 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не оборудована ограждением и твердым покрытием.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес> оборудована двумя контейнерами по 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не оборудована ограждением и твердым покрытием.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес> оборудована шестью контейнерами по 0,75 куб.м., имеется твердое покрытие. Контейнерная площадка не оборудована ограждением.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес>А оборудована пятью контейнерами по 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не оборудована ограждением и твердым покрытием.

По результатам проверки в адрес сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Старогумеровский, Старотукмаклинский, Старокамышлинский, Ахметовский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан внесены представления об устранении нарушений законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами. 

Данные представления были рассмотрены, администрациями сельских поселений прокуратуре района даны ответы, что выявленные нарушения не были устранены.

Учитывая, что выявленные прокуратурой нарушения законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами могут стать причиной негативного воздействия на окружающую среду и тем самым причинить вред обществу и государству, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ахметовский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, устранении нарушений законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации Ахметовский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старогумеровский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, выраженные в не устранении нарушений законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами. 

Обязать администрацию сельского поселения Ахметовский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленные прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес>А ограждением и твердым покрытием.

Обязать администрацию сельского поселения Горьковский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес> ограждением и твердым покрытием.

Обязать администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес> ограждением и твердым покрытием.

Обязать администрацию сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес> ограждением.

Обязать администрацию сельского поселения Старогумеровский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес> ограждением и твердым покрытием.

Обязать администрацию сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовав контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

адрес> ограждением и твердым покрытием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА. 

Судья Г.С. Белорусова