Дело № 2-342/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Устиновой Г.С.

при секретаре Кумариной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации Даниловского сельского Совета Токаревского района о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и администрации Даниловского сельского Совета Токаревского района о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указывая, что его отец ФИО7 постоянно проживающий на день смерти по адресу 

<

адрес> умер 20 февраля 2004 года. После его смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка по вышеуказанному адресу, а также другое имущество.

Являясь наследником по закону, он в установленные для принятия наследства сроки обратился в Токаревскую нотариальную контору, где получил свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, денежные вклады, земельный участок по адресу 

<

адрес>. Однако получить свидетельство о принятии наследства на жилой дом не может, поскольку на жилой дом у отца отсутствуют правоустанавливающие документы, и регистрация права собственности наследодателя на спорный жилой дом, он рассматривается как самовольная постройка.

Указанный жилой дом был построен отцом в 1986 году на земельном участке, который впоследствии был передан ему в собственность. Данный земельный участок находился в пользовании отца на законных основаниях, но подтвердить данный факт не представляется возможным, поскольку документы в Даниловском сельском Совете отсутствуют.

Данные обстоятельства препятствуют ему оформить наследство в нотариальной конторе. 

Другими наследниками имущества отца, помимо него, являются мать ФИО3, братья ФИО2 и ФИО4, а также сестры ФИО5 и ФИО6, которые от принятия наследства отказались. 

В связи с этим просит суд включить в состав наследства ФИО7 жилой дом общей площадью 77,50 кв.м., год постройки 1986, расположенный по адресу 

<

адрес> и признать, что указанный жилой дом, ранее принадлежавший его отцу, на праве собственности в порядке наследования по закону принадлежит ему. 

В судебном заседании истец просил требования его удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца по доверенности ФИО2, он же ответчик, требования истца поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив, что он от принятия наследства после смерти отца отказался, и на него не претендует.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 требования признали полностью, и против их удовлетворения не возражали, пояснив, что наследство после смерти ФИО7 они не желают принимать, от принятия наследства они отказались, считают, что данный жилой дом должен перейти в собственность истца.

12 декабря 2017 года администрация Даниловского сельского Совета Токаревского района определением Токаревского районного суда была привлечена к участию в деле в качестве ответчика. 

Представитель Даниловского сельского Совета Токаревского района в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении суду глава Совета ФИО8, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, исковые требования истца поддержала в полном объеме и просила признать за ФИО1 право собственности на спорный жилой дом. 

Заинтересованное лицо ФИО9, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении суду просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения требований ФИО1 не возражал, пояснив, что споры между ними как соседями отсутствуют.

Выслушав истца, его представителя, ответчиков, свидетелей, изучив материалы дела, и оценив их на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего кодекса.

По смыслу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу подпункта 1 п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Днем открытия наследства является день смерти наследодателя. 

Поэтому для того, чтобы приобрести право на наследство, наследник должен его принять одним из способов, перечисленных в статье 1153 ГК РФ, в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

В связи с этим наследство умершего ФИО7 должно было быть принято до 20 августа 2004 года. 

Как установлено судом, умершему 20 февраля 2004 года ФИО7 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданного на имя ФИО7 29 июля 1992 года и постановлением Даниловского сельского Совета № от 29 июля 1992 года «О регистрации землепользования гражданина ФИО7 (л.д.23-25).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги Даниловского сельского Совета от 17 октября 2017 года на данном земельном участке расположен жилой дом, который по похозяйственной книге сельсовета №, по лицевому счету № числится за умершим ФИО7(л.д.29)

Постановлением администрации Даниловского сельского Совета № от 14 мая 1999 года «О наименовании улиц и нумерации объектов недвижимости в д. Плата» жилому дому, собственником которого является ФИО7, был присвоен адрес: 

<

адрес>. (л.д.26-27)

Истец ФИО1 утверждает, что спорное домовладение было построено на земельном участке, выделенном для этих целей его отцу ФИО7, на котором уже располагался старый дом, а новый был построен на этом же участке рядом, за пределы отведенного участка дом не вышел, никаких претензий, как от смежных пользователей, так и органов власти отцу не поступило. Однако документов подтверждающих законность строительства жилого дома у них не сохранилось, а в сельском Совете такие документы не найдены. Но земля находилась у отца в правомерном пользовании, поскольку при проведении приватизации приусадебного земельного участка, последний был передан отцу в собственность бесплатно. 

Указанные доводы истца, по мнению суда, являются обоснованными, поскольку согласно Закону РФ от 23 декабря 1992 года «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» в бесплатную собственность передавались земельные участки гражданам, в пользовании которых те находились.

Тем самым, в соответствии с указанным законом приусадебный земельный участок передавался в собственность тех граждан, в собственности которых находились жилые дома, а сами участки были в их пользовании на законных основаниях. 

При этом на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующего на момент получения ФИО7 права собственности на земельный участок, гражданин, имеющий в собственности здание, строение, сооружение, расположенное на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности имели исключительное право на приватизацию данных земельных участков.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что на период приватизации земельного участка, расположенного по месту нахождения спорного жилого дома, в соответствии с земельным законодательством в личную собственность бесплатно ФИО7 29 июля 1992 года был передан приусадебный земельный участок площадью 5000 кв.м., находящийся в его правомерном владении.

20 февраля 2004 года ФИО7 умер, и в наследство после его смерти вступил сын ФИО1, получив 6 октября 2004 года свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, 21 марта 2005 года свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, 7 августа 2017 года свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 5000 кв.м. по адресу 

<

адрес>, тем самым приняв все причитающееся ему наследство. 

Данные обстоятельства подтверждаются наследственным делом на имя ФИО7 №, от 6 октября 2004 года, по реестру №. (л.д. 67-85) 

Из показаний свидетелей ФИО10 и ФИО11, местных жителей д. Плата, постоянно с момента рождения, проживавших в указанной деревне, следует, что жилой дом построил ФИО7 своими силами и за счет собственных средств. Дом был построен на земельном участке, на котором располагался их старый дом, за пределы границ земельного участка они не вышли, никаких конфликтных отношений с соседями, и органами власти по поводу строительства дома у них не было. 

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 16 ноября 2017 года жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> отсутствует в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, каких-либо обременений не имеется. (л.д.88) 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ позволяют признать право на самовольную постройку только за добросовестным собственником или пользователем земельного участка, который должен иметь вещное право на соответствующий земельный участок, т.е. право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьём правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

Исходя из положений части 3 статьи 48, частей 1,2,9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" получение разрешения 

на строительство является обязательным при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. 

При этом только до 1 марта 2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. 

В соответствии с частью 8 статьи 41 Закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", вступившей в силу 4 июля 2016 г.) сведения о здании, объекте индивидуального жилищного строительства, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации такого объекта недвижимости при ее наличии либо на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации. 

Объекты недвижимости, созданные без получения разрешения, на строительство и право собственности, на которые не признано судом, являются самовольными постройками и в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее 

постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного 

объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, 

установленным документацией по планировке территории, правилам 

и землепользования и застройки или обязательными требованиями к 

параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом 

интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу положений ст. ст. 8-10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, действовавших в период выделения ФИО7 участка, предусматривалась возможность предоставления гражданам земельных участков под индивидуальное строительство в бессрочное или временное пользование. 

Из представленных доказательств следует, что споров по поводу границ земельного участка нет. От привлеченных к участию в деле муниципальных органов возражений на иск, связанных с самовольным захватом земли, как предшествующим землепользователем, так и последующими собственниками земельного участка не поступило. 

В силу п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Поскольку из представленных документов, в том числе и технического паспорта от 26 сентября 2017 года следует, что строение, возведенное ФИО7, соответствует указанным выше требованиям, то его надлежит признать жилым домом.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Из содержания статьи Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" усматривается, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьём правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей. 

В судебном заседании было установлено, что спорный жилой дом возведен ФИО7 без получения соответствующих разрешений на земельном участке, который был предоставлен ему в постоянное (бессрочное) пользование, тем самым является самовольной постройкой. После его постройки жилой дом с 1986 года перешел в пользование ФИО7 и членов его семьи. С этого времени спорный жилой дом числится в похозяйственной книге Даниловского сельского Совета более 30 лет как собственность умершего ФИО7

При этом 29 июля 1992 года указанный земельный участок площадью 5000 кв.м. перешел в собственность ФИО7 в результате закона о бесплатной приватизации земельных участков. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок, на котором был возведен жилой дом, находился в правомерном владении умершего ФИО7, был выделен ему под постройку жилого дома, а, следовательно, использован им по назначению. 

Вместе с тем постройка должна быть не только возведена на отведенном в соответствии с законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, но и соответствовать градостроительным, строительным, санитарным, пожарным и прочим нормам и правилам. 

Из технического паспорта на жилой дом за инвентарным № следует, что он построен в 1986 году, имеет общую площадь 77,50 кв. м., жилую – 44,20 кв. м., площадь для внесения сведений в ЕГРН – 96,1 кв. м. (л.д. 30-38)

В соответствии с техническим заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект», конструктивные объемно-планировочные решения жилого дома, расположенного 

<

адрес>, соответствуют действующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное. Следовательно, дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему функциональному назначению возможна. (л.д. 39-43). 

Согласно справке администрации Даниловского сельского Совета от 18.12. 2017 г. спорный жилой дом расположен на землях населенного пункта, соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки Даниловского сельского Совета. (л.д. 125) 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при возведении самовольной постройки существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Какие-либо возражения администрации Даниловского сельского Совета против признания права собственности на указанный выше жилой дом отсутствуют, тем более в последующем земельный участок на котором был построен жилой дом, перешел в собственность истца ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10 августа 2017 года. (л.д. 28)

Следовательно, на момент смерти ФИО7, последовавшей 20 февраля 2004 года (свидетельство о смерти I-КС № от 24 февраля 2004г.) ему на праве собственности принадлежал жилой дом площадью 77,50 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>.

Представленные суду доказательства, бесспорно, подтверждают принадлежность наследодателю данного имущества, спор о праве отсутствует, право собственности умершего ФИО7 никем не оспаривается, документально установлена принадлежность имущества наследодателю на момент смерти.

Тем самым суд считает, что в соответствии с представленными доказательствами, на момент смерти ФИО7 указанный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> входил в состав наследственного имущества умершего.

На основании требований ст. 1153 ГК РФ суд признает, что его сын ФИО1 принял наследство отца путем подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и получил свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю, денежные вклады и приусадебный земельный участок. 

Поэтому на основании требований ст. 1152 ГК РФ суд признает, что ФИО1 принял наследство после смерти отца, поскольку принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

По мнению суда, истцу ФИО1 перешло право собственности на жилой дом, входящий в состав наследственного имущества, его умершего отца, и он приобрел право собственности на данный жилой дом по адресу 

<

адрес>.

Каких-либо препятствий для признания права собственности на жилой дом за истицей, не имеется. 

Другие наследники первой очереди – жена ФИО3, его дети – ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 от принятия наследства отказались в пользу ФИО1, подав письменные заявление в Токаревскую нотариальную контору, их отказ был удостоверен нотариусом. (л.д. 71-73)

В силу ст. 1157 ГК РФ, наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

Отказ ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 от принятия наследства не противоречит закону, последствия отказа от наследства нотариусом им были разъяснены и понятны. 

В судебном заседании ответчики подтвердили, что наследство принимать не желают, и считают, что право собственности на дом должно перейти брату. Ответчица ФИО3 также заявила, что не желает выделять из данного жилого дома свою супружескую долю, считает, что право собственности на весь жилой дом должно перейти сыну. Она на дом не претендует, и не желает иметь его в собственности. 

При таких обстоятельствах суд считает, что есть все основания для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом, ранее принадлежавший его отцу ФИО7, в порядке наследования.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в состав наследственного имущества после умершего 20 февраля 2004 года ФИО7 жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Признать, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, на праве собственности в порядке наследования по закону, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, одноэтажный, назначение жилое, общей площадью 77,50 кв. м., площадью для внесения сведений в ЕГРН – 96,1 кв. м., инвентарный №, ранее принадлежавший умершему 20 февраля 2004 года ФИО7.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области для сведения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский облсуд в апелляционном порядке в течение месяца через райсуд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Устинова Г.С.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2017 года.

Судья Устинова Г.С.