2а-1545/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

01 декабря 2017 года Северский городской суд Томской области в составе: 

председательствующего Поповой Е.Н.

при секретаре Игнатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (далее - ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области, Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в размере 18510,74 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 13.01.2016 по 19.01.2016 – 47,51 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год – 3630,95 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 13.01.2016 по 19.01.2016 – 9,32 руб. В обоснование указывает, что ФИО1 находится на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск, прекратил деятельность в качестве предпринимателя 29.12.2015. Размер страхового взноса определяется исходя из величины минимального размера оплаты труда и тарифа. Тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленный на 2015-2016 годы составляет 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее ОМС) – 5,1%. Минимальный размер оплаты труда с 01.01.2015 установлен в размере 5965руб. в месяц, с 01.01.2016 – 6204 руб. Расчет страховых взносов производится плательщиком страховых взносов самостоятельно. У должника имеется непогашенная задолженность за 2015 год. Административному ответчику было направлено требование об уплате налога №** от 19.01.2016, которое до настоящего времени не исполнено.

До рассмотрения дела по существу 23.11.2017 представитель административного истца ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области представил заявление об изменении заявленных требований, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в размере 18510,74 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 13.01.2016 по 23.11.2017 – 4108,44 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год – 3630,95 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 13.01.2016 по 23.11.2017 – 805,86 руб.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представил. 

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика. 

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 14 названного Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно частям 1, 2 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

На основании пункта 1.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 стастьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, определено, что тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ, установленный на 2015 год, составляет 26 процентов.

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Тариф страховых взносов в Федеральный фонд медицинского страхования, установленный на 2015-2016 года составляет 5,1%.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 №408-ФЗ) с 1 января 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 965 руб. в месяц. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, расчет страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период производится плательщиками страховых взносов самостоятельно.

При этом, исходя из части 4.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. 

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09.02.2009 по 29.12.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.09.2017 (л.д. 7-8).

При таких обстоятельствах административный ответчик ФИО1 являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

20.06.2016 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2015 год и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов. 27.06.2016 вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области от 24.03.2017 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области от 27.06.2016 в связи с возражениями относительно его исполнения, представленными должником ФИО1 (л.д. 15-17). 

Из штемпеля суда на административном исковом заявлении следует, что административный иск подан в суд 22.09.2017, то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Общая сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за 2015 год, составила 18510,74 руб., на обязательное медицинское страхование, подлежащая уплате за 2015 год сумма страховых взносов составила 3630,95 руб.

Проверив правильность математических операций, суд находит расчет представителя административного истца верным и считает возможным согласиться с предложенным представителем административного истца расчетом долга.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частями 1-4, 5-7 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, сумма пеней, начисленных ФИО1 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год, за период с 13.01.2016 по 23.11.2017 составила 4108,44 руб., начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2015 год, за период с 13.01.2016 по 23.11.2017 – 805,86 руб. 

Расчет пеней, произведенный административным истцом, судом проверен и признан верным.

С учетом требования части 8 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, об исполнении обязанности по уплате страховых взносов лицом, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно, обязанность по уплате страховых взносов должна была быть исполнена ФИО1 не позднее 13.01.2016.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность плательщика страховых взносов надлежащим образом не была исполнена, Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области вынесено требование № ** от 19.01.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, начисленных по состоянию на 19.01.2016, которое направлено административному ответчику, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № ** от 20.01.2016. 

На день рассмотрения административного дела задолженность по страховым вносам за 2015 год и пеней административным ответчиком ФИО1 не погашена.

С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, а также учитывая то обстоятельство, что административным ответчиком фактические обстоятельства дела не оспорены, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Инспекцией ФНС России по ЗАТО Северск требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в размере 18510,74 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 13.01.2016 по 23.11.2017 – 4108,44 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год – 3630,95 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 13.01.2016 по 23.11.2017 – 805,86 руб.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах на основании статей 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в пользу муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1011,68 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного и проживающего по [адрес], в бюджет соответствующего уровня задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в размере 18510,74 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 13.01.2016 по 23.11.2017 – 4108,44 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год – 3630,95 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 13.01.2016 по 23.11.2017 – 805,86 руб.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного и проживающего по [адрес], в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1011,68 руб. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Попова