УИД 48RS0001-01-2024-001497-12

Дело № 5-54/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 22 апреля 2024 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с-з 

<

адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

06.10.2023 г. в 17 час. 00 мин. ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес> жилом помещении №, осуществила реализацию принадлежащей ей спиртосодержащей пищевой жидкости с объемной долей этилового спирта 35,2 % с этикеткой «Хортиця» емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылки стоимостью 140 рублей, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, нарушив п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленная о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

С учетом изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции физическим лицом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06.10.2023 г. в 17 час. 00 мин. ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес> жилом помещении №, осуществила реализацию принадлежащей ей спиртосодержащей пищевой жидкости с объемной долей этилового спирта 35,2 % с этикеткой «Хортиця» емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылки стоимостью 140 рублей, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, нарушив п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Вина ФИО1, помимо признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.02.2024 года, с которым ФИО1 была согласна;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Липецку ФИО3; 

- протоколом осмотра помещений от 06.10.2023 г. с фототаблицей;

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.10.2023 г. с фототаблицей;

- объяснениями ФИО4 от 06.10.2023 г., согласно которым 06.10.2023 г. около 17 час. 00 мин. приобрел у женщины по имени Лариса, проживающей по адресу: 

<

адрес>, бутылку водки «Хортиця» стоимостью 140 руб. Данную бутылку изъяли сотрудники полиции.

- объяснениями ФИО1 от 06.10.2023 г., согласно которым 06.10.2023 г. в районе 17 час. 00 мин. она по адресу проживания: 

<

адрес>, осуществила реализацию одной бутылки водки с этикеткой «Хортиця» объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки стоимостью 140 рублей. Данный факт продажи был зафиксирован сотрудниками полиции.

- заключениями экспертов № 2-2025/4-23 от 17.01.2024 г., № 2605 от 23.10.2023 г., согласно выводам которых в представленной на экспертизу бутылке емкостью 0,5 литра с этикеткой «Хортиця» находится спиртосодержащая жидкость крепостью 35,2 %, содержащая в своем составе в качестве основного компонента этиловый спирт и в виде примесей 2-пропанол (0,4 мг/дм3).

Употребление внутрь содержимого одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 л. с этикеткой «Хортиця…» не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию 2-пропанола.

Ответить на вопрос о соответствии ГОСТ не представляется возможным ввиду не оформленной в соответствии с пн. 3.3 главы 3 ГОСТ 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» маркировки алкогольной продукции. 

- другими доказательствами по делу.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают. Нарушений закона при получении данных доказательств не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек. 

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, конкретных обстоятельств правонарушения, материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает необходимым назначить административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, ФИО1, необходимо назначить основное административное наказание в виде административного штрафа с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 руб., полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Относительно назначения дополнительного вида наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (часть 13 статьи 27.10 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2).

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования…

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Из заключения эксперта № 2605 от 23.10.2023 г. следует, что ответить на вопрос о соответствии ГОСТ не представляется возможным ввиду не оформленной в соответствии с ГОСТ 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» маркировки алкогольной продукции.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной ФИО1, находящейся в незаконном обороте (одной бутылки спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 35,2%, с этикеткой «Хортиця»), административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Вещественное доказательство: спиртосодержащая жидкость в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л., оклеенной этикеткой «Хортиця», изъятая согласно протоколу изъятия от 06.10.2023 г., подлежит уничтожению, поскольку реализация данной продукции осуществлялась в нарушение регулирующего данные отношения законодательства. 

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей без конфискации спиртосодержащей пищевой продукции. 

Вещественное доказательство: спиртосодержащую жидкость в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л., оклеенную этикеткой «Хортиця», изъятую согласно протокола изъятия от 06.10.2023 г., хранящуюся в ОП № 2 УМВД России по г. Липецку, уничтожить в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку) ОП № 2 по г. Липецку, ИНН 

<

***>, КПП 482301001, р/с 

<

***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК по Липецкой области г. Липецк, кор./сч. 40102810945370000039, КБК 18811601331010000140, БИК 014206212, ОКТМО 42701000, УИН 18880448240027240171.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Советский районный суд г. Липецка. В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток с момента получения копии постановления. 

Судья (подпись) Е.А. Малюженко