Дело № 2-1591/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

города Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Марковой Т.В., при секретаре Голынской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Кемерово к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Кемерово обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Свои требования мотивирует тем, что в связи с поступившим обращением потребителя на ненадлежащее качество блюд, кулинарных изделий в предприятии общественного питания кафе «Пахлава», расположенного по адресу: ..., проведено административное расследование в отношении ИП ФИО1

В ходе административного расследования в отношении ИП ФИО1 выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил:

- оценить периодичность проведения текущих и генеральных уборок помещения предприятии общественного питания не представляется возможным, график проведения уборок не представлен, п. 5.11, п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01;

- в предприятии общественного питания отсутствуют бытовые моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

- на поступающие в организацию общественного питания пищевые продукты не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, п.п. 7.7, 7.8. СП 2.3.6.1079-01;

- предприятие общественного питания не оборудовано туалетом для персонала, персонал пользуется услугами общественного туалета ТЦ «ЦУМ», п. 16.8 СП «2.3.6.1079-01.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания ( кафе «Пахлава»), расположенного по адресу: ...:

- обеспечить соблюдение периодичности проведения уборки помещений предприятия торговли в соответствии с требованиями, п. 5.11, п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01;

- обеспечить наличие на предприятии общественного питания бытовых моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

- обеспечить наличие документов на поступающие в организацию общественного питания пищевые продукты, подтверждающие их качество и безопасность, п.п. 7.7., 7.8. СП 2.3.6.1079-01;

- обеспечить персонал предприятия общественного питания туалетом, расположенным в радиусе не более 100 метров от рабочего места, п. 16.8 СП 2.3.6.1079-01.

Установить ответчику срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности №130-С/2017 от 30.12.2016 года, на требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1, в судебное заседание не явился о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 неоднократно извещался о дате судебного заседания заказными письмами с уведомлением, которые направлялись по известному суду адресу: ...42. Конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения». Конверты также содержат сведения о неоднократном уведомлении адресата о необходимости получения корреспонденции, что ИП ФИО1 сделано не было (л.д. 22, 22а). 

Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ч.2 ст.117 ГПК РФ позволяет считать ответчика извещенным о времени месте судебного разбирательства. Учитывая изложенное, суд на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке единого государственного реестра о государственной регистрации физического лица, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **.**,** (л.д. 8-9, 35, 36).

Согласно п.2 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 5.11, 5.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31»О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001), все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

В соответствии ч п. 5.15 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31»О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001), в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Из положений п. 7.7., 7.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31»О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) следует, что поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать:

- продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность;

- мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства;

- рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства;

- непотрошеную птицу (кроме дичи);

- яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца;

- консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток;

- крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями;

- овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили;

- грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые;

- пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности;

- продукцию домашнего изготовления.

Согласно п. 16.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31»О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001), персонал организации быстрого обслуживания обеспечивается туалетом, расположенным в радиусе не более 100 м от рабочего места.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Судом установлено, что при проведении административного расследовании с **.**,** по **.**,** в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии торговли «Пахлава» по адресу: ..., установлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила»:

- обеспечить соблюдение периодичности проведения уборки помещений предприятия торговли в соответствии с требованиями, п. 5.11, п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01;

- обеспечить наличие на предприятии общественного питания бытовых моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

- обеспечить наличие документов на поступающие в организацию общественного питания пищевые продукты, подтверждающие их качество и безопасность, п.п. 7.7., 7.8. СП 2.3.6.1079-01;

- обеспечить персонал предприятия общественного питания туалетом, расположенным в радиусе не более 100 метров от рабочего места, п. 16.8 СП 2.3.6.1079-01. (л.д. 28-30,32,38, 39)

Из объяснений, полученных от ИП ФИО1 следует, что в предприятии общественного питания «Пахлава», расположенного по адресу: ... не ведется приготовление блюд, кулинарных изделий, а также шаурмы, ведется лишь реализация готовой продукции (л.л. 31).

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Учитывая, что ответчиком допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается письменными материалами дела, а соблюдение указанных требований является обязательным в силу закона и относится к мерам по обеспечению санитарного законодательства, суд приходит к выводу о необходимости обязать ИП ФИО1 устранить данные нарушения, а именно: обеспечить соблюдение периодичности проведения уборки помещений предприятия торговли в соответствии с требованиями, п. 5.11, п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01; обеспечить наличие на предприятии общественного питания бытовых моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01; обеспечить наличие документов на поступающие в организацию общественного питания пищевые продукты, подтверждающие их качество и безопасность, п.п. 7.7., 7.8. СП 2.3.6.1079-01; обеспечить персонал предприятия общественного питания туалетом, расположенным в радиусе не более 100 метров от рабочего места, п. 16.8 СП 2.3.6.1079-01.

Что касается требования истца об установлении ответчику срока для устранения выявленных нарушений, то суд находит его заслуживающим внимания и подлежащим удовлетворению в соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ.

Таким образом, удовлетворяя требования истца по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд полагает необходимым установить ИП ФИО1 срок для устранения установленных в ходе судебного разбирательства нарушений в течение одного месяца, с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ истец от уплаты государственной полшины при подаче иска в суд освобожден, то на основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Кемерово к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства в предприятии общественного питания, расположенного по адресу: ..., в том чисел:

- обеспечить соблюдение периодичности проведения уборки помещений предприятия торговли в соответствии с требованиями, п. 5.11, п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01;

- обеспечить наличие на предприятии общественного питания бытовых моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

- обеспечить наличие документов на поступающие в организацию общественного питания пищевые продукты, подтверждающие их качество и безопасность, п.п. 7.7., 7.8. СП 2.3.6.1079-01;

- обеспечить персонал предприятия общественного питания туалетом, расположенным в радиусе не более 100 метров от рабочего места, п. 16.8 СП 2.3.6.1079-01.

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Маркова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.