Дело № 5-55/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск 11 марта 2025 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Самойлова Т.Г., при секретаре Следь Р.В., 

с участием представителей юридического лица ООО «Первая строительная» - ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Первая строительная» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), адрес регистрации юридического лица: 

<

...>,

установил:

31 января 2025 года начальником отдела по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП Советский УМВД России по г. Челябинску в отношении ООО «Первая строительная» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу ООО «Первая строительная» вменено то, что 28 января 2024 года в период времени с 10-00 часов до 14-00 часов на строительном объекте по адресу: 

<

адрес>, привлечен к трудовой деятельности гражданин Республики Таджикистан ФИО3 в отсутствие у последнего патента на осуществление работы на территории Челябинской области. 

Директор ООО «Первая строительная» ФИО1 и представитель ООО «Первая строительная» по ордеру ФИО2 в судебном заседании пояснили, что находившийся 28 января 2024 года на строительном объекте гражданин ФИО3 к трудовой деятельности не привлекался, трудовой договор с ним не заключался, на строительный объект не допускался, в тот день на строительном объекте осуществлял трудовую деятельность его брат ФИО4

Сам ФИО3, заслушанный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, что 28 января 2024 года после сдачи экзамена по русскому языку пришел на работу к своему брату ФИО4 и стал помогать ему на безвозмездной основе, чтобы быстрее вместе пойти домой. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании подтвердил факт прихода своего брата ФИО3 на строительный объект после сдачи экзамена по русскому языку, которого он попросил ему помочь, чтобы быстрее сделать свою работу и вместе пойти домой. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не приняло при надлежащем извещении.

Судья, выслушав представителей ООО «Первая строительная», допросив свидетелей по указанным в протоколе обстоятельствам, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. 

<

данные изъяты>

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. 

В соответствии с ч. 4 ст. 13 вышеназванного Закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Как следует из содержания ч. 1 ст. 13.3 указанного Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Установление субъекта административного правонарушения и его виновность подлежат выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении. 

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которого установлена его вина. 

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приняв во внимание помимо письменных объяснений директора ООО «Первая строительная», ФИО3 и ФИО4, пояснения ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании качестве свидетелей, а также факт близких родственных отношений между ФИО3 и ФИО4, суд, исходя из того, что ФИО3 на строительном объекте не осуществлял трудовую деятельность, толкование которой подробно изложено в ст.ст. 61 и 67 Трудового кодекса РФ, приходит к выводу о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления 28 января 2024 года ФИО3 трудовой деятельности в ООО «Первая строительная». 

Таким образом, в действиях ООО «Первая строительная» отсутствует состав административного правонарушения. 

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Первая строительная», подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава вмененного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Первая строительная» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Самойлова Т.Г.