К делу № 2а-188/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Агафонова П.Ю., при секретаре судебного заседания Гончаровой Л.Ю.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителями административного ответчика Майкопского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Адыгея ФИО3, ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Майкопскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Республике Адыгея об уменьшении размера исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование заявления указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП с него был взыскан исполнительский сбор в размере 26 298,73 руб. согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт стал ему известен ДД.ММ.ГГГГ в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства.

С апреля по август 2019 им велась переписка с руководителем службы судебных приставов по поводу законности возбуждения исполнительного производства. Последнее обращение датировано ДД.ММ.ГГГГ (поступило в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ), а постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Далее он обратился в суд с исковым заявлением, которым обжаловал возбуждение об исполнительном производстве. Так же, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд об отсрочке исполнения решения суда.

Кроме того сумма кредита составляла 675 000 руб., на момент обращения с иском, им было оплачено: платеж в счет погашения основного долга - 294 468,85 руб.; платеж в счет погашения процентов - 569 038,17 руб.; пени - 5 990,97 руб., а всего оплачено по кредиту 869 497,99 руб.

Просит уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4, а именно на 6 574,68 руб. по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования и просил удовлетворить.

Представители административного ответчика - Майкопского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Адыгея в судебном заседании полагались на усмотрение суда.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Майкопского городского отдела судебных приставов УФССП по РА ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за неисполнение в срок исполнительного документа, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 26 298,73 рублей. 

В силу частей 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 112 закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 3 ст. 112 закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П следует, что исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), возлагающей на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

Как установлено судом, с ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП был взыскан исполнительский сбор в размере 26 298,73 руб. согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

С апреля по август 2019 ФИО1 вёл переписку с руководителем службы судебных приставов по поводу законности возбуждения исполнительного производства. Последнее обращение датировано 20.07.2019, которое поступило в службу судебных приставов 24.07.2019.

Он обратился в суд с исковым заявлением, которым обжаловал возбуждение об исполнительном производстве. Так же, 28.08.2019 обратился в суд об отсрочке исполнения решения суда.

Сумма кредита составляла 675 000 руб., на момент обращения с иском, им было оплачено: платеж в счет погашения основного долга - 294 468,85 руб.; платеж в счет погашения процентов - 569 038,17 руб.; пени - 5 990,97 руб., а всего оплачено по кредиту 869 497,99 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 указанного закона предусмотрено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер.

Установленные обстоятельства свидетельствую о том, что должником принимались меры для исполнения решения суда.

Оценив в совокупности и взаимной связи представленные доказательства, а так же учитывая обстоятельства взыскания исполнительского сбора, суд, руководствуясь положениями ч.ч. 6, 7 ст. 112 закона № 229-ФЗ и правовой позицией, приведенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, пришел к выводу о наличии законных оснований для уменьшения размера исполнительского сбора в пределах установленной ч.6, ч.7 ст. 112 закона № 229-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Майкопскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Республике Адыгея об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, на 6 574,68 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий П. Ю. Агафонов