дело № 2-4406/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре 

в составе:

председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,

при секретаре Гимаевой М.Ю.,

с участием:

истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающей на территории г.Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании её постоянно проживающей на территории г.Комсомольска-на-Амуре с 2013 года по настоящее время, в жилом помещении, расположенном (адрес). В обоснование заявленных требований указала на то, что с сентября 2000 года она совместно с членами семьи постоянно проживает в жилом помещении, расположенном (адрес). Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности её супругу ФИО2 Факт проживания в период наводнения 2013 года установлен решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 02 октября 2013 года. В результате паводка многоквартирный дом, где они проживают, попал в зону чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, она в указанном жилом помещении не была зарегистрирована в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем лишена возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу, в том числе в период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году. 

Определением от 21 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края и комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что она проживает (адрес) с мужем с 2000 года. Квартира принадлежит на праве собственности её супругу ФИО2, а ранее квартира принадлежала родителям супруга. Просит признать её постоянно проживающей с 2013 года по настоящее время, в жилом помещении, расположенном (адрес).

Третье лицо ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал, подтвердив факт постоянного проживания ФИО1 в принадлежащей ему на праве собственности квартире (адрес), с 2000 года по настоящее время. Пояснил, что указанная квартира принадлежала его родителям, и в августе 2012 года оформлена на него на праве собственности. В период паводка 2019 года, ФИО1 также проживала с ним в квартире (адрес).

Представители ответчика - администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных отзывах указали на рассмотрение дела в отсутствие их представителей, а также об оставлении решения вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, третьего лица ФИО2, опросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель Б.О.Ю. в судебном заседании пояснила, что проживает (адрес) с 2013 года. Её соседями по площадке являются супруги ФИО3, проживающие в кв.(№) С 2003 года они постоянно встречаются и она подтверждает, что ФИО4 постоянно проживает в кв.(№) с супругом. В период паводка в июле, августе и сентябре 2019 года Александра также проживала в данной квартире. 

Жилое помещение, расположенное (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора дарения квартиры от 05 июля 2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03 августа 2012 года (№). 

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о заключении брака (№) видно, что ФИО2 и П.А.И. заключили брак 30 мая 2009 года. После заключения брака жене присвоена фамилия Каюда.

Согласно справке (выписки из поквартирной карточки) от 30 октября 2019 года, представленной ПУС МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре, в жилом помещении (адрес), с 02 апреля 2013 года зарегистрирован ФИО2 на основании договора дарения.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

ФИО1 с 04 июля 1994 года зарегистрирована (адрес), что подтверждается светокопией паспорта на имя ФИО1 с отметкой о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постоянно проживает с 2013 года по настоящее время, в жилом помещении, расположенном (адрес).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами: решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 02 октября 2013 года, которым установлен факт проживания ФИО1 в жилом помещении (адрес) в период чрезвычайной ситуации в августе – сентябре 2013 года; квитанциями об оплате ФИО1 через Сбарбанк-онлайн коммунальных платежей (ООО УК «Амурлифт-ДВ», АО «ДГК», МУП «Горводоканал») в июне и июле 2019 года. 

Жилой дом, расположенный (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 09 октября 2019 года № 2150-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 в период с сентября 2013 года по настоящее время, (адрес), в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Заявленные ФИО1 исковые требования о признании постоянно проживающей на территории г.Комсомольска-на-Амуре, удовлетворить.

Признать ФИО1 постоянно проживающей с 2013 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья