Дело 2-19/2025 

18 февраля 2025 года 78RS0014-01-2024-000729-04 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Кротовой М.С.

с участием прокурора Кузнецовой Е.А.

при секретаре Банщиковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

<

адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к АО «Гостиница Турист» об обязании совершить определенные действия, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга к АО «Гостиница Турист», уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ просил обязать АО «Гостиница «Турист» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести техническое обследование защитных сооружений гражданской обороны ЗС ГО № и № расположенных по адресу: 

<

адрес>, для определения объема перечня необходимых работ, направленных на выполнение требований законодательства о государственной собственности и гражданской обороне при эксплуатации защитных сооружений, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать проектно-сметную документацию для определения объема перечня необходимых работ для приведения защитных сооружений гражданской обороны ЗС ГО № и № расположенных по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о государственной собственности и гражданской обороне при эксплуатации защитных сооружений, в течение 12 месяцев с момента согласования проектно-сметной документации привести защитные сооружения гражданской обороны ЗС ГО № и № расположенные по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о государственной собственности и гражданской обороне при эксплуатации защитных сооружений, в том числе выполнить работы, указанные в проектно-сметной документации на указанный объект, а именно: Система вентиляции: провести комплексную наладку вентиляционных систем и системы воздухораспределения в ЗС ГО согласно требованиям правил эксплуатации защитных сооружений; произвести ремонт воздуховодов, очистку от следов ржавчины, выполнить работы по окраске воздуховодов. Система энергоснабжения, средства связи и оповещения: выполнить работы по капитальному ремонту системы энергоснабжения; провести работы по замене неисправных светильников и источников освещения. Работы выполнять в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила противопожарного режима в РФ», Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Установить осветительные приборы во взрывозащитном исполнении. Система водоснабжения: произвести работы по капитальному ремонту системы водоснабжения, оборудовать водоуказатели и люки для очистки и окраски внутренних поверхностей баков запаса питьевой воды. Система канализации: Произвести работы по капитальному ремонту системы канализации. Выполнить работы по замене корродированных трубопроводов водоотведения. Работы выполнять в соответствии с требованиями СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны» и Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Система отопления: Произвести работы по капитальному ремонту системы отопления в соответствии с приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Защитно-герметические, герметические двери и ставни: выполнить работы по очистке от следов коррозии и отслоившихся участков окрасочного слоя герметических дверей и ставней с последующим восстановлением окрасочного слоя; произвести капитальный ремонт или замену герметических ставней на входе в эвакуационный лаз; произвести работы по очистке от следов ржавления, загрязнения и исправления деформации (отслоение) уплотнительной резины в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» или выполнить работы по их замене, выполнить работы по регулировке механизмов закрывания защитно-герметических, герметических дверей, ворот для обеспечения герметизации защитного сооружения при их закрывании п. 3.2.2 и п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Система пожаротушения: оборудовать пожарный щит и укомплектовать средствами ручного пожаротушения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», раздела 3.5 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и раздела 13 СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны». Строительные конструкции ограждающего контура, пути подхода и эвакуации: выполнить работы по ликвидации нарушений гидроизоляции защитного сооружения путем устройства защитных гидроизоляционных покрытий; восстановлением поврежденных участков гидроизоляции; уплотнение бетонных, железобетонных и кирпичных конструкций, инъектированием специальными расширяющимися составами мест активных протечек в заглубленной части сооружения; внутренние поверхности стен, полов и перекрытий очистить от разрушенных участков отделочных слоев, грибка и плесени с последующей просушкой и обработкой антигрибковыми, антисептическими и гидрофобизирующими составами; выполнить окраску помещений, подвергающихся воздействию влаги и агрессивной среды с соблюдением требований п. 5.2.3 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; устранить нарушения герметизации в местах прохода через ограждающие конструкции вводов коммуникаций: провести ревизию участков прокладки кабелей электроснабжения через конструкции стен и перекрытия, устранить нарушения герметизации, обеспечить выполнение требований пунктов 5.6.5 и 5.6.6 СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны»; выполнить работы по восстановлению конструкций аварийного выхода: устранить подтопление и замусоривание лаза, восстановить ограждающие конструкции из кирпичной кладки, устранить коррозию металлических элементов; выполнить восстановление конструкции оголовка аварийного выхода; выполнить устройство дренажной системы. Работы производить в соответствии с требованиями СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны» и Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Оснастить защитное сооружение всем необходимым инвентарем, приборами, имуществом, инструментом, ремонтными материалами и нарами по числу укрываемых, в соответствии с п. 6.1.1. Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», взыскать с АО «Гостиница «Турист» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 руб., указывая, что прокуратурой 

<

адрес> Санкт-Петербурга проведена проверка с привлечением специалистов - сотрудников Отдела надзорной деятельности и профилактической работы 

<

адрес> управления по 

<

адрес> Главного управления МЧС России по 

<

адрес> в июне 2023 года проведена проверка исполнения АО «Гостиница «Турист» требований законодательства о гражданской обороне при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны № и № (далее – ЗС ГО) по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что в здании по адресу: 

<

адрес>, лит. А, находящемся в частной собственности АО «Гостиница «Турист», расположены ЗС ГО № и №, вместе с тем, по результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства о гражданской обороне при эксплуатации данного ЗС ГО. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Основание: п. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ, п. 13 Порядка №, п. 2 – 15 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов, защитных устройств и помещений ЗС ГО для укрываемых. Основание: п. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ, п. 10 Положения №, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение №); п. 3.2.3 - ДД.ММ.ГГГГ Правил №, также не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Основание: п. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ, п. 10 Положения №, п. 16.4 Положения №, п. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Правил №. Не обеспечена сохранность гидроизоляции и герметичности ЗС ГО. Основание: п. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ, п. 10 Положения №, п. 3.2.1 Правил №. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем ЗС ГО не проводится. Основание: п. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ, п. 10 Положения №, п. 16.4 Положения №, п. 5.1.1 Правил №. Отсутствует воздуховоды системы вентиляции. Произведен демонтаж фильтровентиляционного и прочего оборудования. Основание: п. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ, п.п. 3.2.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил №. Таким образом, АО «Гостиница «Турист» не соблюдены необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, выразившиеся в непринятии мер по поддержанию в постоянной готовности ЗС ГО, а также его сохранности, что может привести к нанесению ущерба Российской Федерации. Непринятие мер по исполнению законодательства о гражданской обороне создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Таким образом, в нарушение вышеназванного законодательства АО «Гостиница «Турист» не соблюдены необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, выразившиеся в непринятии мер по поддержанию в постоянной готовности ЗС ГО, а также его сохранности, что может привести к нанесению ущерба Российской Федерации. 

<

адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель АО «Гостиница «Турист» явилась в судебное заседание, против иска возражала по доводам письменных возражений, указывая в том числе, что в технических паспортах 1993, 2004 г.г и поэтажном плане информация о наличии в принадлежащем ответчику здании защитных сооружений гражданской обороны отсутствует, в сведениях ЕГРН таких данных не содержится, материалы приватизационного дела также не содержат сведений о наличии в здании, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> литер А защитных сооружений гражданской обороны, план приватизации, акт оценки стоимости имущества предприятия, заключение военно-мобилизационного управления мэрии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № Ф-6587/1 от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о принадлежности объекта недвижимости от 20. 12.2004 Фонда имущества Санкт-Петербурга и другие документы прямо свидетельствуют об отсутствии объектов гражданской обороны в здании.

Представитель Управления по 

<

адрес> ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу явился в судебное заседание, требования поддержал, полагал требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 1, 2, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

В силу статьи 19 Закона о гражданской обороне нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, в том числе, несоблюдение требований законодательства по надлежащему созданию и содержанию объектов гражданской обороны, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона о гражданской обороне требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона о гражданской обороне Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В пункте 2 указанного Порядка к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Пунктом 4 порядка создания ЗС ГО установлено, что для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства включая метрополитены.

МЧС России в силу пункта 14 Порядка создания убежищ принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт: содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (пункты 1.3, 1.7 и 1.8 Правил N 583).

Согласно п.3.2.1. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

П. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Материалами дела установлено, что прокуратурой 

<

адрес> Санкт-Петербурга совместно с Управлением МЧС по 

<

адрес> Санкт-Петербурга проведена проверка защитных сооружений гражданской обороны (далее-ЗСГО), расположенного по адресу : Санкт-Петербург, 

<

адрес>, правообладателем которого является АО «Гостиница «Турист» в подвальном помещении имеются признаки ЗСГО, а именно: фактическое расположение входов и фактические границы подвала соотносятся с планом в паспорте ЗСГО. При обследовании ЗСГО установлено, что убежище эксплуатируются с нарушением Правил эксплуатации ЗСГО, а именно: дверные проемы имеют признаки, свойственные защитно-герметичным дверям, на что указывает наличие дверных коробок с усиленными дверными петлями, выполненными из металла и закладных элементов к ним, однако двери указанных проемов отсутствуют, в проемах внутренних перегородок убежища имеются закладные части для ввода кабелей и воздуховодов системы фильтровентиляционного оборудования, однако воздуховоды системы вентиляции отсутствуют, не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийный выходов. Защитно-герметических и герметических дверей и ставней. Противовзрывных устройств, отсутствуют защитно-герметические и герметические ворота, не обеспечена сохранность герметизации и гидроизоляции, не обеспечена сохранности инженерно-технического оборудования, произведен демонтаж фильтровентиляционного и прочего оборудования, допускается устройство отверстий и несанкционированных проемов в ограждающих конструкциях.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> Санкт-Петербурга составлен акт проверки соблюдения действующего законодательства АО «Гостиница «Турист» в области соблюдения необходимых условий для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, выразившихся в непринятии мер по поддерживанию в постоянной готовности ЗС ГО, а также его сохранности, что может привести к нанесению ущерба Российской Федерации.

<

адрес> Санкт-Петербурга в адрес АО «Гостиница Турист» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне (л.д.143), доказательств исполнения данного представления стороной ответчика не представлено и материалы дела не содержат.

Согласно представленному в материалы дела акту проверки защитного сооружения гражданской обороны инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ районной администрацией 

<

адрес> в ходе осмотра установлено, что по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> год ввода в эксплуатацию 1955, правообладатель Санкт-Петербург, балансодержатель АО «Гостиница Турист», паспорт ЗСГО в наличии, характер использования в мирное время хоз.подвал, не имеет признаков ЗС, оборудование ЗС ГО/защитные устройства не имеет, система вентиляции -не имеет, система энергоснабжения -не имеет, система отопления, водоснабжения и канализации -не имеет, сделан вывод о том, что ЗС ГО не готово к приему укрываемых(л.д.24).

Согласно инвентаризационной карточке защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) (убежища, противорадиационного укрытия) № ООО «Гостиница Турист», вид правообладания ЗС ГО-хозяйственное ведение, назначение ЗС ГО в мирно время по проекту-хоз.подвал, класс убежища-A-V, проектная вместимость-70 человек, не готово к приему укрываемых-требует капитального ремонта, (л.д.28).

Согласно паспорту убежища № помещение по адресу : Санкт-Петербург 

<

адрес>, принадлежит гостинице «Турист », техническая характеристика убежища-вместимость-184 человека, тип убежища-5 этажей встроенное здание, класс убежища-V, количество входов 2, дата заполнения паспорта ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Согласно паспорту убежища № помещение по адресу : Санкт-Петербург 

<

адрес>, принадлежит гостинице «Турист », дата сдачи в эксплуатацию 1958 года, вместимость 184 человека.

Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (ПРУ) инв.№ от 2018 года проведена проверка наличия и оценка готовности к использованию по предназначению убежища, расположенного по адресу 6 Санкт-Петербург, 

<

адрес> инв.№, установлено, что убежище принято в эксплуатацию в 1955 году и находится на балансе ООО «Гостиница турист», убежище не находится в пользовании и не используется в интересах организации, проектная вместимость 150 человек, фактическая вместимость 150 человек, фактическое состояние ЗС ГО и его готовность к приему укрываемых-признаки ЗС отсутствуют, не готово к приему укрываемых, вынесено предложение по обеспечению сохранности и повышении эффективности использования ЗС ГО, нет признаков ЗС ГО (л.д.57,58).

Таким образом, из анализа представленных суду документов, можно сделать вывод о том, что по адресу : Санкт-Петербург, 

<

адрес> находится защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО), принятое на эксплуатацию в 1955 году, имеет соответствующий паспорт, учтено в соответствии с требованиями действующего законодательства, фактическим собственником данного ЗС ГО согласно вписке из учетных данных является АО «Гостиница Турист», указанное ЗС ГО с учета не снималось, тип и класс убежища не изменялся.

Согласно п. 1.2 Правил эксплуатации ЗС ГО требования настоящих правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО определяется паспортом ЗС ГО.

Пунктом 1.3 Правил эксплуатации ЗС ГО установлено, что в организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектносметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

Согласно п. 2.1 учет ЗС ГО Правил эксплуатации ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

Пунктом 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязанности субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. Несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по планированию и проведению мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию спорных объектов гражданской обороны, сохранению их в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению лежит на ответчике- АО «Гостиница «Турист».

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> осуществлен выход на объект, в ходе осмотра установлено, что объектом осмотра являются защитные сооружения гражданской обороны, расположенные в подвале пятиэтажного здания общественного назначения, вход в здание осуществляется с 

<

адрес> через холл, примыкающий к лестничной клетке, обозначенной на плане подвала 2-Н. Путь из лестничной клетке в помещения подвала пролегает через дверные проемы, один из которых ведет в помещение конструктивно и функционально характерное для убежищ гражданской обороны, т.н. входной тамбур площадью 1.99 м.кв. (пом.№ на плане подвала). Заполнение проемов тамбура отсутствует (защитно-герметические двери отсутствуют). Нарушена сохранность защитных свойств сооружения, выразившаяся в устройстве в ограждающих конструкциях проемов: устройство проема размерами 800x800мм в стене пом.№ площадью 20.5 кв.м. в помещении № имеются признаки изменения объемно-планировочных решений: ограждающая конструкция демонтирована по всей высоте помещения, а также выполнено заполнение 4 -х дверных проемов, ведущих в смежные помещения кирпичной кладкой по всей площади. В пом. № ( площадыо 33.1 м.кв.) имеются признаки демонтажа внутренней перегородки по всей длине. Сантехническое оборудование пом. № и пом. № демонтировано. Оборудование системы фильтровентиляции отсутствует. Ограждающие конструкции предъявленных к осмотру помещений выполнены в объеме подвала с контуром, в соответствии с предоставленным планом подвала. Объемно-планировочные решения осмотренного заглубленного пространства характерны для ЗСГО. Согласно плану подвала вход в защитное сооружение № осуществляет с лестничной клетки № (пом.5-Н) через помещение тамбура, конструктивно и функционально характерное для ЗСГО (пом. 13, площадью 1.74 кв.м.). Защитно-герметические двери в проемах тамбура отсутствуют. Со стороны лестничной клетки дверной проем за кирпичной кладкой на всю высоту проема. Заполнение дверного проема тамбура с внутренней стороны убежища отсутствует. Дверной проем тамбура с внутренней стороны убежища имеет признаки усиленной металлической дверной коробки с закладными элементами характерными для герметичных дверей ЗСГО. Сантехническое оборудование отсутствует, в пом.№ площадью 19.1 кв.м., имеются фрагменты воздуховодов системы фильтровентиляции, остальное фильтровентиляционное оборудование отсутствует. В перегородке, отделяющей пом.№ и пом.№ имеются закладные элементы для прокладки воздуховодов системы фильтровентиляции. Допускается изменение объемно-планировочных решений выразившееся в объединении помещений №. №, № в один объем путем демонтажа внутренних перегородок и ограждающих конструкций ЗСГО. о чем свидетельствует неоштукатуренные фрагменты разрушенной кирпичной кладки вышеназванных помещений, ограждающие конструкций, предъявленных к осмотру помещений, выполнены в объеме подвала общим контуром в соответствии с предоставленным планом подвала. Объемно-планировочные решения осмотренного заглубленного пространства характерны для ЗСГО.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обязании собственника по принятию мер, направленных на сохранение объекта гражданской обороны, необходимых для выживания населения в военное время. 

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает, что срок, истребованный истцом, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения, после вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор, на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственную пошлину необходимо взыскать с ООО «Гостиница турист»

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленной пунктом 3 части 1 Налогового кодекса РФ, поскольку прокурором иск предъявлен в интересах граждан - неопределенного круга лиц.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать АО «Гостиница «Турист» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, лит. А, пом. 3-Н, ком. 18, 

<

адрес>, 196105) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести техническое обследование защитных сооружений гражданской обороны ЗС ГО № и № расположенных по адресу: 

<

адрес>, для определения объема перечня необходимых работ, направленных на выполнение требований законодательства о государственной собственности и гражданской обороне при эксплуатации защитных сооружений.

Обязать АО «Гостиница «Турист» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать проектно-сметную документацию для определения объема перечня необходимых работ для приведения защитных сооружений гражданской обороны ЗС ГО № и № расположенных по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о государственной собственности и гражданской обороне при эксплуатации защитных сооружений.

Обязать АО «Гостиница «Турист» в течение 12 месяцев с момента согласования проектно-сметной документации привести защитные сооружения гражданской обороны ЗС ГО № и № расположенные по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о государственной собственности и гражданской обороне при эксплуатации защитных сооружений, в том числе выполнить работы, указанные в проектно-сметной документации на указанный объект, а именно: 

Система вентиляции:

- провести комплексную наладку вентиляционных систем и системы воздухораспределения в ЗС ГО согласно требованиям правил эксплуатации защитных сооружений;

- произвести ремонт воздуховодов, очистку от следов ржавчины, выполнить работы по окраске воздуховодов в соответствии с требованиями пункта ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Система энергоснабжения, средства связи и оповещения:

- выполнить работы по капитальному ремонту системы энергоснабжения;

- провести работы по замене неисправных светильников и источников освещения. 

Работы выполнять в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила противопожарного режима в РФ», Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Установить осветительные приборы во взрывозащитном исполнении согласно под. 11.2.1 СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны».

Система водоснабжения:

- произвести работы по капитальному ремонту системы водоснабжения в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

- оборудовать водоуказатели и люки для очистки и окраски внутренних поверхностей баков запаса питьевой воды. (п. 4.5.2 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Система канализации:

Произвести работы по капитальному ремонту системы канализации. Выполнить работы по замене корродированных трубопроводов водоотведения.

Работы выполнять в соответствии с требованиями СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны» и Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Система отопления: 

Произвести работы по капитальному ремонту системы отопления в соответствии с приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Защитно-герметические, герметические двери и ставни:

- выполнить работы по очистке от следов коррозии и отслоившихся участков окрасочного слоя герметических дверей и ставней с последующим восстановлением окрасочного слоя;

- произвести капитальный ремонт или замену герметических ставней на входе в эвакуационный лаз;

- произвести работы по очистке от следов ржавления, загрязнения и исправления деформации (отслоение) уплотнительной резины в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» или выполнить работы по их замене.

- выполнить работы по регулировке механизмов закрывания защитно-герметических, герметических дверей, ворот для обеспечения герметизации защитного сооружения при их закрывании п. 3.2.2 и п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Система пожаротушения:

- оборудовать пожарный щит и укомплектовать средствами ручного пожаротушения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», раздела 3.5 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и раздела 13 СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны». 

Строительные конструкции ограждающего контура, пути подхода и эвакуации:

- выполнить работы по ликвидации нарушений гидроизоляции защитного сооружения путем устройства защитных гидроизоляционных покрытий; восстановлением поврежденных участков гидроизоляции; уплотнение бетонных, железобетонных и кирпичных конструкций, инъектированием специальными расширяющимися составами мест активных протечек в заглубленной части сооружения;

- внутренние поверхности стен, полов и перекрытий очистить от разрушенных участков отделочных слоев, грибка и плесени с последующей просушкой и обработкой антигрибковыми, антисептическими и гидрофобизирующими составами;

- выполнить окраску помещений, подвергающихся воздействию влаги и агрессивной среды с соблюдением требований п. 5.2.3 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

- устранить нарушения герметизации в местах прохода через ограждающие конструкции вводов коммуникаций: провести ревизию участков прокладки кабелей электроснабжения через конструкции стен и перекрытия, устранить нарушения герметизации, обеспечить выполнение требований пунктов 5.6.5 и 5.6.6 СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны»;

- выполнить работы по восстановлению конструкций аварийного выхода: устранить подтопление и замусоривание лаза, восстановить ограждающие конструкции из кирпичной кладки, устранить коррозию металлических элементов; 

- выполнить восстановление конструкции оголовка аварийного выхода;

- выполнить устройство дренажной системы.

Работы производить в соответствии с требованиями СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны» и Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Оснастить защитное сооружение всем необходимым инвентарем, приборами, имуществом, инструментом, ремонтными материалами и нарами по числу укрываемых, в соответствии с п. 6.1.1. Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Взыскать с АО «Гостиница «Турист» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Кротова М.С. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ