№ 2-1334/2023 ~ М-1164/2023

14RS0019-01-2023-001555-09

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

18 августа 2023 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора города Нерюнгри, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка детский сад «Снежинка» г. Нерюнгри Нерюнгринского района обязать оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

иск мотивирован тем, что МДОУ Центр развития ребенка детский сад «Снежинка» гор. Нерюнгри Нерюнгринского района бездействует, нарушая законодательство о социальной защите инвалидов и о защите прав несовершеннолетних. 

Так, ответчик имеет помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащенное индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе, детей. Ввиду выявленных нарушений прокуратурой 30 сентября 2022 г. ответчику внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов. Поскольку нарушения ответчиком не устранены, прокурор г. Нерюнгри просит обязать МОУ оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в течение одного месяца со дня вступления решение суда в законную силу. 

А также, поскольку администрация МО «Нерюнгринский район», обязанная финансировать такое мероприятие, бездействует, то прокурор первоначально просил обязать указанного ответчика выделить денежные средства указанному в иске образовательному учреждению на приобретение индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. 

Затем в связи с отказом прокурора от административного иска определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2023 г. производство по административному исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности выделить денежные средства на приобретение индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, прекращено в части требований, предъявленных к Администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» прекращено.

Прокурор Маслов К.А. в судебном заседании исковое заявление уточнил в части сроков устранения нарушений и просит обязать ответчика оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в срок до 01 января 2024 г.

Ответчик о времени и месте судебного заседания уведомленный, на судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, заслушав помощника прокурора и, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальной защитой инвалидов признается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. 

Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, согласно которому, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Судом следует из материалов дела, МДОУ Центр развития ребенка детский сад «Снежинка» гор. Нерюнгри Нерюнгринского района является образовательной организацией, обеспечивающей дошкольной образование.

Прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка законодательства о социальной защите инвалидов и защите прав несовершеннолетних в отношении образовательной организации МДОУ Центр развития ребенка детский сад «Снежинка» гор. Нерюнгри Нерюнгринского района, по результатам которой установлено, что здание образовательного учреждения имеет помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, которое не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает прав аи интересы инвалидов по слуху, в том числе, детей, о чем составлен акт проверки от 23 июня 2023 года. 

30 сентября 2022 года прокурором г. Нерюнгри в адрес заведующей МДОУ Центр развития ребенка детский сад «Снежинка» гор. Нерюнгри Нерюнгринского района направлено представление № 19-2022 об устранении нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов и образования, согласно которому, в образовательном учреждении не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено и со стороны административного ответчика не оспаривается, что в обязанности образовательной организаций, предоставляющей услуги в сфере образования, входит обеспечить наличия в здании учреждения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры на основании п. 4 Приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», тогда как здание образовательного учреждения установленным требованиям не отвечает, индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура отсутствует, а здании образовательного учреждения, как объект социальной инфраструктуры, должно отвечать условиям доступности объекта для инвалидов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи как меры, обеспечивающей минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по слуху в целях адаптации, отсутствие же условий доступности объекта умаляет права инвалидов и маломобильных групп населения как на социальную защиту инвалидов и социальную поддержку, так и на создание для них доступной среды.

Между тем, отсутствие в образовательном учреждении воспитанников-инвалидов по слуху не освобождает образовательное учреждение от обязанности исполнения в своей деятельности вышеприведенных нормативных требований.

Частью 1 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Из договора поставки от 12 июля 2023 г. заключенного ответчиком с ООО «КЛЕВЕР» следует закупка индукционной стационарной системы. Согласно п. 4.2 этому договору срок поставки товара составляет 20 рабочих дней. 

Ввиду чего, устанавливая срок исполнения принятого решения суда, с учетом мнения прокурора, необходимо установить срок для исполнения настоящего решения по 1 января 2024 года, который является наиболее целесообразным и соответствующим не только публичным интересам, но и целям исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад «Снежинка» г. Нерюнгри Нерюнгринского района в части неисполнения обязанности по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка детский сад «Снежинка» г. Нерюнгри Нерюнгринского района, в срок до 01 января 2024 года оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья