УИД: 42RS0009-01-2021-003810-26 Дело № 2-2462/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 12 июля 2021 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Сальманович А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО2 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка, неосновательного обогащения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что согласно сведениям из ЕГРН от **.**.**** ### ответчику ФИО2 с **.**.**** принадлежит на праве собственности нежилое 2-этажное здание с кадастровым номером ###, расположенное на земельном участке по адресу: ..., с кадастровым номером ###.

Поскольку право собственности на земельный участок до настоящего времени должным образом не оформлено, ФИО2 использует земельный участок под нежилым зданием без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 г. № 128-ОЗ «Об отнесении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово, к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений» полномочия по предоставлению земельных участков в г.Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Ввиду отсутствия арендных отношений между Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса и ФИО2 до момента оформления прав за земельный участок, был применен расчет фактического пользования земельным участком (неосновательное обогащение).

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.

Стоимость неосновательного обогащения равна стоимости арендных платежей и рассчитывается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово, и предоставленные аренду без торгов, условий, сроков внесения арендной платы, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 г. № 62.

За время пользования ФИО2 земельным участком в период с 01.07.2019 г. по 31.03.2021 г. за ней сложилась задолженность в сумме 119233,71 рублей.

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса направлял ответчику претензию № 9-6-02/1458 от 24.02.2021 г. с требованием возместить стоимость неосновательного обогащения, которая осталась без ответа и удовлетворения.

Ранее решением Центрального районного суда г.Кемерово по делу № 2-4364/2019 с ответчика в пользу Комитета было взыскано неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 17.08.2015 г. по 30.06.2019 г. 

От уплаты госпошлины истец освобожден на основании п.19 ст.333.36 НК РФ в связи с тем, что истец обращается в защиту интересов государства, так как арендная плата за пользование государственным имуществом, в соответствии сот ст.ст.57, 62 Бюджетного кодекса РФ поступает в соответствующий бюджет в размере 100 %.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса неосновательное обогащение за период 01.07.2019 г. по 31.03.2021 г. в сумме 119233,71 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.**** ###, исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила учесть при вынесении решения, что фактически используется только часть площади земельного участка, непосредственно находящаяся под зданием, следовательно, требование платы за весь земельный участок, границы и площадь которого не определены, неразумно и несправедливо. С учетом ее тяжелого материального положения просила ограничиться взысканием минимально возможной платы за землю, так как здание разграблено и длительный период времени фактически не эксплуатируется, более того в настоящее время в производстве суда находится иск о признании здания аварийным и сносе.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления, а также письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.3 ст.552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Таким образом, собственник обязан оплачивать пользование той части земельного участка, которая не только расположена под объектом, но и необходима для его использования, а именно подъезды к заданию, разъезды (подходы).

На основании п.1.1 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово» настоящий Порядок устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово (далее - земельные участки), распоряжение которыми осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений, - комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет). 

Согласно п.1.1 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 г. № 92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области от 09.03.2005 г. № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области», Постановлением Губернатора Кемеровской области от 29.03.2007 г. № 6-пг «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции» является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.

В соответствии с п.1.2 Положения, комитет в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.07.1998 г. № 31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области» является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области. 

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 г. № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002 г. № 506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

На основании п.3.44 Положения Комитет принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом по Кемеровской области.

Судом по сведениям из ЕГРН от 10.04.2021 г. установлено, что с 22.08.2003 г. ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности нежилое 2-этажное здание с кадастровым номером ###, расположенное на земельном участке по адресу: ..., с кадастровым номером ### (л.д.13-15).

Факт и период владения данным недвижимым имуществом ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривается.

Данные о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ..., в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с положениями ч.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.39 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Договор аренды на пользование спорным земельным участком ответчиком не заключался.

Не заключив договор аренды ответчик, не выполнил требования закона о плате за пользование землей, а соответственно, неосновательно сберег денежные средства, которые в виде арендной платы должны были поступить в соответствующий бюджет.

Таким образом, ответчик ФИО2 в период с 01.07.2019 г. по 31.03.2021 г. использовала земельный участок без оформленных в установленном порядке прав на землю.

Площадь части земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением, необходимая для их использования, определяется в соответствии с ч.3 ст.33 Земельного кодекса РФ, согласно которой предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. 

На основании п.1.3 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена, в городе Кемерово, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 г. № 62 установлено, что неиспользование арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения от внесения арендных платежей.

Исходя из того, что площадь земельного участка, фактически занимаемого ответчиком, не определена, данные государственного кадастра в отношении площади земельного участка не оспорены, ходатайств о проведении судебной экспертизы сторонами не заявлялось, доказательств, подтверждающих иной размер фактически используемого участка, не представлено, полагает, что расчет суммы неосновательного обогащения правомерно произведен исходя из декларированной площади земельного участка в размере 1 061 кв.м., необходимой для использования здания.

Согласно расчету, представленному истцом, за время пользования ФИО2 указанным земельным участком в период с 01.07.2019 г. по 31.03.2021 г. за ней сложилась задолженность в сумме 119 233,71 рублей (л.д.7, 8).

Ранее решением Центрального районного суда г.Кемерово по делу № 2-4364/2019 с ФИО2 в пользу КУГИ Кузбасса было взыскано неосновательное обогащение за пользование указанным земельным участком за период с 17.08.2015 г. по 30.06.2019 г. (л.д.27-29).

24.02.2021 г. Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса направлял ФИО2 претензию с требованием возместить стоимость неосновательного обогащения, которая осталась без ответа (л.д.9).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 г. № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы (далее – Порядок). 

На основании вышеуказанного Порядка Истцом произведен расчет арендной платы, который судом проверен и принят как правильный.

Ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств в опровержение исковых требований.

Таким образом, размер арендной платы за период с 01.07.2019 г. по 31.03.2021 г. составляет 119 233 рубля, которые подлежат взысканию с ответчика ФИО2 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.333.36 НК РФ истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом существа постановленного решения, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3584, 67 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса неосновательное обогащение в виде задолженности за фактическое использование земельного участка по адресу: ..., площадью 1061 кв.м., с кадастровым номером ### в период с 01.07.2019 г. по 31.03.2021 г. в размере 119233 (сто девятнадцать тысяч двести тридцать три) рубля 71 (семьдесят одна) копейка.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3584 (три тысячи пятьсот восемьдесят четыре) рубля 67 (шестьдесят семь) копеек. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово. 

Решение в мотивированной форме изготовлено 16.07.2021 года.

Судья А.Е. Алхимова 

4