Судья: Стародынова Л.В. Дело №30-2-959/2025 

УИД 76RS0005-01-2025-000407-58

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 24 октября 2025 года

Судья Ярославского областного суда Бабикова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «ТЭП «КИРОВСКОЕ» по доверенности ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 13 мая 2025 года № 10673342253492575769 и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 5 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ТЭП «КИРОВСКОЕ», 

у с т а н о в и л :

13 мая 2025 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 вынесено постановление № 10673342253492575769, которым ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (долее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 5 августа 2025 года постановление № 10673342253492575769 оставлено без изменения, а жалоба защитника ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» ФИО2 на данное постановление – без удовлетворения. 

На указанные акты по делу об административном правонарушении защитником ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» ФИО2 подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе заявитель просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на передачу указанного в постановлении транспортного средства по договору аренды ООО 

<

данные изъяты>

ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ», МТУ Ространснадзор по ЦФО о месте и времени судебного заседания по рассмотрению жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

При указанных обстоятельствах жалоба рассмотрена в отсутствие вызванных в суд лиц.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно постановлению 14 апреля 2025 года в 14:07:57 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо», ЦФО, Ярославская область, Некрасовский район, геогр. коорд.: 57с3740.68" С, 40°22"17,5" В, ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» - собственник транспортного средства марки 

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года Л «257-Ф3 «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504) допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, наименование: Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-070, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/10-02-2024/315789549, идентификатор ЭМК21-070, поверка действительна до 09 февраля 2026 года, на котором зафиксировано транспортное средство 

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, время фиксации 14.04.2025, 14:07:57, место совершения административного правонарушения автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо», ЦФО, Ярославская область, Некрасовский район, геогр. коорд.: 57с3740.68" С, 40°22"17,5" В.

Не ставя под сомнение событие, зафиксированное в автоматическом режиме комплексом фото- видеофиксации СМК № ЭМК21-070, защитник ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» ссылается на то, что в момент фиксации правонарушения принадлежащее Обществу транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3).

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о том, что в момент совершения административного правонарушения ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» не являлось владельцем данного транспортного средства, поскольку автомобиль был передан по договору аренды, считаю обоснованными, так как они подтверждены представленными в дело доказательствами.

Согласно пунктам 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанных Правил установлено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Материалами дела подтверждается, что 30 декабря 2021 года между ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» и ООО «

<

данные изъяты>» заключен договор аренды транспортных средств, предметом которого, в том числе, являлось транспортное средство 

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак №. Срок аренды - до 31декабря 2024 года; по истечении установленного срока договор может быть продлен по взаимному согласию сторон. 

Из дела видно, что 12 января 2021 между ООО «РТИТС» и ООО 

<

данные изъяты>» заключен договор безвозмездного пользования № №, в соответствии с которым, с учетом дополнительного соглашения к договору от 20 ноября 2023 года, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство 724115413.

Регистрация транспортного средства 

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, в реестре взимания платы произведена на основании заявления ООО «

<

данные изъяты>

В ответе ООО «РТИТС» на запрос суда от 24 октября 2025 года № ТФО-25-103397 указывается, что на дату фиксации правонарушения (14 апреля 2025 14:07:57), транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы «Платон» с 25 января 2021 г. за владельцем транспортного средства ООО «

<

данные изъяты> на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2164591 от 12 января 2021 г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство № 724115413. На момент фиксации проезда 14 апреля 2025 г. 14:07:57 (по московскому времени) на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо», ЦФО, Ярославская область, Некрасовский район, геогр. коорд.: 57с3740.68" С, 40°22"17,5" В транспортного средства с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство № 724115413 было выключено (СВП зафиксировано событие включение бортового устройства № 724115413 после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась.

Сбои в работе системы взимания платы на 14 апреля 2025 г. 14:07:57, которые могли повлиять на время отражения денежных средств, не установлены. 

К указанному ответу ООО «РТИТС» приложены детализация движения транспортных средств с государственным регистрационным знаком № за период 14 апреля 2025 00:00:00 – 14 апреля 2025 23:59:59 (МСК), акт передачи бортового устройства от 20 ноября 2023, согласно которому ООО «Спецпрофиль» передано бортовое устройство № 724115413 для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что в момент фиксации правонарушения (14 апреля 2025 в14:07:57) транспортное средство 

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ», по договору аренды транспортного средства было передано арендатору ООО 

<

данные изъяты>», которое в соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец указанного транспортного средства на праве аренды и плательщик указанной платы. 

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в действиях ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» отсутствует, поскольку ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» не является субъектом вмененного ему административного правонарушения. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Таким образом, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 13 мая 2025 года № 10673342253492575769 и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 5 августа 2025 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 13 мая 2025 года № 10673342253492575769 и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 5 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТЭП «КИРОВСКОЕ» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н. Бабикова