В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-469/2021

№ 12-66/2021

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2021 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СВ Логистика» Вирабян С.С. на решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 28 мая 2021 года по жалобе на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342213417682035 от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СВ Логистика», 

(судья районного суда Кожухова М.В.),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342213417682035 от 16 марта 2021 года ООО «СВ Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 8-9).

Решением судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 28 мая 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «СВ Логистика» - без удовлетворения (л.д. 54-57).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, защитник ООО «СВ Логистика» Вирабян С.С. просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на предоставление обществу отсрочки по внесению платы и недоказанность выводов о неработающем бортовом устройстве. Также просит восстановить срок обжалования решения суда.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, копия решения суда получена ООО «СВ Логистика» 14 июня 2021 года, жалоба на данное решение суда направлена по почте 23 июня 2021 года, то есть в пределах установленного законом срока, таким образом, срок на обжалование решения суда не пропущен.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

При этом согласно части статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31.1. названного закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно подпункту «а» пункта 12 данных Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 09 марта 2021 года в 10:41:08 по адресу: 483 км 100 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж - Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, Воронежская область, транспортное средство марки «

<

данные изъяты> грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (СТС №), собственником которого является ООО «СВ Логистика», в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ допустило движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «СВ Логистика» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. 

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № 000000016, свидетельство о поверке № к-0060-19, действительно до 13 октября 2021. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Факт отсутствия внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на момент фиксации движения установлен судом и подтверждается ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на запрос суда, согласно которому на момент фиксации административного правонарушения закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда собственник транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства (л.д. 26-27).

При рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод судьи о наличии в действиях ООО «СВ Логистика» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, данными специального технического средства с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК (л.д. 9), ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на запрос суда (л.д. 26-27), актом передачи бортового устройства (л.д. 28), детализацией начислений платы (л.д. 29-34), логистическим отчетом (л.д. 38). Оснований не согласиться с выводом судьи о наличии в действиях ООО «СВ Логистика» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО «СВ Логистика» была предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения, не могут повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, так как предоставление такой отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд в момент фиксации административного правонарушения, в случае, когда бортовое устройство в штатном режиме не функционировало, начисления в системе взимания платы не были сформированы.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство работало без видимых неисправностей, в связи с чем вина ООО «СВ Логистика» в совершении правонарушения отсутствует, нельзя признать убедительными.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 7 названных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу пункта 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия ООО «СВ Логистика» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «СВ Логистика» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «СВ Логистика» согласно санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При таком положении оснований к отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342213417682035 от 16 марта 2021 года, решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 28 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СВ Логистика», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СВ Логистика» Вирабян С.С.– без удовлетворения.

Судья С.В. Калугина