УИД 49RS0004-01-2023-000343-73 Дело № 5-72/2023

П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 17 июля 2023 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., с участием прокурора – помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Кинда А.Г., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия Эвенскэнерго» муниципального образования Северо-Эвенского городского округа (далее - МУП «Эвенскэнерго») ФИО1, 

<

данные изъяты>, работающего директором МУП «Эвенскэнерго», ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении постановления,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 совершил административное правонарушение в области трудового законодательства при следующих обстоятельствах.

Так, прокуратурой района проведена проверка соблюдения МУП «Эвенскэнерго» требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований пункта 8.8 Положения об оплате труда в МУП «Эвенскэнерго» от 01.11.2022, в редакции действующей с 01.06.2023 года (приказ директора МУП «Эвенскэнерго» от 01.04.2023 №39), в соответствии с которым заработная плата работникам предприятия выплачивается два раза в месяц: 30-го числа расчетного месяца (за первую половину месяца – аванс за отработанный период времени) и 15-го числа месяца следующего за расчетным (окончательный расчет за месяц), заработная плата 99 работникам предприятия за май 2023 года в общей сумме 10 819 704,13 руб., в установленный срок 15-го числа июня 2023 года не была выплачена.

Ранее, 24 января 2023 года директор МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 на основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 10.02.2023 года.

Также 26.04.2023 года директор МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 постановлением судьи Северо-Эвенского районного суда был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 11.05.2023 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором в отношении директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Должностное лицо – директор МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Участвующий в деле прокурор настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами (статья 142 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 8.8 Положения об оплате труда в МУП «Эвенскэнерго» от 01.11.2022 (в редакции действующей с 01.06.2023 года), заработная плата работникам предприятия выплачивается два раза в месяц: 30-го числа расчетного месяца (за первую половину месяца – аванс за отработанный период времени) и 15-го числа месяца следующего за расчетным (окончательный расчет за месяц).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 99 работникам МУП «Эвенскэнерго» заработная плата, в общей сумме 10 819 704,13 руб., за май 2023 года в срок, предусмотренный Положением об оплате труда (15 июня 2023 года), не была выплачена. 

Ранее, на основании вступившего в законную силу (10 февраля 2023 года) постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области №49/4-3-23—ППР/12-53-И/79-36 от 24 января 2023 года должностное лицо - директор МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, действия директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 подлежат квалификации по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу, а именно:

- постановлением прокурора Северо-Эвенского района от 23.06.2023 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- распоряжением Комитета ЖКХ Северо-Эвенского городского округа от 16.06.2022 №39-ра которым ФИО1 назначен на должность директора МУП «Эвенскэнерго»;

- трудовым договором от 16.06.2022, заключенного Комитетом ЖКХ Северо-Эвенского городского округа с ФИО1;

- копией должностной инструкции директора МУП «Эвенскэнерго»;

- выпиской из ЕГРН в отношении МУП «Эвенскэнерго»;

- копией устава МУП «Эвенскэнерго»;

- сообщениями директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 от 16, 22 июня 2023 года о наличии по состоянию на 16.06.2023 года задолженности по выплате заработной платы за май 2023 года 99 работникам предприятия на общую сумму 10 819 704,13 руб., выплачено 1 588 578,92 руб. 17 работникам;

- копией решения прокурора Северо-Эвенского района от 16.06.2023 о проведении проверки соблюдения МУП «Эвенскэнерго» трудового законодательства;

- письменными объяснениями должностного лица ФИО1 от 19.06.2023 года;

- копией штатного расписания МУП «Эвенскэнерго» на 2023 год;

- копией постановления судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области №5-47/2023 от 26.04.2023 года, вступившего в законную силу 11.05.2023 года;

- копией Положения об оплате труда в МУП «Эвенскэнерго» от 01.11.2022;

- копией приказа директора МУП «Эвенскэнерго» от 01.04.2023 №39.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица – директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, выполняет с 16 июня 2022 года обязанности директора МУП «Эвенскэнерго», осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном предприятии, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность должностного лица - директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение им однородного административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу - директору МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо –директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 (двадцать одной тысячи) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, кор.счет 40102810945370000040, номер счета получателя 03100643000000014700, КБК 32211601051019000140, УИН ФССП России 32249000230000049116. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. 

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Новиков