Дело № 5-41/2025

УИД: 22RS0002-01-2025-000580-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Алтайское 06 августа 2025 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Кунтуев Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО13, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении 

региональной общественной спортивной организации «Федерация триатлона 

<

адрес>» (№) (далее – РОСО «ФТАК»), находящейся по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, 

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

РОСО «ФТАК» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах. 

С 10 часов 30 минут до 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» на местности вне объекта спорта координаты 51.788227, 85.738635 (ближайший ориентир, обладающий адресом регистрации: 

<

адрес> юридическое лицо – Региональная общественная организация «Федерация триатлона 

<

адрес>» (РОСО «ФТАК»), являясь организатором официального спортивного соревнования Кубка ФИО1 по триатлону, 

<

адрес> по дуатлон-спринт, включенных в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год №.1, 76.2, 76.3, нарушило ч. 1.7 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», пп. «а» п.19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не уведомлении данным организатором официальных спортивных соревнований, в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения соревнований - Кубка ФИО1 по триатлону, 

<

адрес> по дуатлон-спринт отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> о месте, дате и сроке проведения официальных спортивных соревнований, а также нарушило п. 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несогласовании в срок не позднее 10 дней до начала соревнований плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований с отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - председатель правления РОСО «ФТАК» ФИО13 вину организации в совершении вышеуказанного правонарушения не признал и пояснил, что уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ спортивных мероприятий на территории 

<

адрес> было направлено в ФИО1 по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты, по которому в предыдущие два года ранее направляли аналогичные уведомления. Данное уведомление направлено в электронном виде в виде скан-копии, которая не была подписана электронно-цифровой подписью, поскольку такая подпись отсутствует. План по обеспечению безопасности спортивных мероприятий был представлен в ФИО1 по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Отдел МВД ФИО1 по 

<

адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший инспектор ФИО1 по 

<

адрес> капитан полиции ФИО14 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

С учетом мнения законного представителя РОСО «ФТАК», суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении таковых установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ), а также Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила).

Согласно ч. 1.7 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

В соответствии с п. 12 Правил обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с инструкцией и планом мероприятий.

В силу п. 14 Правил план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Согласно пп. «а, в», п. 19 Правил организатор соревнования обязан: уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 10 часов 30 минут до 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» на местности вне объекта спорта координаты 51.788227, 85.738635 (ближайший ориентир, обладающий адресом регистрации: 

<

адрес> юридическое лицо – Региональная общественная организация «Федерация триатлона 

<

адрес>» (РОСО «ФТАК»), являясь организатором официального спортивного соревнования Кубка ФИО1 по триатлону, 

<

адрес> по дуатлон-спринт, включенных в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год №.1, 76.2, 76.3, нарушило ч. 1.7 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», пп. «а» п.19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не уведомлении данным организатором официальных спортивных соревнований, в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения соревнований - Кубка ФИО1 по триатлону, 

<

адрес> по дуатлон-спринт отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> о месте, дате и сроке проведения официальных спортивных соревнований, а также нарушило п. 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несогласовании в срок не позднее 10 дней до начала соревнований плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований с отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении РОСО «ФТАК» протокола об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание в судебном заседании законным представителем РОСО «ФТАК» вины в совершении вменяемого правонарушения, факт совершения РОСО «ФТАК» указанного административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по 

<

адрес> капитана полиции ФИО5 на имя начальника ФИО1 по 

<

адрес> ФИО6, зарегистрированному в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым докладывалось, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе на служебном автомобиле на административном участке 2/2 ОЗРТ Бирюзовая 

<

адрес>, в 5 километрах от моста через реку Катунь было перекрыто движение автотранспорта. Из объяснений организаторов было установлено, что проходят всероссийские соревнования по триатлону. В ходе разбирательства установлено, что данное мероприятие не согласовано с ФИО1 по 

<

адрес> (л.д. 1);

письменным уведомлением РОСО «ФТАК» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившим в ФИО1 по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), согласно которому РОСО «ФТАК» уведомило о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 30 минут до 13 часов 30 минут в 

<

адрес> на местности вне объекта спорта (координаты 51.791168,85.736981) ближайший a/я адрес Администрация СЭЗ «Бирюзовая Катунь», 

<

адрес>, состоятся спортивные соревнования по триатлону в дисциплине дуатлон: 

<

адрес>, а также Кубка ФИО1 по дуатлон-спринт. Данные соревнования внесены в 

<

адрес>вой календарный план физкультурных и спортивных мероприятий на 2025 год (№.2), утвержденного приказом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2);

планом перекрытия движения для автотранспорта на момент соревнований ДД.ММ.ГГГГ с 10:30 до 13:30 час. со схемой движения для проживающих в гостиницах, которыми предусмотрено ограничений движения транспортных средств на период проведения указанного спортивного соревнования по триатлону в дисциплине дуатлон: 

<

адрес>, а также Кубка ФИО1 по дуатлон-спринт (л.д. 3-4);

ответом ФИО1 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), согласно которому ФИО1 по 

<

адрес> уведомило председателя правления РОСО «ФТАК» ФИО13 о том, что, в случае проведения спортивного соревнования с нарушением сроков подачи уведомления территориального органа внутренних дел, факт нарушения будет зафиксирован и в отношении организатора будет проводится проверка в рамках ст. 20.32 КоАП РФ (л.д. 5);

письменными объяснениями председателя правления РОСО «ФТАК» ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление на почту секретаря о проведении мероприятия (ранее 2 года подряд направлял такие уведомления). Спустя некоторое время отправил соглашение, план безопасности с администрацией и Федерацией спорта отправил на ту же почту. ДД.ММ.ГГГГ долгое время не приходил ответ. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ стал звонить на номер телефона приемной. Там дали ответ, что документы нужно было отправить на другую почту, что и сделали. В течение дня пришел ответ о несогласовании. Так как это было запланировано и согласовано с администрацией «Бирюзовой Катуни», также есть план перекрытия и безопасного движения, проводить соревнования всероссийского масштаба решено не отменять (л.д. 6); 

письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последний подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен в качестве судьи на спортивное мероприятие - Кубок ФИО1 по дуатлон-спринт, где осуществляли перекрытие дороги с 10:00 час. до 14:00 час. Общее количество участников составило 108 человек (л.д 10);

фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, составленной старшим инспектором ФИО1 по 

<

адрес> капитаном полиции ФИО14, которой зафиксирован факт проведения соревнований – Кубка ФИО1 по триатлону, 

<

адрес> по дуатлон-спринт на территории ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» ДД.ММ.ГГГГ с 10:30 час. до 13 час. 30 мин. (л.д.12);

сообщением о происшествии, зарегистрированном в КУСП ФИО1 по 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором стажер полиции ФИО8 сообщил о том, что в 11 час. 13 мин. к нему обратился ФИО9, пояснивший, что ему в 

<

адрес> перекрыли дорогу два охранника из «

<

адрес>энерго», просит разобраться (л.д. 13);

рапортом старшего инспектора ФИО1 по 

<

адрес> капитана полиции ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника полиции ФИО1 по 

<

адрес> ФИО10, которым докладывалось, что ДД.ММ.ГГГГ поступила информация со службы 112 по факту обращения ФИО11 о том, что по Айскому тракту № в районе гостиницы «Хвоя в лесу» неизвестные перекрыли дорогу (л.д. 15);

положением о проведении 

<

адрес> по дуатлон-спринт (код вида спорта №), согласно которому данный 

<

адрес> проводится в соответствии с №.

<

адрес>вого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год, утвержденного Министерством спорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании положения РОСО «ФТАК», аккредитованной в соответствии с приказом о государственной аккредитации региональных спортивных федераций 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Соревнования проводятся в 

<

адрес>, преимущественно на территории особой экономической зоны ТРТ «Бирюзовая Катунь» (координаты № (ближайший ориентир, обладающий адресом регистрации: 

<

адрес>), заезд участников, регистрация и брифинг – ДД.ММ.ГГГГ, дата проведения соревнований – ДД.ММ.ГГГГ, старт соревнований – 11 часов, ДД.ММ.ГГГГ – дата отъезда спортсменов, команд и организаторов. Организатором соревнований является РОСО «Федерация триатлона 

<

адрес>» (л.д.25-31); 

регламентом проведения соревнования Кубка ФИО1 по триатлону (10-ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому соревнования проводятся в 

<

адрес>, на территории особой экономической зоны ТРТ «Бирюзовая Катунь», ближайший ориентир, обладающий адресом регистрации: 

<

адрес>), дата проведения соревнований – ДД.ММ.ГГГГ, открытие в 10 час. 35 мин. (л.д.32-34);

распоряжением генерального директора АО «ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, которым, в связи с проведением этапа Кубка ФИО1 и Всероссийских соревнований по дуатлону, установлено ограничение движения с частичным перекрытием территории ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» на момент проведения соревнований 10-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36);

актом сдачи/приемки дистанции, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ главным судьей соревнований ФИО12, согласно которому в день соревнований подготовка дистанции закончена к 10:45 мин. (л.д. 37);

планом эвакуации пострадавших с соревнований во время проведения Кубка ФИО1, 

<

адрес> по триатлону, спортивная дисциплина дуатлон-спринт, которым предусмотрен план действий в период с 10:00 час. до 14:00 час. ДД.ММ.ГГГГ при эвакуации пострадавших с соревнований во время проведения Кубка ФИО1, 

<

адрес> (л.д. 38);

приказом Министерства спорта 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении 

<

адрес>вого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год», в соответствии с которым в 

<

адрес>вой календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год под №.2 включено спортивное мероприятие: 

<

адрес> по дуатлон-спринту (дуатлон-спринт) в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (место проведение, 

<

адрес>); под №.1 включено спортивное мероприятие: Кубок ФИО1 по дуатлон-спринту, в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (место проведение, 

<

адрес>); под №.3 включено спортивное мероприятие: Всероссийские соревнования по дуатлон-спринту в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (место проведение, 

<

адрес>) (л.д. 39);

планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период подготовки и проведения официальных спортивных соревнований Кубок ФИО1 и Всероссийских соревнований по дуатлон-спринт, 

<

адрес> по дуатлон-спринт, проводимых вне объекта спорта, утвержденный председателем правления РОСО «Федерация триатлона 

<

адрес>» ФИО13, который не содержит сведений о его согласовании с ФИО1 по 

<

адрес> (л.д.42-48);

ответом Министерства спорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» (далее - «ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь») (ближайший ориентир, обладающий адресом регистрации: 

<

адрес> с 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ прошли Кубок ФИО1 по триатлону, Всероссийские соревнования по триатлону (далее - «спортивные мероприятия межрегионального и всероссийского уровней») и 

<

адрес> по дуатлон-спринт (далее - «спортивное мероприятие краевого уровня»). Спортивные мероприятия межрегионального и всероссийского уровней, а также спортивное мероприятие краевого уровня под номерами 76.1, 76.2 и 76.3 включены в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год, утвержденный приказом Министерством спорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На РОСО «ФТАК» Регламентом и Положением были возложены обязанности по организации, проведению, обеспечению и соблюдению правил безопасности при проведении спортивных мероприятий межрегионального и всероссийского уровней, а также спортивного мероприятия краевого уровня на территории ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь (л.д. 56-73);

письменными объяснениями председателя правления РОСО «Федерация триатлона 

<

адрес>» ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми с 10 часов 30 минут до 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» на местности вне объекта спорта координаты 51.788227, 85.738635 (ближайший ориентир, обладающий адресом регистрации: 

<

адрес> спортивные соревнования Кубок ФИО1 по триатлону, 

<

адрес> по дуатлон-спринт. Организатором данных соревнований является региональная общественная организация «Федерация триатлона 

<

адрес>». Данные соревнования включены в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год. Действительно, он в нарушение требований пункта 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не согласовал в установленный срок (не позднее 10 дней до начала соревнований) с ФИО1 по 

<

адрес> соответствующий план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Данное правонарушение допустил в связи с удаленностью от ФИО1 по 

<

адрес>, невозможностью личного вручения для согласования плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Также ДД.ММ.ГГГГ он находился в рабочей командировке в 

<

адрес>. Потеря коммуникации с прежним сотрудником ФИО1 по 

<

адрес>, с которым ранее ежегодно осуществляли деловую переписку. Однако при проведении соревнований все необходимые меры безопасности были приняты, происшествий не допущено, случаев травматизма не допущено. Вину признает в полном объеме, в дальнейшем обязуется не допускать подобных правонарушений (л.д. 74); 

выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО13 является председателем правления РОСО «Федерация триатлона 

<

адрес>» (л.д.50-54), а также другими материалами дела.

Временем совершения данного административного правонарушения является период времени с 10 часов 30 минут до 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в настоящее время не истек. 

Нарушений требований федерального законодательства при оформлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела не допущено, в связи с чем, судья не находит оснований для признания положенных в основу постановления доказательств недопустимыми.

РОСО «ФТАК» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не исполнило свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности данной организации в совершении вменяемого правонарушения.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, свидетельствуют о нарушении юридическим лицом РОСО «ФТАК» требований при организации и проведении физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, вина общественной организации при установленных судом обстоятельствах доказана и квалифицирует действия РОСО «ФТАК» по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, как нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении РОСО «ФТАК» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценивая имущественное положение РОСО «ФТАК», судом установлено и подтверждается материалами дела, что учреждение является некоммерческой, общественной организацией, финансирование которой осуществляется за счет членских взносов и, как следует из пояснений в судебном заседании председателя правления РОСО «ФТАК» ФИО13, за счет спонсорской помощи, на данный момент на счете организации имеется всего 60 тысяч рублей. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность РОСО «ФТАК», суд в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признает и учитывает: полное признание законным представителем юридического лица вины в ходе досудебного производства по делу об административном правонарушении; совершение указанного административного правонарушения впервые; предотвращение вредных последствий административного правонарушения и принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность РОСО «ФТАК», при рассмотрении дела судом не установлены.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

В силу абз. 4 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождении РОСО «ФТАК» от административной ответственности не имеется.

В соответствии с п. п. 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В связи с этим, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного положения общественной организации, обстоятельств, признанных судом в качестве смягчающих, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и негативных последствий указанного административного правонарушения, в соответствии с задачами и принципами административного законодательства, а также целями административного наказания, закреплёнными в статье 3.1 КоАП РФ, суд считает, что административное наказание РОСО «ФТАК» должно быть назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей части этой статьи, и в пределах, предусмотренных частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ (не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц).

При этом суд полагает возможным на основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ предоставить РОСО «ФТАК» отсрочку по уплате административного штрафа сроком на 3 месяца, который следует исчислять со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Вместе с тем основания к замене административного штрафа на предупреждение отсутствуют в силу следующего. 

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 той же статьи).

Как предусмотрено частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Юридическое лицо РОСО «ФТАК», привлекаемое к административной ответственности, относится к некоммерческим корпоративным организациям, выявленное административное правонарушение общественной организацией совершено впервые.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в частности, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, жизни и здоровью людей ввиду ненадлежащего исполнения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере организации и проведении физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10. - 29.11. ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать региональную общественную спортивную организацию «Федерация триатлона 

<

адрес>» (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: 

Расчетный счет получателя№ отделение Барнаул Банка ФИО1//УФК по 

<

адрес>; БИК: №; ФИО1 по 

<

адрес>у Алтайского кр.; КБК: 1№; Код ОКТМО: №; УИН: 1№. 

Предоставить РОСО «ФТАК» отсрочку по уплате назначенного административного штрафа сроком на 3 месяца.

Срок исполнения назначенного административного наказания исчислять со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить РОСО «ФТАК», что в соответствии со ст. 32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Алтайский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Д.Б. Кунтуев