УИД № 60RS0002-01-2024-003351-14

№ 2-1559/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 18 декабря 2024 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В. 

при секретаре Петровой Н.С., 

с участием: истца В.И.ЕА., представителя ответчика Д.И.СА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.07.2024, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявил в суд иск к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (далее – ОСФР по Псковской области), о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.07.2024.

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с наличием у него длительного страхового стажа, но получил отказ (решение №2908 от 26.07.2024), мотивированный недостаточным (менее 42 лет) страховым стажем. 

Ответчиком при подсчете страхового стажа истца, не были учтены периоды его работы: с 18.10.1979 по 31.05.1980 – на Великолукском локомотивовагоноремонтном заводе; с 18.07.1984 по 11.08.1986 – служба в органах внутренних дел; с 01.08.2001 по 31.08.2001 – в Великолукской государственной академии физкультуры. 

Истец считает отказ необоснованным, ссылаясь на Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормы которого предусматривают возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями или документами. 

Также отмечает, что периоды службы в органах внутренних дел подлежат включению в стаж в соответствии с Федеральным законом № 342-ФЗ. 

В уточненном исковом заявлении от 28.11.2024 истец просит суд включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только два периода, не включенных ответчиком: с 18.10.1979 по 31.05.1980 – работа на Великолукском локомотивовагоноремонтном заводе; с 18.07.1984 по 11.08.1986 – служба в органах внутренних дел, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 23.07.2024 года. 

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что 23 июля 2024 года обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях».

26 июля 2024 года получил от ответчика решение об отказе в установлении пенсии № 2908, из содержания которого следует, что ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы. 

С решением ответчика истец не согласен, потому что запись о периоде работы на Великолукском локомотивовагоноремонтном заводе без исправлений и неточностей отражена в его трудовой книжке. Этот период работы относится к советскому периоду, когда в трудовую книжку не могли внести запись о приеме на работу и не платить работнику заработную плату. То, что в архивной справке о заработной плате частично отсутствуют сведения о начислении ему заработной платы, объясняется тем, что работодателем не были сданы в архив на хранение все документы по лицевым счетам работников, а в настоящее время данного завода не существует. 

В части невключения ответчиком в страховой стаж периода его службы в органах внутренних дел, истец пояснил, что как следует из содержания п. «б» ст.38 Федерального закона N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж. Один год службы равен одному году трудового (страхового) стажа. 

В связи с чем, просил удовлетворить его иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указывается, что ОСФР по Псковской области возражает против исковых требований В.И.ЕА., который 23.07.2024 подал заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у него длительного стажа работы. 

По закону право на страховую пенсию по старости у мужчин возникает только по достижении 65 лет и при соблюдении других условий, таких как продолжительность страхового стажа и размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). 

Согласно изменениям, внесённымФедеральным законом №350-ФЗ, предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста. 

Досрочное назначение страховой пенсиив соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ возможно на два года раньше установленного законом возраста, если страховой стаж у мужчин составляет не менее 42 лет, а ИПК– не менее 28,2. 

Для ФИО1 расчетный страховой стаж на день обращения в ОСФР по Псковской области составил 39 лет 3 месяца, что меньше требуемых 42 лет.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК)составляет 94,256.

Периоды, не засчитанные в стаж истца:с 18.10.1979 по 31.05.1980– работа на Великолукском локомотивовагоноремонтном заводе им. 50 лет СССР, так как отсутствуют сведения о начислении и выплате истцу заработной платы в данный период; с 18.07.1984 по 12.08.1986– служба в органах внутренних дел, так как в этот период с заработной платы истца не уплачивались взносы на социальное страхование. 

В случае споров о периодах работы и их учёте для расчета страхового стажа,бремя доказываниялежит на истце. 

В связи с отсутствием у ФИО1 требуемого страхового стажа (42 года), отделение отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.Просила отказать истцу в иске к Отделению за необоснованностью.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ).

Федеральным законом № 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста в 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022 году (год возникновения права у заявителя), пенсия назначается не ранее чем через 4 года со дня возникновения права.

С учетом переходных положений, в 2026 году гражданам для установления страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий: 

- наличие страхового стажа не менее 15 лет;

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30,0. 

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилам №1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды, который предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ указанным лицам, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ (периоды, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР (до 01.01.2023 в ПФР), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом к страховым взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 01.01.2002.

В соответствии с частью 9 этой же статьи, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является возможность включении в страховой стаж, подлежащий зачету, только периодов работы и иных периодов, поименованных в Федеральном законе N 400-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 23 июля 2024 года, истец обратился в клиентскую службу ответчика в городе Великие Луки с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 26.07.2024 № 2908 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным страховым стажем (менее 42 лет), дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчик, при подсчете общего страхового стажа истца не учел следующие периоды его трудовой деятельности:

- с 18.10.1979 года по 31.05.1980 года (00 лет 07 месяцев 14 дней) – работа на Великолукском локомотивовагоноремонтном заводе им. 50-летия СССР – так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы (справка № 298/В от 26.04.2023); 

- с 18.07.1984 года по 11.08.1986 года (02 года 00 месяцев 24 дня) – период службы в органах внутренних дел Псковского облисполкома (архивная справка № 4/2033 от 17.05.2023) – так как данный вид деятельности не предусмотрен пунктами 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ;

- с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года (00 лет 01 месяц 01 день) – работа в ФГБОУ ВО «Великолукская государственная академия физической культуры и спорта», так как отсутствуют начисления заработной платы (согласно сведений выписки из индивидуального лицевого счета).

В связи с чем, общая продолжительность страхового стажа истца, которая признается ответчиком, составила 39 лет 03 месяца 08 дней (при требуемом 42 года); индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – 94,253 (при требуемом на 2024 год – 28,2). 

Согласно записи в трудовой книжке истца, 18 октября 1979 года он принят на работу на Великолукский ордена Трудового Красного Знамени локомотивовагоноремонтный завод имени 50-летия СССР в должности ученика слесаря по ремонту подвижного состава ЦРДП на основании приказа от 18.10.1979 № 606.

16.04.1980 истцу присвоен 3-й разряд слесаря по ремонту подвижного состава ЦРДП на основании аттестата № 5840.

04.11.1980 истец уволен в связи с призывом в Советскую Армию на основании приказа от 04.11.1980 № 604.

Записи в трудовой книжке истца о спорном периоде его работы на Великолукском локомотивовагоноремонтном заводе имени 50-летия СССР исполнены четко, без исправлений и помарок, оснований усомниться в подлинности данных записей у суда не имеется.

Истцом в материалы дела представлена архивная справка от 20.08.2024 №673/В согласно которой в приказе о приеме на работу Великолукского ордена Трудового Красного Знамени локомотивовагоноремонтного завода имени 50-летия СССР от 17.10.1979 (так в документе) № 606 значится: «ФИО1. Зачислить на работу с 18.10.1979. Цех – ЦРДП, табельный номер 5452, разряд (оклад) не указан. Категория 1. Профессия уч. слесаря по ремонту подвиж. состава».

То обстоятельство, что в архивной справке от 26.04.2023 №298/В, представленной ответчиком, частично отсутствуют сведения о заработной плате истца, начисленной и выплаченной в период его работы на заводе, не дает оснований полагать, что заработная плата истцу не выплачивалась и он работал на заводе без оплаты своего труда. 

В связи с чем, данный спорный период работы истца без каких-либо изъятий подлежит включению в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Что касается периода службы истца в органах внутренних дел Псковского облисполкома с 18.07.1984 года по 11.08.1986 года (02 года 00 месяцев 24 дня), то включение данного периода в страховой стаж, учитываемый для целей досрочного назначения пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрено положениями указанного закона, так как данный период является нестраховым и с денежного содержания истца в период его службы, отчисления на государственное социальное страхование, которое существовало до 01.01.1991, не производились. 

При указанных обстоятельствах, в этой части заявленные истцом исковые требования, не подлежат удовлетворению. 

Поскольку общий страховой стаж истца, с учетом периода, включаемого судом, не обеспечивает наличие у ФИО1 страхового стажа продолжительностью 42 года, то требование об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 23.07.2024 удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить в страховой стаж ФИО1, СНИЛС: №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период его работы на Великолукском локомотивовагоноремонтном заводе имени 50-летия СССР с 18.10.1979 по 31.05.1980 в должности ученика слесаря по ремонту подвижного состава ЦРДП и в должности слесаря 3-го разряда по ремонту подвижного состава ЦРДП. 

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде. 

Судья: Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2024 года.

Судья: Г.В. Шлапакова