По делу (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен) 

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего – судьи Кравченко Е.Ю.,

при секретаре – ФИО3

с участием представителя административного истца ГУ –УПФП по (адрес обезличен) ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управления ПФР по (адрес обезличен) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

ГУ – УПФР по (адрес обезличен) обратилось в суд с настоящим административным иском и просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в сумме 65540 руб. 88 коп.

Свои требования мотивируют следующим.

ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица. Деятельность индивидуального предпринимателя прекращена (дата обезличена) Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с (дата обезличена) составляет 5554, 00 руб. в месяц. Тарифы страховых взносов, установленные ст. 12 Федерального закона № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», составляют: в ПФР - 26 %. Согласно сведениям, полученным от налоговой инспекции, ФИО1 данные о доходах в налоговую инспекцию не представила. Размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), подлежащих уплате за период (дата обезличена) составляет (8*5554*26%)*5 мес. + (8*5554*26%)/30*6 = 60072,06 руб. Ранее ФИО1 выставлялось требование о взыскании недоимки на ОПС в сумме 7509,00 руб. Недоимка по страховым взносам на ОПС составляет: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ- 52563,06 руб., в том числе на страховую часть –52563,06 руб., пени на ОМС в Пенсионный фонд РФ - 11977,82 руб., в том числе на страховую часть –11977,82 руб. На образовавшуюся недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР выставлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена) для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам и пени, срок уплаты – до (дата обезличена), но до настоящего времени требование не исполнено.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивал, согласно доводов искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признала, согласно доводов письменных возражений, приобщенных к делу.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен), извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.28 названного Федерального закона, плательщики страховых взносов обязаны:

1) правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы;

2) вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов;

3) представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;

4) представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;

5) выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

6) обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.

Согласно ст. 18 и п. 2 ст. 14 названного закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.14 названного Федерального закона, 1.1. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Для реализации положений статьи 14 ФЗ № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности страховых взносов за расчетный период, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-ого числа каждого следующего месяца (ч. 9 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ).

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (ч. 11 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов обязан уплатить пени (ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона 3212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона № 212-ФЗ ( в том числе индивидуальными предпринимателями), производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона № 2121-ФЗ.

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, уплата страховых взносов такими плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ч.8 ст. 16 Федерального закона 3212-ФЗ).

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица. 

Деятельность индивидуального предпринимателя прекращена (дата обезличена) Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с (дата обезличена) составляет 5554, 00 руб. в месяц. 

Тарифы страховых взносов, установленные ст. 12 Федерального закона № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», составляют: в ПФР - 26 %. 

Согласно сведениям, полученным от налоговой инспекции, ФИО1 данные о доходах в налоговую инспекцию не представила.

Размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), подлежащих уплате за период (дата обезличена) составляет (8*5554*26%)*5 мес. + (8*5554*26%)/30*6 = 60072,06 руб. 

Ранее ФИО1 выставлялось требование о взыскании недоимки на ОПС в сумме 7509,00 руб.

Недоимка по страховым взносам на ОПС составляет: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ- 52563,06 руб., в том числе на страховую часть –52563,06 руб., пени на ОМС в Пенсионный фонд РФ - 11977,82 руб., в том числе на страховую часть –11977,82 руб. 

На образовавшуюся недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР выставлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена) для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам и пени, срок уплаты – до (дата обезличена).

Административный ответчик требования пенсионного органа добровольно не исполнил.

Из доводов административного ответчика, выразившего несогласие с иском, следует, что начисление страховых взносов и пени является неправомерным. Она фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность с (дата обезличена) в связи с тем, что у неё (дата обезличена) родился сын ФИО5, а потому она в принципе была лишена возможности осуществлять деятельность ИП, т.к. ухаживала за малолетним ребенком. По тем же причинам она не имела возможности своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Ссылается на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении 12.04.2005 г. № 164-О, из которой следует, что процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, как и процедура государственной регистрации, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности, и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Вместе с тем, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Согласно правовой позиции, изложенной в определении КС РФ от 12 мая 2005 г. № 211-О признано, что предприниматели могут быть в силу закона освобождены в судебном порядке от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность по основаниям, указанным в ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе, согласно данной норме, за период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех лет в общей сложности. В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. Соответственно, средства на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду РФ выделяются из федерального бюджета. Как отмечено в Определении КС РФ от 12.05.2005 г. № 182-О, для зачета в страховой стаж застрахованному лицу периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, Закон не требует, чтобы этот период непосредственно предшествовал либо сразу следовал за периодом работы и (или) иной деятельности. Полагает, что имеются основания для признания факт нахождения её в отпуске по уходу за ребенком обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ей своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, в связи с чем просила освободить её от уплаты заявленных истцом страховых взносов, пени.

Данные доводы административного ответчика не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ от 12.04.2005 г. № 164-О, на которое ссылается ответчик, - определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 (п. 2.1)

Из п. 4 указанного Определения также следует, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. 

Кроме того, из данного Определения следует, что в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в срок не более пяти дней со дня представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (государственная пошлина при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, как указывается в письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 13 января 2005 года N ШС-6-09/5, в настоящее время не уплачивается); заявление может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте, и не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации заявителю обязаны выдать или направить в его адрес почтовым отправлением документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (статьи 8, 9, 11 и 22.3). При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

В данном случае, ФИО1 пояснила, что у неё имеются близкие родственники- старшая дочь, сестра, иные родственники, т.е. лица, на попечении которых она на непродолжительное в течение рабочего дня регистрирующего органа время имела возможность оставить малолетнего ребенка, что очевидно для суда. При этом сведений об обратном, как и том, что ребенок ФИО2, (дата обезличена) является инвалидом, о невозможности оставления его с близкими родственниками в силу состояния его здоровья либо по иным причинам, в деле не имеется.

Кром е того, суд полагает, что в случае невозможности явки ФИО1 в регистрирующий орган лично, ничто не препятствовало ей обратиться к услугам почтовой связи и обратиться в регистрирующий орган по почтой, что предусмотрено действующим законодательством.

Из определения КС РФ от 12 мая 2005 г. N 211-О также следует, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. 

В силу изложенного, указанные доводы административного ответчика суд находит несостоятельными, поскольку они не имеют значения по рассматриваемому спору, как и представленные административным ответчиком документы, подтверждающие факт рождения ребенка у административного ответчика, при этом обстоятельства, на которые ссылается ответчик (факт нахождения её в отпуске по уходу за ребенком), не позволившие ей, как следует из пояснений овтетчика, своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, исключительного (экстраординарного) характера не являются.

Данные доводы и документы никак не опровергают тот факт, что административный ответчик была зарегистрирована в установленном законом порядке и состояла на учете в ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя в вышеуказанный период времени, сведений о том, что деятельность ИП не осуществлялась, материалы дела не содержат. 

Напротив, доводы административного ответчика опровергаются материалами дела, из которых прямо следует, что в указанный период времени она состояла на учете в ИП в качестве индивидуального предпринимателя и только 06 июня 2014 г. приняла решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, обратившись по данному вопросу в налоговый орган. 

Следовательно, административный ответчик являлся страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Доказательств обратного суду не представлено и в материалах дела не имеется, при этом доводы ответчика о том, что она передавала своей родственнице документы о прекращении деятельности ИП, которая, как та пояснила ответчика, передала их по её просьбе в ИФНС, несостоятельны в рамках рассматриваемого спора, поскольку голословны и объективно ничем не подтверждены, в связи с чем суд не принимает их во внимание по делу.

Учитывая изложенное, у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении иска.

Вместе с тем такие требования подлежат удовлетворению частично, а именно: истец просил взыскать с ФИО1 сумму задолженности ив размере 65 540, 88 руб., однако согласно расчетов такая сумма задолженности ответчика фактически составляет 64540,88 руб. (на 1000,00 руб. меньше заявленной ко взысканию).

В соответствии с положениями ст.114 КАС РФ, подп. 2 п. 2 ст. 333.17, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет Кстовского муниципального района (адрес обезличен) следует взыскать государственную пошлину в размере 2136 руб. 20 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес обезличен) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), зарегистрированной по адресу: (адрес обезличен), в пользу ГУ-Управления ПФР по (адрес обезличен) задолженность по страховым взносам и пени за (дата обезличена)(дата обезличена) в сумме 64540 руб. 88 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Кстовского муниципального района (адрес обезличен) государственную пошлину в размере 2136 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в (адрес обезличен) областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья - Е.Ю.Кравченко