Дело № 2а-292/2024 УИД 89RS0002-01-2023-001510-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Милевского Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, 

установил:

Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося из исправительного учреждения 18 июня 2024 года, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории г. Салехарда ЯНАО, возложении обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по тем основаниям, что приговором суда в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относится к категории особо тяжких. 

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 20 января 2024 года (л.д.24). 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 26 января 2024 года явка указанных лиц была признана необязательной. 

Суд, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 г. № 597-О-О и от 24 сентября 2012 г. № 1740-О.

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 мая 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Лабытнангского городского суда ЯНАО от 14 декабря 2017 года (с учётом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ЯНАО от 05 февраля 2018 года) ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 8 месяцев (л.д.7-8). 

Приговором Лабытнангского городского суда ЯНАО от 14 декабря 2017 года (л.д.10-12) ФИО1 признан винновым в совершении притупления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам суда ЯНАО от 05 февраля 2018 года, назначенное наказание смягчено до 6 лет 7 месяцев лишения свободы, в соответствии с п. «в» ч.1 ст.71 и ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Приуральского районного суда ЯНАО от 27 июня 2008 года окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 6 лет 7 месяцев 1 дня лишения свободы (л.д.14-15). 

Приговором Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2017 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, приговором Приуральского районного суда ЯНАО от 27 июня 2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких (л.д.8-11). 

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания. 

В соответствие с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

Часть 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно, за период отбывания наказания имеет два поощрения и 5 взысканий, воспитательную работу в целом воспринимает удовлетворительно. Принимает активное участие в работах по благоустройству ИУ согласно графику, а также проявляет личную инициативу. 

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными. 

Рассматривая требования административного истца в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г. Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно представленной копии паспорта, ФИО1 постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет (л.д.20), из вводной части приговора мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Лабытнанги ЯНАО от 23 мая 2019 года следует, что ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет. 

Судом был направлен запрос о предоставлении адресно-справочной информации в отношении административного ответчика, из ответа на который следует, что ФИО1, уроженец г. Салехард, значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: ЯНАО, пгт. Харп, тер. Промзона с 12 февраля 2021 года по 06 июня 2024 года. Регистрации по месту жительства не имеет. 

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленное требование об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории: ЯНАО, г. Салехард.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением, в соответствии с п.п.3-5 ч.1 ст.4, п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории г. Салехарда ЯНАО, возложении обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 Уголовного кодекса РФ в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории г.Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа; 

- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: ...

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2024 года. 

... 

... 

...