Дело № 2-628/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 22 февраля 2017 

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе: 

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре Дектянникове А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. 

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру № 

<

 № > общей площадью 44,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

 адрес >.

В обоснование иска указано, что матери истца - П,А,А, на основании ордера, выданного в июне 1987, предоставлено спорное жилое помещение, в котором с 16.06.1987 истец и П,А,А, зарегистрированы по месту жительства. П,А,А, умерла 02.07.2014, после ее смерти истец не обнаружил ордера и договора социального найма на спорное жилое помещение, необходимых для его приватизации. Истец обращался в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в целях оформления дубликата ордера на спорное жилье, однако ему было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение и рекомендовано обратиться в суд. П,А,А, вселила истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, он был зарегистрирован по данному месту жительства, проживал с1987, вопрос об его выселении никогда не ставился, на имя П,А,А, был открыт лицевой счет на спорное жилое помещение, П-вы оплачивали жилищно-коммунальные услуги. В связи с изложенным ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением, просит обязать Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга заключить с ним договор социального найма, необходимого для реализации права на бесплатную приватизацию жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представители Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном в материалы дела отзыве представитель Администрации г. Екатеринбурга указала, что исковые требования подлежат удовлетворению в случае, если будут представлены доказательства вселения истца в спорное жилое помещение на условиях социального найма и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, исполнение обязанностей по договору социального найма (л.д. 87-88).

Исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В связи с тем, что истец указывает, спорная комната была предоставлена его матери в 1987, и он был вселен в нее в 1987, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, отношения являются длящимися, к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 05.03.2015) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Судом установлено и подтверждается собранными по делу доказательствами, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру № 

<

 № > общей площадью 44,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

 адрес >.

Из справки Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания Орджоникидзевского района от 24.01.2017 и поквартирной карточки следует, чтоквартира № 15, расположенная по адресу: 

<

 адрес > предоставлена на основании ордера 

<

 № > от 21.04.1987, в спорном жилом помещении истец зарегистрирован с 16.06.1987. С 16.06.1987 по 04.07.2014 в спорной квартире в качестве нанимателя жилого помещения была зарегистрирована мать истца - П,А,А,, снята с регистрационного учета в связи со смертью 02.07.2014 (л.д. 51-52). 

Согласно копии трудовой книжки П,А,А,, с 

<

 дд.мм.гггг > она работала на Уральском Ордена Ленина заводе Тяжелого машиностроения, 

<

 дд.мм.гггг > уволена ввиду ухода в РККА, Служба в РККА с 

<

 дд.мм.гггг > по 

<

 дд.мм.гггг >, 

<

 дд.мм.гггг > принята на завод 

<

 № > им. Сталина, 

<

 дд.мм.гггг > уволена в связи с переходом на пенсию по инвалидности, 

<

 дд.мм.гггг > принята в СКБУ ПО «Уралмашзавод» уборщиком, 

<

 дд.мм.гггг > уволена по окончании временной работы, 

<

 дд.мм.гггг > принята в СКБУ ПО «Уралмашзавод» дворником-сторожем, 

<

 дд.мм.гггг > уволена по собственному желанию (л.д. 63-72).

Из свидетельства о рождении ФИО1 следует, что его матерью является П,А,А, (л.д. 86).

Как следует из свидетельства о смерти, П,А,А, умерла 02.07.2014 (л.д. 62).

В материалы дела истцом представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: 

<

 адрес > (л.д. 12-35), копия акта выполненных работ от 02.07.2009 на замену расчетного прибора учета электроэнергии потребителя П,А,А, (л.д. 36), копию договора на предоставление услуг связи по системам коллективного приема телевидения от 01.07.2001, заключенного с П,А,А, (л.д. 36), копию договора об оказании услуг телефонной связи от 17.01.2002, заключенного с П,А,А, (л.д. 37). Вышеуказанные акт и договоры заключены в отношении спорного жилого помещения.

02.11.2016 истец обратился в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением об оформлении дубликата ордера на спорное жилое помещение, однако им был получен отказ в связи с тем, что в центре по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания Орджоникидзевского района отсутствует контрольный талон к ордеру или копия договора социального найма спорного жилого помещения (л.д. 54-55). 

Как следует из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ЕМУП БТИ ФИО1 собственником жилых помещений не является, в приватизации не участвовал (л.д. 73,75).

Суд считает, что ФИО1 приобрел право пользования спорной квартирой, поскольку был вселен в нее в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает жилье и коммунальные услуги, что следует из платежных документов, право пользование иным жилым помещением он не приобрел.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно кадастровому паспорту, квартира № 

<

 № > общей площадью 44,9 кв.м, расположенная по адресу: 

<

 адрес > является жилым помещением, может быть предметом договора социального найма (л.д. 76,77).

В соответствии с ч. 3 ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии с п. 12 Административного регламента «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменение договора социального найма и его расторжение», утвержденным постановлением главы города Екатеринбурга № 1883 от 22.05.2013, на Администрацию районов г. Екатеринбурга в лице отделов по учету и распределению жилья возложена обязанность по оформлению договоров социального найма изменения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по заключению договора социального найма спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

 адрес >.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

 адрес >.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Судья О.В. Хабарова