Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Новопавловск 03 августа 2017 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кошкидько Г.В., при секретаре Сайкиной О.Н., с участием помощника прокурора Кировского района Даниловой М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края, поданного в защиту прав, свобод и интересов несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к администрации Кировского муниципального района Ставропольского края и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого направления развития воспитанников «29 «Росинка» г. Новопавловска об устранении нарушений требований законодательства по охране здоровья обучающихся,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района Ставропольского края обратился в Кировский районный суд в порядке статьи 45 ГПК РФ с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации Кировского муниципального района Ставропольского края и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого направления развития воспитанников «29 «Росинка» г. Новопавловска об устранении нарушений требований законодательства по охране здоровья обучающихся.

Из искового заявления следует, что в порядке надзора, Прокуратурой Кировского района СК проведена проверка соблюдения муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого направления развития воспитанников «29 «Росинка» г. Новопавловска (далее образовательное учреждение), требований законодательства об образовании в части соблюдения прав обучающихся на охрану здоровья. В ходе проведенной проверки установлено, что ГБУЗ СК «Кировская ЦРБ» и образовательным учреждением заключен договор об оказании медицинских услуг и договор о передаче оборудования в безвозмездное пользование. Вместе с тем, в медицинском блоке образовательного учреждения отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях: динамометр кистевой - 1 шт., оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки – 2 шт., вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Ставропольского края Данилова М.Н. исковые требования поддержала и просила обязать МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого направления развития воспитанников «29 «Росинка» г. Новопавловска оснастить медицинский кабинет следующим оборудованием: динамометр кистевой - 1 шт., оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки – 2 шт., вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца, а также обязать администрацию Кировского муниципального района осуществить финансирование на приобретение образовательной организацией данного оборудования. 

Представитель администрации Кировского муниципального района ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражений по существу заявленных исковых требований не имеет.

Представитель ответчика заведующая МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого направления развития воспитанников «29 «Росинка» г. Новопавловска ФИО6 Н.А. в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии, требования прокурора об устранении нарушений закона признала.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением прокурора, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, пришел к выводу об обоснованности заявления и необходимости его удовлетворения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 28, п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обучающимся предоставляются академические права, в том числе, на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с п.п. 1, 5, 8 ч. 1 ст. 41, ч.ч. 2, 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п. 5, 7, 11 Порядка первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

С учетом положений п. 1.4 Устава образовательной организации учредителем и собственником имущества является Кировский муниципальный район Ставропольского края.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 17.06.2015 года, здание Детского сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого направления развития воспитанников «29 «Росинка» г. Новопавловска, площадью: 1831,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 26:35:061002:108, находиться в оперативном управлении.

Из договора от 31.10.2015 года следует, что между ГБУЗ СК «Кировская ЦРБ» и образовательным учреждением заключен договор об оказании медицинских услуг и договор о передаче оборудования в безвозмездное пользование.

Из акта проверки от 23.06.2017 года, составленного по результатам проверки прокуратуры Кировского района следует, что в нарушение требований законодательства об образовании в части соблюдения прав обучающихся на охрану здоровья установлено отсутствие в образовательном учреждении предусмотренных стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях: динамометр кистевой - 1 шт., оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки – 2 шт., вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого направления развития воспитанников «29 «Росинка» г. Новопавловск оснастить медицинский кабинет следующим оборудованием: динамометр кистевой - 1 шт., оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки – 2 шт., вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца. 

Обязать администрацию Кировского муниципального района осуществить финансирование на приобретение образовательной организацией следующего оборудования: динамометр кистевой - 1 шт., оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки – 2 шт., вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья Г.В. Кошкидько