Дело № 7–874/2025 

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2025 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Тынды – ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 29 июля 2024 года, решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 9 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации г. Тынды Амурской области,

установил:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 29 июля 2024 года юридическое лицо – администрация г. Тынды признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 9 июня 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник администрации г. Тынды – ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство прекратить.

В обоснование доводов жалобы указал, что решение судьи незаконно и необоснованно; в настоящее время в муниципальном жилищном фонде социального использования отсутствуют свободные жилые помещения с необходимой площадью для исполнения решения суда; в бюджете города на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов за счет средств местного бюджета не предусмотрены плановые назначения для приобретения жилых помещений; на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в настоящее время стоит 172 семьи; 4 февраля 2025 года администрацией в адрес административного орган направлено заявление об отложении исполнительных действий и об отложении мер принудительного исполнения, в удовлетворении которого судебным приставом необоснованно отказано; администрацией принимаются все возможные меры для исполнения решения суда, в связи с чем состав административного правонарушения в ее действиях отсутствует.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель администрации г. Тынды, защитник администрации г. Тынды – ФИО1, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании решения Тындинского районного суда Амурской области от 10 сентября 2021 года на администрацию г. Тынды возложена обязанность предоставить Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8 соответствующие жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, расположенные в черте г. Тынды Амурской области, общей площадью не менее ранее занимаемых жилых помещений.

На основании указанного решения суда 14 апреля 2022 года выдан исполнительный лист серии ФС № 022458983.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области от 13 мая 2022 года в отношении администрации г. Тынды возбуждено исполнительное производство № 38276/22/28020-ИП.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области от 1 июля 2022 года администрация г. Тынды подвергнута взысканию исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 15 мая 2024 года администрации г. Тынды установлен срок для исполнения решения суда до 14 июня 2024 года.

В указанный срок решение суда не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица – администрации г. Тынды дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Проверяя законность постановления должностного лица, судья городского суда установил, что нарушений при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, и пришел к выводу об оставлении постановления без изменения.

Вместе с тем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным в связи со следующими обстоятельствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Положения о подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, как самостоятельной стадии по делу, определены статьей 30.4 КоАП РФ.

Исходя из требований статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении направлено в адрес администрации г. Тынды 19 марта 2025 года почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 67597206941015, которое согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» было вручено адресату 25 марта 2025 года.

При указанных обстоятельствах, последним днем для подачи жалобы на указанное постановление являлось 4 апреля 2025 года.

Вместе с тем, жалоба защитника администрации г. Тынды – ФИО1 поступила в городской суд 11 апреля 2025 года, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции (л.д. 3). Сведений о том, что указанная жалоба была подана в суд посредством услуг почтовой связи, в материалах дела не содержится. Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы заявлено не было. 

Таким образом, судья городского суда, приняв к своему производству жалобу защитника администрации г. Тынды – ФИО1 на постановление должностного лица, соблюдение заявителем жалобы срока обжалования не проверил, рассмотрел по существу жалобу, поданную за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 9 июня 2025 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению в Благовещенский городской суд Амурской области на новое рассмотрение на стадию решения вопроса о принятии жалобы к производству.

В связи с отменой решения судьи и возвращением дела на новое рассмотрение, доводы жалобы оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 9 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации г. Тынды Амурской области отменить.

Дело возвратить в Благовещенский городской суд Амурской области на новое рассмотрение на стадию решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук