Дело № 2а-2-53/2020

УИД 13RS0025-02-2021-000076-94 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кочкурово 19 марта 2021 г. 

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Вершинина М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что проведенным прокуратурой района мониторингом Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлен факт размещения в социальной сети «В Контакте» с открытым доступом на странице сайта с URL-адресом: https://vk.com/public134777832 изображения символа и аббревиатуры «АУЕ» (арестанско-уркаганское единство) – неформального объединения несовершеннолетних, пропагандирующего идеологию криминальной среды, тюремные понятия, соблюдение «воровского кодекса», а также отдельные изображения формирующие негативное отношение к представителям власти, оправдывающие жизнь по так называемым «воровским понятиям». В данном сообществе пропагандируется общение на воровском сленге, жизнь «по понятиям», реализация себя в криминальной среде А.У.Е., в том числе путем нанесения на тело татуировок с символом А.У.Е. (восьмиконечная звезда) что является асоциальном движением, целью которого провозглашается вовлечение в совершение преступлений несовершеннолетних, что в свою очередь является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 150 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Просит признать указанный информационный материал, размещенный в сети «Интернет», запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации. 

В судебное заседание прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия ходатайствовало о рассмотрении дела без их участия, не возражало против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание является необязательной и не признана судом обязательной, определением суда принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС Российской Федерации, без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки прокуратурой района Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлен факт размещения в социальной сети «В Контакте» с открытым доступом на странице сайта с URL-адресом: https://vk.com/public134777832 изображения символа и аббревиатуры «АУЕ» (арестанско-уркаганское единство) - неформального объединения несовершеннолетних, пропагандирующего идеологию криминальной среды, тюремные понятия, соблюдение «воровского кодекса», а также отдельные изображения формирующие негативное отношение к представителям власти, оправдывающие жизнь по так называемым «воровским понятиям». В данном сообществе пропагандируется общение на воровском сленге, жизнь «по понятиям», реализация себя в криминальной среде А.У.Е., в том числе путем нанесения на тело татуировок с символом А.У.Е. (восьмиконечная звезда) что является асоциальном движением, целью которого провозглашается вовлечение в совершение преступлений несовершеннолетних, что в свою очередь является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 150 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Распространение идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка – «Арестантский уклад един») создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Доступ несовершеннолетних лиц к указанной странице не ограничен техническими средствами. Страница не содержат предупреждений о запрете ее содержимого для просмотра лицами, не достигшими 18-летнего возраста. 

Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе, не достигших совершеннолетия.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации запрещенной для распространения среди детей в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань; способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, азартных играх). Предоставление возможности доступа к Интернет –сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является по существу ее распространением.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенный на странице сайта с URL-адресом: https://vk.com/public134777832 материал содержит информацию, оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, азартных играх, которая может быть использована в преступных целях.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещаемую на сайте с URL-адресом: https://vk.com/public134777832 признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 «Правил создания, формирований и ведения единой автоматизированной информационной системой» «Единый реестр доменных имен, указатели страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, «Единый реестр доменных имен, указатели страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названного сайта не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» по электронному адресу: https://vk.com/public134777832, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/public134777832 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в с. Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия М.Б. Вершинин

1версия для печати