Дело № 2-1911/2025

22RS0011-02-2025-001731-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В., 

при секретаре судебного заседания Ворониной Э.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ...вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский Водоканал» Муниципального образования ... края о признании бездействия незаконным, обязании, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

...вая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский Водоканал» Муниципального образования ... края (далее МУП «Рубцовский водоканал»), в котором просила: 

- признать незаконным бездействие МУП «Рубцовский водоканал» в отношении потребителя ФИО1 по не предоставлению платежных документов за апрель 2025 года на ... ... края; 

- обязать МУП «Рубцовский водоканал» предоставить ФИО1 на бумажном носителе квитанцию за апрель 2025 года по ..., в ... края, для внесения платы за коммунальные ресурсы;

- взыскать с МУП «Рубцовский водоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф, почтовые расходы.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником .... Ответчик МУП «Рубцовский водоканал» является компанией предоставляющей услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в жилом многоквартирном доме ... на основании прямого договора. Ответчик МУП «Рубцовский водоканал» в мае 2025 года не предоставил потребителю квитанцию за апрель 2025 года.

Ответчик намеренно не предоставляет квитанции на оплату коммунальных услуг, для того, чтобы имелась возможность начислять пеню за несвоевременную оплату.

МУП «Рубцовский водоканал» нарушены положения ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 67, 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354, а также причинен моральный вред ФИО1, размер компенсации за который он оценивает в 50 000 руб.. 

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МУП «Рубцовский водоканал» ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (подпункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Как следует из части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В силу части 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

На основании подпункта «м» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать (помимо прочего) адрес и способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг.

В пункте 67 Правил №354 установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 31 постановления Пленума от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ). На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде.

В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что действующее правовое регулирование допускает несколько способов извещения собственника о размере платы за жилое помещение и потребленные коммунальные услуги. При этом указанные способы не являются исчерпывающими и взаимно дополняют друг друга.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), которыми в пункте 69 закреплены сведения, подлежащие указанию в платежном документе.

Согласно подпункту «е» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, имеют право привлекать на основании соответствующего договора организацию или индивидуального предпринимателя для снятия показаний приборов учета и распределителей, для доставки платежных документов потребителям, для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (пункт 63). 

Пунктом 71 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой. 

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр утверждена примерная форма такого документа, в которую включены сведения о плательщике и исполнителе услуг, сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, справочная информация, расчет суммы к оплате с учетом рассрочки платежа, сведения о перерасчетах. 

Таким образом, установленная на федеральном уровне форма платежного документа не носит характер императивного предписания, а предъявляемые к нему требования не содержат запрета на его составление платежными агентами, не оказывающими жилищно-коммунальные услуги и действующими на основании соответствующих договоров с управляющей компанией и исполнителями услуг, на включение в один (единый) платежный документ начислений за услуги нескольких исполнителей услуг. 

Судом установлено и подтверждается, материалами дела, что ФИО1 на праве общей совместной собственности является собственником ..., расположенной в жилом ... ... в ... края.

ТСЖ «Гражданский» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по ... края.

МУП «Рубцовский водоканал» осуществляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в многоквартирный дом по ... края.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ... края от *** собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с МУП «Рубцовский водоканал» (вопрос повестки ).

Сторона истца в исковом заявлении и в ходе рассмотрения дела ссылалась на незаконность бездействия ответчика по не предоставлению в мае 2025 года платежного документов на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению за апрель 2025 года материальному истцу ФИО1, что нарушает права последнего на получение полной информации об объеме оказанной услуги и о размере платы за нее. 

В ходе рассмотрения дела представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» ФИО2 дал пояснения, согласно которым ответчик в мае 2025 года не представил истцу ФИО1 квитанцию на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению за апрель 2025 года. По этому поводу было обращение в ..., ответ пока не получен. Ранее квитанция на оплату коммунальных услуг предоставлялась в почтовый ящик, а за апрель 2025 года не была представлена.

Из пояснений представителя ответчика МУП «Рубцовский водоканал» ФИО3 установлено, что с апреля 2025 года в отношении МКД по ... ... края платежный документ формируется в виде единого платежного документа (ЕПД), в нем, в том числе, содержится расчет оплаты за услуги холодного водоснабжения и водоотведения жителям МКД по ... .... За апрель 2025 года ЕДП сформирован, распечатан ООО «РКЦ» и *** вручен под роспись представителю управляющей организации ТСЖ «Гражданский» для дальнейшего предоставления жителям МКД по пер. Гражданский, 27, через почтовые ящики. 

В подтверждение доводов о направлении жителям МКД по ... ... края, в том числе и ФИО1 единого платежного документа за апрель 2025 года, в котором, в том числе содержится расчет за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, представлены копии следующих документов: 

- ответ Общества с ограниченной ответственностью «Расчетно – кассовый центр» (далее ООО «РКЦ»), согласно которому ООО «РКЦ» производит, формирование и распечатку общих платежных документов (ЕПД), в том числе для ТСЖ «Гражданский» на основании договора об информационном и консультационно – справочном обслуживании. ЕПД за апрель 2025 года в отношении МКД по ..., сформированы, распечатаны и переданы представителю ТСЖ «Гражданский» ***, согласно журналу учета передачи платежных документов управляющим организациям на основании договорных отношений, для дальнейшего предоставления ЕПД собственникам жилых помещений. В соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, с платежными документами собственники жилых помещений могут также ознакомиться в личном кабинете информационной системы ГИС «ЖКХ» где ежемесячно размещаются данные по начислениям за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг по каждому жилому помещению. (к ответу приложена копия журнала учета передачи платежных документов);

- ЕПД за апрель 2025 года на имя ФИО1, ФИО4 (пер. Гражданский, 27-41);

- журнала учета передачи платежных документов управляющим организациям на основании договорных отношений (заверена договорно правовым отделом ООО «РКЦ»), согласно которой представитель ТСЖ «Гражданский» ФИО5 (председатель ТСЖ «Гражданский» общедоступные сведения), *** получила единые платежные документы на МКД по ... края. 

Анализируя представленные доказательства, с учетом вышеприведенных норм права, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на МУП «Рубцовский водоканал» обязанности предоставить ФИО1 квитанцию за апрель 2025 года на бумажном носителе по ... по пер. Гражданский в ... края, для внесения платы за коммунальные ресурсы.

Также отсутствуют основания для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия МУП «Рубцовский водоканал» в отношении потребителя ФИО1 по не предоставлению платежных документов за апрель 2025 года на ... ... края, поскольку, фактически указанное требование не является самостоятельными исковым требованием, а является основанием заявленных требований о возложении на ответчика обязанности и взыскании компенсации морального вреда. Удовлетворение данного требования не приведет к восстановлению нарушенного права потребителя, наличие нарушений в действиях ответчика подлежит установлению судом в качестве юридически значимого обстоятельства для рассмотрения иных, указанных выше, требований. При этом в ходе рассмотрения дела не установлен факт бездействия ответчика по не предоставлению платежных документов истцу на оплату коммунальных услуг за спорный период.

Как следует из пояснений сторон, письменных доказательств, ЕПД для жителей (собственников) многоквартирного жилого дома по ... края, в том числе ФИО1, предоставлена МУП «Рубцовский водоканал» в установленный законом срок через управляющую организацию ТСЖ «Гражданский», то что платежные документы на оплату за содержание жилья и коммунальных услуг поступают через почтовые ящики не оспаривал и подтвердил представитель процессуального истца, указывая, на то, что ранее платежные документы представлялись через почтовый ящик.

Нормативно-правовые акты в сфере оказания жилищных услуг не содержат императивных норм, обязывающих ресурсоснабжающую организацию в связи с заключенными прямыми договорами на поставку электроэнергии вручать потребителю платежный документ под расписку, а равно направлять почтой или иным способом, позволяющим удостоверить факт вручения платежного документа.

Каких либо относимых и допустимых доказательств истцом в подтверждение нарушения его прав ответчиком не предоставлением ЕПД, как и сам факт не предоставления ответчиком квитанции за апрель 2025 года в мае 2025 года не представлено в суд. 

Обязанность по внесению платы возникает у собственника вне зависимости от вручения ему платежного документа (в соответствии с обычаями гражданского оборота такие платежные документы опускаются в почтовый ящик); в случае утраты таких документов ничего не препятствует собственнику получить дубликаты платежных документов, а равно воспользоваться установленным законом альтернативным способом получения информации о цене услуг - информационными системами, позволяющими внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наличие у истца почтового ящика в судебном заседании фактически подтвердил представитель процессуального истца, пояснив, что ранее квитанции получались истцом через почтовый ящик. 

Ссылка представителя процессуального истца ФИО2 в прениях, на то, что Роспотребнадзор провел проверку и установил, что за апрель 2025 года квитанции истцу не предоставлялись судом во внимание, не принимается в силу следующего. 

Частью 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться, и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Основанием для освобождения от доказывания является вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, результаты проверки Роспотребнадзора, подобного рода преюдицию не образует и не является основанием для освобождения от доказывания.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, суд исходит из того, что данные требования являются производными от основного требования о возложении на МУП «Рубцовский водоканал» обязанности предоставить ФИО1 на бумажном носителе квитанцию за апрель 2025 года по ... края, для внесения платы за коммунальные ресурсы, в удовлетворении которого отказано, в связи с чем, означенные требования удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ...вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (ИНН 

<

***>) в интересах ФИО1 (СНИЛС ) к Муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский Водоканал» Муниципального образования ... края (ИНН отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд ....

Судья Е.В. Сень

Мотивированное решение составлено ***.